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一、項目概況

1、項目名稱：縣年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)馬鈴薯基地建設項目。

2、項目性質(zhì)：續(xù)建

3、項目投資：總投資150萬元，其中國家財政50萬元，群眾自籌100萬元。

4、管理單位：縣農(nóng)牧局

5、實施單位：縣馬鈴薯開發(fā)中心

二、實施方案編制依據(jù)

根據(jù)市發(fā)改委、財政局、農(nóng)牧局、水保局《關于下達年鞏固退耕還林成果任務計劃的通知》（隴發(fā)改農(nóng)[]925號）文件編制該方案。

三、方案設計

1、項目區(qū)概況

縣位于省南部市西北部，系岷山山系和西秦嶺交錯地帶，山大溝深，地形地貌復雜，日照充足，氣候溫和干燥。海拔1100-2800m，年平均氣溫8.8℃，年降水量630mm左右屬典型的半干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。年日照時數(shù)1820小時，年均積溫2550℃左右。由南向北跨北亞熱帶、溫帶、高寒帶，馬鈴薯生產(chǎn)呈現(xiàn)出冬播早熟栽培、春播一作栽培、夏播復種栽培等周年循環(huán)生產(chǎn)模式。馬鈴薯年播種面積30萬畝左右，總產(chǎn)50萬噸，產(chǎn)值1.5億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)躍居五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之首，更成為退耕還林農(nóng)戶致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、項目建設的目的和必要性

本項目以鞏固退耕還林成果，切實解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計為目的，以增加科技含量和先進實用技術應用水平來提高生產(chǎn)力水平，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)和收益，使退耕農(nóng)戶因面積減少而引起的總產(chǎn)和收益減少得到最大限度的補償，達到鞏固退耕還林成果，促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的目的。馬鈴薯即可糧、菜、飼兼用，又是加工業(yè)的原料，通過產(chǎn)業(yè)延伸實現(xiàn)多級增值，馬鈴薯與糧食作物相比有更高的產(chǎn)量和產(chǎn)值，與藥材作物相比價格穩(wěn)定市場波動小收益率高，因而其更具優(yōu)勢，更有發(fā)展前景，通過本項目實現(xiàn)帶動增值的同時增加社會就業(yè)機會，為當?shù)亟?jīng)濟又快又好發(fā)展做出貢獻。

3、建設地點

本項目選擇退耕農(nóng)戶相對集中，退耕面積較大的村集中實施，基地面積5000畝。

4、建設內(nèi)容與規(guī)模

（1）引進馬鈴薯新品種75萬公斤，在項目區(qū)8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退耕還林重點村集中建設5000畝標準化生產(chǎn)基地。

（2）編制馬鈴薯標準化栽培技術培訓資料，安排專業(yè)技術人員蹲點培訓和現(xiàn)場技術指導，提高退耕農(nóng)戶的馬鈴薯種植水平和科技應用水平，確保提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，增加效益節(jié)省成本。推行標準化生產(chǎn)，提高安全系數(shù)，達到產(chǎn)品無公害，環(huán)境不破壞，生態(tài)保持平衡，能源節(jié)約的目的。

5、標準化生產(chǎn)技術規(guī)程

（1）推行“藥材-豆類-馬鈴薯”或“藥材-雜糧-馬鈴薯”輪作倒茬模式，避免重茬、連茬。馬鈴薯前茬收獲后要深松耕、耕深達30cm以上，打破犁底層為馬鈴薯創(chuàng)造有利于保水、保肥、根系生長和塊莖膨大的土壤環(huán)境。

（2）選用馬鈴薯脫毒種薯，利用基地建設，組織群眾開展馬鈴薯擴繁，為退耕還林區(qū)域?qū)崿F(xiàn)馬鈴薯良種化打下基礎，切實增加群眾收入。

（3）要重點推廣測土配方施肥技術，畝施1.5噸優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥的基礎上畝施磷酸二銨25kg，尿素10kg，磷酸二氫鉀10kg，或有機復合肥40kg、尿素10kg或馬鈴薯專用肥40kg,肥料應結(jié)合播種一次性集中施入籽壟和空行中,施入深度15cm以上.尿素在每一次中耕時追5kg/畝,培土起壟時追施5kg/畝。

（4）精選種薯和種薯處理，提倡選用種性突出幼嫩無傷的小整薯作種薯，避免種薯切塊時病害的交叉?zhèn)魅尽?0g以上的種薯應切塊播種，切塊前應精挑細選，淘汰病、傷薯，出窖晾曬3-4天，切塊前刀應用75%酒精擦表面消毒，每個切塊帶1-2個芽眼，切好后用“土豆娃娃”拌種后播種。

