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為切實保障全區適齡兒童少年正常接受教育的權利,根據市教育局《關于年合肥市義務教育階段學校招生工作的指導意見》(合教〔〕100號)、《關于印發〈年合肥市初中畢業學業考試和高中階段招生工作實施方案〉的通知》(合教〔〕103號)等的精神,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想、工作原則和主要任務
(一)指導思想。
以《義務教育法》、《民辦教育促進法》等為指針,以科學發展觀為統攬,全面貫徹黨的教育方針,堅持依法治教、依法辦學,扎實推進素質教育,遵循義務教育的公益性、普惠性、均衡性原則,努力滿足人民群眾“好上學、上好學”的需求,保障每一位適齡兒童少年平等接受教育的機會,充分發揮教育在我區“大發展、大建設、大環境”中的作用,努力促進經濟社會又好又快發展。
(二)工作原則。
1.屬地管理原則。根據“義務教育實行國務院領導,省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施,縣(區)級人民政府為主管理的體制”等的精神,全區中小學、幼兒園招生工作由區教育局統一組織實施。
2.公開、公平、公正的原則。建立健全招生工作公示、告知、誠信和社會監督等制度。要通過多種形式和途徑,及時向社會公布招生信息,為學生、家長和社會提供咨詢、指導服務。
3.“兩個統一”的原則。義務教育階段學校招生實行“兩個統一”的原則,即適齡兒童少年戶籍與父母(或其他法定監護人)戶籍一致,并單獨立戶;適齡兒童少年及父母(或其他法定監護人)的戶籍地址與實際居住地址相一致。對婚后無住房一直隨父母或岳父母三代同住一處的家庭,其第三代適齡兒童少年中可照顧1名在實際居住地的學區學校入學。因其他情況造成戶籍地址與實際居住地址不一致的適齡兒童少年,須在實際居住地就近入學。
4.“劃片、就近、免試”的原則。要科學合理地劃分學區,既要100%覆蓋本區,又要做到學校之間學區不交叉,確保我區所有適齡兒童少年都有明確的學區;同時,要采取有效措施,努力實現我區符合規定的適齡兒童少年都按學區入學的目標。所有義務教育階段招生學校,不得采取任何形式的考試(測試)錄取新生。
5.服務和支持區域經濟建設的原則。根據全市“大發展、大建設、大環境”的要求,對我區符合大建設拆遷政策的被拆遷戶子女和符合招商引資政策的投資者子女(憑相關證明材料),由區教育局根據實際情況,相對就近安排到學額允許的學校就讀,與學區內適齡兒童少年享受同等入學政策。
(三)主要任務。
根據《關于年合肥市義務教育階段學校招生工作的指導意見》的要求,精心組織實施我區年中小學、幼兒園招生工作,確保適齡兒童少年按時入學(因身體狀況需延緩入學的除外),確保具有特長的小學畢業生,殘疾兒童少年、進城務工農民隨遷子女、區域內大建設被拆遷戶子女、境外人士子女、投資者子女和享受政策照顧的高層次人才子女、烈士子女等按相關規定接受義務教育,確保貧困家庭、弱勢群體及少數民族適齡兒童少年正常接受義務教育,確保民辦學校和職業中專、技工學校平穩有序招生,以圓滿完成今年我區中小學、幼兒園的招生工作。
二、招生辦法
(一)幼兒園招生。
年齡在3周歲以上(年8月31日前出生)的適齡兒童,由家長持“三證”(戶口簿或家長身份證、經疫苗接種地點查驗蓋章的兒童預防接種證、入園健康證),攜其子女于7月1日—2日到居住地附近有辦學資質的幼兒園報名。因特殊情況未辦理報名手續的,于7月10日—11日辦理補報名手續。7月12日—13日,幼兒園發放《入園通知書》。
(二)小學招生。
1.報名時間。統一報名時間為7月1日—2日。凡戶籍在我區,年滿6周歲(年8月31日前出生),有學習能力的適齡兒童,不分性別、民族,均應接受九年義務教育,由其父母(或其他法定監護人)憑相關材料,到學區學校辦理入學報名手續。因身體狀況需延緩入學的,由其父母(或其他法定監護人)提出申請,報區教育局審批(延緩入學期滿,應及時入學)。因特殊情況未辦理報名手續的,于7月10日—11日到學區學校辦理補報名手續。
