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為適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展的需要，提高我市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，創(chuàng)建規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，根據(jù)《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的需求和教育體制改革發(fā)展的新形勢(shì)，統(tǒng)籌整合全市教育人才和資產(chǎn)，合理調(diào)整中小學(xué)布局，有步驟地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。優(yōu)化教育資源配置，全面提高我市教育投資效益和教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、學(xué)校布局調(diào)整原則

1．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。全市基礎(chǔ)教育中小學(xué)布局規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，根據(jù)今后5-10年及更長(zhǎng)時(shí)期的人口流動(dòng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照教育發(fā)展規(guī)律和國(guó)家規(guī)定的學(xué)校建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布點(diǎn)，提高教育投資效益，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。

2．堅(jiān)持分步實(shí)施。學(xué)校布局調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要實(shí)事求是，因地制宜，成熟一批調(diào)整一批，分清輕重緩急，突出重點(diǎn)。既要結(jié)合目前實(shí)際，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，著目未來(lái)，切實(shí)鞏固提高義務(wù)教育的普及率。

3．堅(jiān)持先建后撤。在符合集鎮(zhèn)及新農(nóng)村規(guī)劃的原則下，中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目盡可能在現(xiàn)有學(xué)校特別是條件較好學(xué)校的基礎(chǔ)上擴(kuò)建，不搞大拆大建。凡撤并的學(xué)校先必須考慮學(xué)生學(xué)習(xí)場(chǎng)所是否已具備條件。

三、學(xué)校布局調(diào)整目標(biāo)要求

1．初中布局調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造規(guī)則，積極創(chuàng)造條件實(shí)行寄宿制。通過(guò)調(diào)整，使多數(shù)農(nóng)村初中達(dá)到12個(gè)班以上，每班學(xué)額50人，在校學(xué)生600人以上的規(guī)模。除地理環(huán)境較為特殊的區(qū)域外，原則上不辦九年一貫制學(xué)校。不足200名學(xué)生的初中原則上予以撤并到就近其他初中就讀。

2．小學(xué)布局調(diào)整。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制建設(shè)。有計(jì)劃地撤并一批規(guī)模小、條件差學(xué)校。不足100人的小學(xué)改為教學(xué)點(diǎn)，三年級(jí)以上學(xué)生并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校就讀。

四、學(xué)校布局調(diào)整時(shí)間

從現(xiàn)在起，用3年時(shí)間（即年—年），通過(guò)調(diào)整中小學(xué)布局，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模實(shí)現(xiàn)合理配置教育資源，提高教育投資效益的教育教學(xué)質(zhì)量，具體分年度實(shí)施。

（一）年學(xué)校布局調(diào)整。

1．八所鎮(zhèn)。在居龍小學(xué)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建為東方市第二思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

2．四更鎮(zhèn)。撤銷(xiāo)四南小學(xué)，改擴(kuò)建為四更鎮(zhèn)中心幼兒園，四南小學(xué)的學(xué)生按年級(jí)應(yīng)相的拼入四更小學(xué)就讀。

3．新龍鎮(zhèn)。撤銷(xiāo)新龍右小學(xué)改擴(kuò)建新龍鎮(zhèn)中心幼兒園。龍右小學(xué)的學(xué)生并入龍臥小學(xué)就讀。

4．感城鎮(zhèn)。撤銷(xiāo)感城二小改擴(kuò)建為感城鎮(zhèn)中心幼兒園。感城二小的學(xué)生并入感城中心校就讀。

5．板橋鎮(zhèn)。撤銷(xiāo)利章小學(xué)改擴(kuò)建為板橋鎮(zhèn)中心幼兒園。利章小學(xué)的學(xué)生并入板橋中心學(xué)校就讀。

6．大田鎮(zhèn)。在原抱板中學(xué)建設(shè)大田鎮(zhèn)中心幼兒園。

（二）2012年學(xué)校布局調(diào)整

1．撤銷(xiāo)港務(wù)局中學(xué)小學(xué)部并入市三小。

2．思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校改建為完全高中，主要招收少數(shù)民族學(xué)生。

3．撤銷(xiāo)天安中學(xué)改擴(kuò)建天安鄉(xiāng)中心幼兒園，天安中學(xué)的學(xué)生整體按年級(jí)相應(yīng)并入東方市第二思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀。

