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為推進我市海防林建設持續向前發展，鞏固和提高海防林建設成效，根據《關于開展海防林建設回頭看活動的通知》（瓊府辦函59號）要求，結合我市實際，制訂本方案。

一、基本情況

年，市政府與省政府簽訂了《海防林建設目標責任狀》，計劃在年前完成沿海基干林帶造林8784畝（含退塘還林1448畝）。截至年底，我市共完成海防林造林面積9333畝（退塘造林903畝），完成計劃任務的106.3%。其中年完成造林3256畝，年完成造林3514畝，年完成造林2563畝

二、主要內容

主要對我市年以來海防林造林、退塘還林進行全面檢查，整改和完善，鞏固和提高海防林建設成效。

三、時間安排

（一）自查階段。市政府組織開展“回頭看”自查

1、開展海防林建設現狀檢查，重點確認在沿海基干林帶范圍內尚未納入規劃的退塘還林、斷帶和窄帶加寬造林面積。

2、對年以來海防林造林、退塘還林等進行全面檢查，查找海防林建設方面的漏洞和薄弱環節，正確評價海防林建設成效，提出整改意見。

3、編寫海防林建設自查報告和下一步工作實施方案，并將自查報告和方案報省林業局。

（二）整改提高階段。根據自查情況，對“回頭看”中發現的問題進行認真整改，并對規劃不完善的地方采取補漏措施

1、在全面完成原規劃任務的同時進行補漏，對未納入規劃的退塘還林、斷帶和窄帶加寬地塊地段進行實地調新規劃，搞好作業設計，不留死角。

2、需要新造林的地塊盡快安排完成造林，實現海防林帶高質量合攏。

3、對造林成活率、保存率不高的，按照要求組織補植補造。

（三）檢查落實階段

組織力量對全市海防林建設進行全面自查，逐段逐塊核實，全面評價我市海防林建設成效，迎接省政府的總檢查。

四、工作要求

（一）成立機構，加強領導

為加強對我市海防林建設“回頭看”活動的領導，市政府成立市海防林建設“回頭看”工作領導小組，由文強副市長任組長，市政府辦、市林業局、市國土環境資源局、市海洋與漁業局、市財政局、龍滾鎮政府、山根鎮政府、和樂鎮政府、萬城鎮政府、東澳鎮政府、禮紀鎮政府為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室在市林業局，由莫儒釗兼任辦公室主任。

（二）明確職責，落實責任

1、市林業局、市國土環境資源局、市海洋與漁業局、沿海相關鎮政府要組織有關工作人員對各沿海鎮行政區域基干林帶范圍內尚未納入原規劃的退塘還林、斷帶和窄帶加寬面積進行全面調查，查漏補漏，搞好規劃及作業設計。林業部門及沿海相關鎮政府要密切配合，抓緊組織造林專業隊進行造林。

2、市林業局及沿海相關鎮政府組織有關人員及造林業主對年以來我市海防林造林、退塘還林進行全面檢查，要逐段逐塊核實面積及造林苗木保存率；對造林失敗的地塊要及時補造，對苗木保存率達不到要求的地塊要及時補植；對未成林的幼林要加強撫育管理，確保成林；對填復質量差的養殖塘要抓緊填復達到技術要求并及時完成造林。

3、市林業局、市國土環境資源局、市海洋與漁業局與沿海相關鎮政府要組織有關人員盡快完成我市沿海基干林帶的定界立碑工作，做到準確無誤。

4、市林業局負責編寫我市海防林建設自查報告和下一步工作實施方案，征求相關部門意見后報市政府及省林業局。

（三）跟蹤督查，確保成效

邀請市人大、市政協機關，組織市林業、財政、國土、海洋、監察等部門，組成聯合檢查組對海防林逐段逐塊檢查，對存在的問題進行整改提高，切實把“回頭看”活動落到實處。