小學適齡兒童辦理入學報名手續,須出具以下材料:
(1)父母(或其他法定監護人)身份證;
(2)戶口簿;
(3)房產證;
(4)兒童出生醫學證明;
(5)兒童預防接種證(須經疫苗接種地點查驗蓋章);
(6)學前教育報告單。
2.學區調整。
(1)由于裕溪路高架橋建設,本著安全的原則,裕溪路沿線合肥市興集小學、裕興小學、螺崗小學、隆崗小學學區,仍執行年學區調整方案。
(2)園上園小區配套小學(位于包公大道,建校規模36個班)于今年秋季開始招生,其學區范圍:東至肥東縣,西至當涂路,南至包公大道、勤勞社區、劉大郢社區,北至三合社區。今年秋季開學前,合肥市勤勞小學、三合小學、油坊小學和河東小學,整體遷入園上園小區配套小學。
(3)琥珀名城小區配套學校(位于龍崗開發區,建校規模48個班)小學部于今年秋季開始招生,其學區范圍:東至順祥路、合寧鐵路,西至牡丹路、新站區、二十埠河,南至長江東路,北至臨泉東路、三合社區。
(4)調整合肥市郎溪路小學學區。其調整后的學區范圍:東至牡丹路,西至新站區,南至臨泉東路,北至合寧鐵路、包公大道。
(5)調整合肥市大店小學學區。其調整后的學區范圍:大店社區,王崗社區部分(以順祥路為界)。
(6)調整合肥市馬崗實驗小學學區。其調整后的學區范圍:東至順祥路,西至朱小郢,南至大興鎮,北至長江東路。
另外,今年秋季開學前,合肥市三十埠小學整體遷入合肥市三十埠中學原校址,其學區范圍不變。
(三)初中招生。
1.報名時間。凡本區小學,以校為單位,于6月21日—25日,到區招生辦公室(設在區教育局)統一辦理小學升初中報名手續。在外區就讀回本區的小學畢業生報名時間為6月26日—27日,須攜帶所就讀學校畢業證明、房產證、戶口簿及1張1寸半身脫帽照片,到區招生辦公室辦理報名手續。因特殊情況逾期未辦理報名的小學畢業生,可于7月3日—4日到合肥少兒藝術學校進行補報名。
各小學應將今年招生政策及相關具體要求,及時告知每位畢業生家長,并認真指導填寫報名登記表。每位畢業生交1張1寸半身脫帽照片。
小學畢業生辦理升學報名手續,須出具以下材料:
(1)父母(或其他法定監護人)身份證;
(2)戶口簿;
(3)房產證;
(4)小學完成證書(或學籍證明)。
2.學區調整。
(1)琥珀名城小區配套學校中學部于今年秋季開始招生,其學區范圍:東至順祥路、板橋河(包括九獅水岸小區),南至大興鎮,西至新站區,北至合寧鐵路、包公大道。
(2)今年秋季開學前,合肥市三十埠中學整體遷入琥珀名城小區配套學校中學部。
(3)順祥路、板橋河(不包括九獅水岸小區)以東區域,劃入合肥市龍崗中學學區。
(4)為充分發揮優質教育資源優勢,促進瑤海工業園片區教育均衡發展,本著就近入學的原則,將合肥市第三十八中學新海分校學區,調整為合肥市方橋中心小學學區與合肥市勤勞小學、河東小學、三合小學、油坊小學4校現學區之和。
(四)其它招生。
1.初中特長生招生。
初中特長生招收區內具有相關基礎的小學畢業生。今年,我區只招收體育、科技創新、計算機類特長生,不再招收英語、藝術類特長生。招收體育特長生的學校,須是經省市教育、體育行政主管部門批準的體育專項特色學校和體育傳統項目學校。申請招收特長生的學校,須經區教育局審核,并報市教育局核準。區教育局要從特色歷史、特色成果、師資條件、設施設備等方面,對招收特長生的學校進行嚴格審核。具有相關特長的小學畢業生,在本人自愿并書面申請的基礎上,由畢業學校推薦,經區教育局審核,安排到我區招收初中特長生的學校就讀。相關學校招收初中特長生的計劃、條件等信息,應及時向社會公布;同時,招收的初中特長生名單及符合條件等情況,須在畢業學校和錄取學校張榜公示。
學校不得以招收初中特長生為名,對學生進行學科類內容的考試(測試)和收費。初中特長生招收比例,原則上不得超過錄取學校招生總計劃的5%。
2.民辦學校招生。
在我區進行義務教育階段招生的民辦學校,須是經區及以上教育行政部門批準設立的學校。區教育局對民辦學校招生工作進行全程監管。
在區教育局的指導下,合肥育英學校、合肥少兒藝術學校、合肥新明中學、合肥瑤海眾望初級中學、合肥興國實驗學校、合肥高升學校等6所學校實行自主招生。凡自愿到民辦學校就讀的適齡兒童少年,可到上述學校報名。