4．撤銷(xiāo)紅泉農(nóng)場(chǎng)中心校初中部、華僑農(nóng)場(chǎng)中心校初中部、公愛(ài)農(nóng)場(chǎng)中心校初中部。三所學(xué)校的初中學(xué)生并入東方市第二思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀。

5．建設(shè)村級(jí)幼兒園12所。

八所鎮(zhèn)：（1）撤銷(xiāo)月村小學(xué)改擴(kuò)建為村級(jí)幼兒園，月村小學(xué)的學(xué)生并入高排小學(xué)就讀，（2）撤銷(xiāo)上紅興小學(xué)改擴(kuò)建為村級(jí)幼兒園，上紅興小學(xué)的學(xué)生并入下紅興小學(xué)就讀。

四更鎮(zhèn)：（1）撤銷(xiāo)土地小學(xué)，改擴(kuò)建為村級(jí)幼兒園。（2）撤銷(xiāo)來(lái)南小學(xué)、改擴(kuò)建為村級(jí)幼兒園。

三家鎮(zhèn)：（1）撤銷(xiāo)居候小學(xué)改擴(kuò)建為村幼兒園。居候小學(xué)的學(xué)生并入窯上小學(xué)就讀。（2）撤銷(xiāo)官田小學(xué)改擴(kuò)建為村級(jí)幼兒園。官田小學(xué)的學(xué)生并入老鄉(xiāng)小學(xué)就讀。

新龍鎮(zhèn)：（1）撤銷(xiāo)通天小學(xué)改建為村級(jí)幼兒園，通天小學(xué)的學(xué)生并入沖天小學(xué)。（2）撤銷(xiāo)道達(dá)小學(xué)改擴(kuò)建為村級(jí)幼兒園，道達(dá)小學(xué)的學(xué)生并入部道小學(xué)就讀。

天安鄉(xiāng)：（1）撤銷(xiāo)光益小學(xué)改建為村級(jí)幼兒園。光益小學(xué)的學(xué)生并入良任小學(xué)就讀。（2）撤銷(xiāo)益公小學(xué)改建為村級(jí)幼兒園。益公小學(xué)的學(xué)生并入公愛(ài)小學(xué)就讀。

江邊鄉(xiāng)：（1）撤銷(xiāo)田頭小學(xué)改建為村級(jí)幼兒園。田頭小學(xué)的不學(xué)生并入那文小學(xué)就讀。（2）撤銷(xiāo)新明小學(xué)改建為村級(jí)幼兒園。新明小學(xué)的學(xué)生并入國(guó)界小學(xué)就讀。

（三）年學(xué)校布局調(diào)整

瓊西中學(xué)改建為完全高中。

五、工作措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“東方市中小學(xué)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。教育局、財(cái)政局、人勞局等有關(guān)部門(mén)密切配合，通力合作，采取有力措施，共同推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作。

2．搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要通過(guò)廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶(hù)等形式積極宣傳學(xué)校布局調(diào)整工作，真正讓廣大干部和群眾認(rèn)識(shí)到布局調(diào)整、整合資源對(duì)于提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的重要意義，為這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3．提高工作效益，積極穩(wěn)妥實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照學(xué)校布局調(diào)整方案要求，解決好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)點(diǎn)布局及工作中的有關(guān)問(wèn)題，合并后的學(xué)校要具備規(guī)范化的辦學(xué)條件。今后校安工程要根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，重點(diǎn)改造需要保留的學(xué)校，對(duì)于計(jì)劃撤并的學(xué)校，不再投資建設(shè)，為下一輪的調(diào)整留有余地。凡新建和擴(kuò)建的學(xué)校必須做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到“先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)、再施工”，項(xiàng)目建設(shè)均按法定建設(shè)程序組織施工，確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整工作，要正確處理好實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)和方便群眾、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，要采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決杜絕適齡兒童輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。

4．加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。布局調(diào)整后，被撤并的中小學(xué)資產(chǎn)，由市教育主管部門(mén)統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)配合妥善處置。用于發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)，其他任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)處置和占用；未經(jīng)市教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，財(cái)政國(guó)資辦審核評(píng)估，擅自變賣(mài)或占用教育資產(chǎn)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要認(rèn)真做好撤并中小學(xué)校的資產(chǎn)審核、登記和保管工作，有關(guān)資產(chǎn)處置方案均須報(bào)市教育局、國(guó)資辦批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，資產(chǎn)清理所得資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心學(xué)校賬戶(hù)核算，專(zhuān)項(xiàng)用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。