（5）當10CM土層溫度穩(wěn)定達到7-8℃時為播種適宜期，本縣播種期應在4月下旬至5月上旬。

（6）推行坑種壟作栽培模式，有效解決春旱和秋澇問題。行距70㎝，株距25㎝，播種密度4100株/畝，保苗3800-4000株，播種深度15㎝。

（7）加強田間管理，做到及時查苗補苗，適時中耕、除草和培土，及早防治病蟲害。危害馬鈴薯的主要蟲害有地下害蟲、葉甲、蚜蟲等。結(jié)合播種畝用40%辛硫磷500g拌毒土防地下害蟲，用功夫、抗蚜威等無公害生產(chǎn)允許的化學農(nóng)藥防治葉甲、蚜蟲等。堅持預防為主的方針，采取生物防治措施，及早預防馬鈴薯晚疫病，盡可能減少病害對馬鈴薯產(chǎn)量的影響。

（8）適時收獲安全貯藏。馬鈴薯植株葉片變黃，植株開始枯萎時應及時收獲，收獲時盡量避免機械創(chuàng)傷，汰除病、傷薯塊、避光條件下晾薯1-2天，促進周皮組織形成后入窖貯藏，貯藏過程中注意機械損傷，品種混雜，防寒保溫。

6、資金預算

按每畝150公斤種薯，每公斤按2元計算，每畝中央專項補助100元（中央專項資金以調(diào)運脫毒種薯為主）、群眾自籌200元，5000畝馬鈴薯基地共需資金150萬元，其中中央專項資金50萬元，群眾投工投勞及田間管理等100萬元。

7、進度安排

年2-3月：考察引種，編印培訓資料和標準化栽培技術資料，抽調(diào)技術人員到項目區(qū)，搞宣傳、培訓。

4月-5月上旬：調(diào)運良種，落實種植面積和地塊，確定專人深入村社和田間地頭指導群眾播種。

5月下旬-8月下旬：指導項目戶加強管理，按馬鈴薯不同生育期，有針對性的按程序推進肥、水、草、病、蟲、鼠害綜合防治，綜合管理。

9月-10月：進行采挖、營銷、貯藏等工作，馬鈴薯采挖后，要宣傳引導群眾對良種進行串換，盡可能實現(xiàn)整村、整區(qū)域馬鈴薯良種化程度。

8、效益分析

1、經(jīng)濟效益，據(jù)新優(yōu)良種試驗和測土配方施肥試驗結(jié)果表明，畝平均增產(chǎn)鮮薯472.6㎏，5000畝可增產(chǎn)鮮薯236.3萬㎏，增加收入283.56萬元，經(jīng)濟效益十分顯著。

2、本項目可為該區(qū)繁育優(yōu)良品種1320萬㎏，可供8.8萬畝土地生產(chǎn)用種。能夠輻射帶動項目區(qū)所有退耕農(nóng)戶應用標準化栽培技術，達到促進擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，增加產(chǎn)業(yè)效益的目的。

3、本項目實施后為退耕農(nóng)戶帶來可觀的收益，生活條件，精神面貌，環(huán)保意識、生態(tài)意識，會得到一定的提高，減輕或避免對退耕林地的破壞，直接起到了鞏固退耕還林成果的作用。

9、組織管理和保障措施

1、項目由縣農(nóng)牧局管理，縣馬鈴薯開發(fā)中心實施，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助。由實施單位負責良種引進、示范指導、農(nóng)戶培訓、技術資料編印，科技人員下鄉(xiāng)蹲點指導實施，全程接受退耕還林成果工作領導小組和省市主管部門的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實退耕農(nóng)戶，落實地塊，組織退耕農(nóng)戶實施項目，同時做好其它協(xié)調(diào)工作。

2、農(nóng)牧局成立年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)馬鈴薯基地建設項目管理辦公室，農(nóng)牧局局長任主任，副局長任副主任，抽調(diào)農(nóng)牧局干部及專業(yè)技術人員為成員，抓項目運籌，協(xié)調(diào)機制，落實資金，調(diào)運良種，開展項目總結(jié)、交流、驗收、鑒定等材料的收集整理和申報。項目資金管理按國家對項目管理的相關規(guī)定執(zhí)行報帳制，設立專帳、專戶，由項目辦主任簽批，確保專款專用。項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立項目工作小組，主抓農(nóng)民群眾宣傳動員工作，在人民群眾中樹立產(chǎn)業(yè)意識，環(huán)保意識，生態(tài)意識和無公害安全生產(chǎn)意識。

3、制定項目辦公室及工作人員工作制度，建立包點考勤制度，實績考核制度，獎懲制度。把駐村、包點工作的實績與年終考核、工資管理、職稱晉升掛鉤，確保人員到位，工作務實，項目順利完成。