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一條條通向家門口的平整的鄉間大道，一個個標準化管撫的茶園，一家家正開足馬力生產的茶葉加工企業，一張張寫滿幸福的笑臉，無不向我們展示著××市××鄉××村近年來發生的新變化，依托集體經濟的發展，這個曾經的“空殼村”如今已嬗變成“富裕村”。

（一）

××村位于××西部，處××大峽谷入口，全村1492戶5656人，勞動力2808人。2003年農村稅費改革后，××村村級不僅沒有積累，而且欠債15.26萬元，是一個典型的村級集體經濟“空殼”村。

如何改變這一現狀，時任××村村黨支書記張芳華與村委會一班人下定決心，一定要讓××村老百姓的腰包鼓起來，使村集體的底氣足起來。

為此，村兩委班子把“積極探索盤活集體資源，大力支持社會能人及民間資本開發利用優勢資源，發展農業特色產業”作為富民強村的重要抓手。并按照“資源性資產抓開發、經營性資產抓增值、非經營性資產抓保值、福利性資產抓保護”的基本思路，搞好現有資產的運營，不斷提高集體經濟運行的質量和效益。

首先，村里走以資源生財之道，立足于本村自然資源優勢，將村集體所有的1900畝茶園、4100畝山林、近1000畝高效經濟林和炭質頁巖資源等分別以租賃形式承包，實行民營化管理。這樣以來，一方面使這些資源得以有效保護和利用，另一方面也依托這些資源建立起了一批能帶動一方百姓致富的企業。

依托茶葉基地招商引資在××集鎮建成了年產值達600萬元的怡茗有機茶葉公司，吸引內資建成的華智茶廠，2008年年產值也已達450萬元，這些承包戶每年向村委會交承包費就達10.66萬元。

在發展中，村里堅持以科學技術為支撐，引導茶葉企業在茶葉發展上堅持走有機茶品牌建設之路。目前已有怡茗公司400畝茶園通過了國家農業部及歐盟有機茶認證，公司投入40余萬元開發使用的茶園沼液噴灌技術被州、市茶葉協會在全州（市）推廣應用。

如今依托××村茶葉基地發展起來的××市華智茶廠、沙龍茶廠、怡茗有機茶葉公司等均已成長為全鄉乃至全市的農業產業化龍頭企業，分別受到省、州、市各級表彰。

（二）

“村級集體經濟的發展壯大，得益于從2003年以來村支兩委班子這班人。”現任村支部書記李學德深知××村從一個“空殼村”發展壯大為富裕村依托的是誰。

從2003年以來，××村著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高，把事業心強、懂經營、會管理、具有發展集體經濟意識和無私奉獻的人選進班子；利用多種形式組織村干部對市場經濟知識進行系統的學習，使大家解放思想，增強他們發展集體經濟的信心和本領，讓他們意識到，作為一名農村干部，不抓集體經濟發展就是失職，抓不好集體經濟發展就是不稱職，切實把解決“有錢辦事”的問題落到實處。

村黨支部按照“因人而宜、發揮專長”的原則，開展無職黨員“設崗定責”活動，把黨員放到最適合發揮作用的崗位上，讓他們發揮示范帶動作用。同時建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經濟工作任務有機的結合在一起，實行效益工資制，把村干部的報酬與村集體經濟的發展、集體資本積累的增加有機掛鉤，充分調動了村級班子和村干部的積極性和主動性。村支部副書記譚忠武在2006年村集體經濟發展年度考核中因任務完成不好要被扣責任款1250元。當時村干部的待遇本就較低，有人質疑考核機制，但經村支兩委集體討論后，堅決執行了該項考核，譚忠武也認可。

在這批黨員的帶領下，該村兩個支柱產業——茶葉、煙葉得到快速發展。通過幾年的發展，××村茶園面積已由1975年的260畝增加到3400畝，并已全部投產，其中村集體所有茶園面積達到1900畝，有茶廠6家，年產茶15萬公斤，產值800余萬元，僅此一項全村人均收入達1400元以上；常年種植煙葉1200畝左右，年可實現產值300萬元，人均可增收500元以上。

（三）

10萬元，對于一個村來說，不是一筆小數目。如何管好這筆錢、用好這筆錢？××村從一開始嚴格規定村集體資金的使用方向和原則，切實履行“兩公開一監督”和“雙代管”制度，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。

“這么多年，我們這筆收入都用到了關乎百姓發展、解決發展難題上，沒有亂用一分錢。”村里管財務的文書姚順緒說。

幾年來，村支兩委根據村集體經濟逐步增長的實際，通過爭取項目資金與配套，加大了基礎設施建設的力度。先后投入25萬元修建和養護了12個村民小組10公里村組道路；爭取上級有關部門和社會各界投資50多萬元用于村完小改造，解決了教學樓危房及師生無宿舍、無餐廳和如廁難等問題；協調資金15萬元解決了1000人的人畜飲水困難。

2005年以前，××集鎮因幾條主要街道下水道不暢，也沒有蓋溝板，致使整個集鎮污水橫流、臭氣熏天，居民對此怨聲載道。村支兩委得知后，在當時資金非常緊張的情況下，投入1.2萬元疏通了所有下水道，蓋上了蓋溝板。

通過6年的不懈努力，××村2008年全村經濟總收入達2697.02萬元，農民人均純收入實現2574元，糧食總產2105噸，人均占有糧食372公斤，村級集體資產總值達4981.4萬元，村級積累6.84萬元，集體經濟純收入33.07萬元，連續五年實現10%以上的增幅；6年來共化解村級債務14萬元，債務總額由15.26萬元遞減至1.26萬元。一個六年前的

“空殼”村正成長為村級集體經濟發展的先進村。

成績是喜人的，但××村村支兩委以特色產業發展為支撐、不斷發展壯大村級集體經濟的腳步并沒有停歇。