區內民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章等,須經區教育局審核同意后向社會公布并實施。各民辦學校要認真按照《民辦教育促進法》及各級教育行政部門的有關規定,自覺維護招生秩序和紀律。
各民辦學校要嚴格執行區教育局審定的招生計劃。民辦學校的招生,不得進行與入學掛鉤的考試(測試)。當報名人數超過招生計劃時,學校應在區教育局及公證部門等的監督下,采取電腦派位等方式錄取新生。
各民辦學校報名時間為6月12日—13日,6月17日—18日向被錄取學生發放《入學通知書》,并將所錄取的學生名單報區教育局備案。未被民辦學校錄取的學生,回其原學區學校就讀。
3.適齡殘疾兒童少年入學。
切實保障盲、聾啞、弱智等殘疾適齡兒童少年接受義務教育的權利。盲、聾啞兒童少年在合肥特殊教育中心就讀,弱智兒童少年在合肥市蚌埠路第四小學特教班就讀。各校不得拒絕接收具有接受普通教育學習能力的三類殘疾兒童少年隨班就讀。
4.進城務工農民隨遷子女入學。
根據市政府辦公廳《轉發市教育局關于做好在合肥市務工就業農民子女義務教育工作意見(試行)的通知》(合政辦〔〕44號)精神,今年我區確定14所定點學校接收進城務工農民隨遷子女入學。其中:7所定點初中學校為合肥市行知學校(中學部)、慶平希望學校(中學部)、裕溪路學校(中學部)、第二十四中學、第三十九中學、第四十中學和第四十一中學;7所定點小學為合肥市廬東學校、常勝小學、銅陵新村小學、勝利路小學、裕興小學、東風小學和郎溪路小學。
為進一步適應合肥市推進“大發展、大建設、大環境”和建設現代化濱湖大城市的發展需要,簡化手續,積極為我區務工農民隨遷子女入學提供更加便捷的服務,今年秋季,我區務工農民隨遷子女入學只須提供以下材料:
(1)在我區經商或務工證明。經商人員出示工商執照,務工人員出示與用人單位簽定的勞動合同,并在我區經商或務工1年以上;
(2)暫住證。適齡兒童少年父母(或其他法定監護人)在我區的有效暫住證,并已暫住1年以上;
(3)適齡兒童少年父母(或其他法定監護人)的戶口簿和身份證。
在7月至8月的規定時間內,具備上述條件的務工農民隨遷子女,由其父母(或其他法定監護人)向區教育局提出書面申請,由區教育局統籌安排到定點學校就讀。
5.投資者子女入學。
年以來,在我區投資達到以下規模的投資者子女,憑市、區招商局證明材料,在其實際居住地的學區學校入學:投資額100萬元以上的高新技術產業和農業項目,投資額500萬元以上的加工制造業、現代服務業和文教衛體等社會事業項目,投資額1000萬元以上的城市基礎設施等其他三產類項目。
6.職業中專、技工學校招生。
今年,合肥市化工職業技術學校、合肥市化學工業技工學校繼續在全省招收應、歷屆初、高中畢業生,實行免試(推薦注冊)入學和復試錄取的辦法。報考者可憑畢業證(或相關有效學歷證明)、身份證(或戶籍證明)和2張1寸半身脫帽照片,于9月30日前到學校報名。合肥市化工職業技術學校設置化工工藝、機電、微機應用、機電一體化、焊接、電子與信息技術、工業分析與檢查等專業。合肥市化學工業技工學校設置機電、焊接、化工工藝、數控等專業。
三、照顧政策
適齡兒童少年,有下列情況之一的,憑相關證明材料,可與本區適齡兒童少年享受同等的義務教育入學政策。
(一)適齡兒童少年父母中的一方戶口不在我市市區,適齡兒童少年戶口隨另一方在本區并實際居??;
(二)適齡兒童少年父母離異,其子女戶籍隨法定監護人在本區并實際居住;
(三)適齡兒童少年父母為現役軍人(含武警)及公派出國人員,其子女戶籍隨祖父母、外祖父母在本區并實際居住;
(四)在我市的現役軍人(含武警)子女,在本區實際居?。?/p>
(五)烈士子女;
(六)符合市委組織部、市教育局、市人事局《關于合肥市高層次人才子女就學問題的意見》(教基〔〕111號)中確定的高層次人才范圍的子女。
四、開展對口共建工作
為實現全區義務教育均衡發展,搭建校際間溝通、交流平臺,發揮名校優勢,挖掘辦學潛力,提升整體辦學質量和水平,根據區教育局《關于印發瑤海區中小學共建班工作實施方案的通知》(瑤教辦〔〕34號)精神,今年我區繼續推進學校共建、城鄉“1+1”共同體工作。其中:合肥市和平小學與合肥市常勝小學,合肥市滁州路小學與合肥市漕沖中心小學,合肥市蚌埠路第二小學與合肥市慶平希望學校小學部分別結成對口共建學校。今年秋季,合肥市常勝小學、漕沖中心小學、慶平希望學校小學部,繼續分別設立1—2個對口共建班;合肥市第三十八中學、第五十五中學分別與合肥市第四十一中學、第四十中學結成對口共建學校。今年秋季,合肥市第四十中學、第四十一中學繼續分別設立1—2個對口共建班。
為充分發揮我區優質教育資源的輻射引領作用,進一步推進區域義務教育均衡發展,鼓勵有條件的優質教育資源學校組建教育集團,積極探索區域內“名校+弱?!?、“名校+新?!?、“名校+農?!?、“名校+民?!钡募瘓F化辦學模式。
為強化共建效果,支教學校應派教師到被支教學校進行包班,被支教學校也可派教師到支教學校進行學習交流。積極嘗試建立區域“骨干教師聯盟”,探索骨干教師走教制模式改革,充分發揮骨干教師在推進區域義務教育均衡發展、提高教育教學質量中的作用。
五、組織領導
為積極、平穩、有序地做好今年我區中小學、幼兒園招生工作,成立年區中小學幼兒園招生工作領導小組。
組長:王翠英(區政府副區長)
副組長:唐平生(區教育局黨委副書記、局長)
領導小組辦公室設在區教育局,程勇任辦公室主任,沈貴錦、丁曉華任辦公室副主任。
同時,成立區中小學幼兒園招生工作監察小組。
組長:陸在金(區教育局黨委書記)
副組長:陳穎(區教育局黨委副書記、紀委書記)
監察小組辦公室設在區教育局組宣人事科,李志鋒任辦公室主任。區招生工作監察小組負責與區域各招生學校簽訂《規范招生行為承諾書》,努力維護招生紀律,規范招生秩序。另外,各招生學校也要相應成立招生工作領導小組,對外公布服務電話,接受咨詢、監督等。
六、工作紀律
(一)招生工作政策性強,社會關注度高,區教育局和區域各招生學校要把招生工作作為教育為人民服務的重要窗口,嚴肅招生紀律,維護教育形象。招生工作人員要認真對待工作,熱情對待群眾,耐心接待來訪,不推諉、不扯皮,勤政廉潔,切實提高工作效率和服務水平。
(二)要堅決維護招生計劃的嚴肅性,各招生學校須嚴格按市教育局審核批準的招生計劃進行招生,不得擅自擴大招生規模。凡在未經批準情況下,擅自擴大招生規模的,對超出計劃招收的學生將不予建立學籍檔案,同時追究相關責任人的責任。
(三)為切實體現教育的公平、公正,杜絕不正之風,鞏固我區義務教育均衡發展成果,努力構建和諧教育,今年我區將繼續嚴格禁止義務教育階段公辦中小學校招收跨區擇校的學生,同時區教育局應根據區域內學校布局和義務教育均衡發展狀況,嚴格控制跨學區擇校行為。今年,我區跨學區擇校生比例嚴格控制在5%以下,并實行責任追究制。對要求擇校的小學適齡兒童和小學畢業生,可引導其到民辦學校就讀。
要遵循教育規律,關心少年兒童的身心健康,科學安排區域義務教育階段學校招生計劃,嚴格控制班額,小學、初中每班學額均控制在50人以內,最多不得突破54人。
初中學校錄取新生,不得以文化課考試的方式進行選拔或分班。義務教育階段學校,均不得按學生成績分“快慢班”、“重點班”和“分層次班”。
(四)加強學籍管理。今年秋季,我區義務教育階段學校要按照省教育廳關于學籍管理的統一規定,為新生注冊學籍,并采用電子學籍管理系統建立學生電子學籍檔案(9月20日前,報至區教育局)。
七、有關要求
(一)強化政府行為。區政府重視并加強對年全區中小學、幼兒園招生工作的領導和監督,區教育局和區域各招生學校要精心組織、規范操作,顧全大局、服從領導,依法有序做好招生工作。
(二)加強招生宣傳。招生工作是社會關注的熱點,政策性強,涉及面廣,要通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體以及學校宣傳欄、家長會等多種形式,有計劃、有重點地開展招生政策宣傳,增強招生工作透明度。同時,要積極通過多種渠道,及時與學生家長進行溝通,爭取他們的配合和支持,引導學生和家長理智對待擇校行為,妥善解決招生工作中出現的各種問題。
本方案未盡事宜,由區中小學幼兒園招生工作領導小組辦公室負責解釋。