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各鎮辦計生辦：

為貫徹落實國家人口計生委《關于加快推進人口和計劃生育信息化建設的指導意見》和省、市人口計生委《關于做好全員人口信息數據庫建設工作的通知》要求，推動我區人口和計劃生育事業健康、穩定和持續發展，統籌解決人口問題。切實抓好全區全員人口個案信息數據庫建設工作，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

按照國家、省、市人口計生委計劃生育信息化建設總體部署和全員人口信息數據庫建設工作的要求，以初始信息資源為核心，深化應用與重組業務流程相結合，提高人口計生數據庫質量，全面提升人口計生部門科學決策、公共管理和服務能力。

二、工作目標

按照省、市統一要求建立全員人口信息檔案卡、報告單制度。落實信息采集、審核、錄入、日常維護管理責任，在10月底全面完成全員人口信息數據庫建設工作。

三、建設內容及時間要求

（一）信息采集。

信息質量是數據庫的生命，要繼續保持實事求是的工作作風，重點做好妊娠史、政策外生育等“敏感”信息采集。此次全員人口信息采集工作量很大，增加了基本信息和機械變動內容，要充分發揮人口計生工作網絡健全優勢，強化與人口相關部門的信息資源共享，保持與公安、民政、衛生等各部門信息的一致。信息采集可以采取全面登記或增補登記的方式進行。增補登記是數據轉換后，已有全員人口個案信息的檔案卡打印，對已填項進行復核、未填項進行調查補充。建立信息采集人員責任制，對信息質量不高的重新進行采集，并落實信息質量獎懲制度。此階段工作于6月上旬結束。

（二）信息初審及錄入。

由省上統一開發的信息平臺于3月底正式，后信息平臺首先開放信息錄入和查詢功能模塊。錄入方式有在線和離線錄入兩種，離線軟件是村和社區使用的信息系統。各鎮辦要擇優錄用信息化操作人員負責信息錄入工作，落實信息審核和錄入工作責任，全區全員人口信息在5月底基本完成錄入工作，市上將在7月底到8月進行數據集中審核，各鎮辦組織好審核后的信息變更，保證在10月底前完成全部信息的審核、變更、完善等工作。

（三）、規范全員人口信息日常管理。

全員人口信息管理是一項嶄新的工作，到年10月全員人口信息數據庫建立后，全區將統一使用全員人口信息報告單。各鎮辦計生辦要建立信息日常維護制度。確保全員人口個案信息協調有序開展，提高信息化工作質量和水平。

四、總體安排

各鎮辦要按照《年全員人口個案信息數據庫建設進度表》，做好數據庫建設工作計劃，加強指導，按月督促檢查，按照區上統一要求的內容、時間、標準，做好各階段工作。按時按月上報建設進度情況。保證在10月底前全面完成全員人口信息數據庫建設任務。

五、保證措施

（一）加強組織領導。全員人口個案信息數據庫建設工作具有涉及面廣、任務重、工作難度大、時間要求緊的特殊性，因此各鎮辦一定要高度重視，鎮辦分管計生工作的領導是此項工作的第一責任人，要親自安排部署信息采集、審核和錄入等三個環節工作，建立檔案卡、報告單制度，落實信息采集、審核、錄入及日常維護管理責任，解決好必要的信息網絡和設備問題，保證在6月底前全區全員人口信息數據庫建設任務全面完成。

（二）加大投入，保障經費。各鎮辦一定要落實資金、人力夯實責任，獎優罰劣，建立信息質量跟蹤制，解決好必要的信息網絡和設備問題，全力完成好本次全員人口信息數據庫工作。

（三）落實人員，加大培訓，保證培訓質量。全員人口信息數據庫建設工作是年全省人口和計劃生育信息化工作重中之重，各鎮辦計生辦一定充實統計人員，落實好培訓組織工作，保證培訓質量。

（四）實施獎懲制度。按照省、市人口計生委要求列入人口和計劃生育工作目標考核“一票否決”指標中并且按照工作任務進行單項考核。為了保證此項工作的有序開展，全區實行月進度上報和工作進展情況通報制度。各鎮辦要按照全省全員人口信息數據庫建設進度表的要求，按標準，按月上報全員人口信息數據庫建設進度情況。對工作質量高，完成任務好的鎮辦予以表彰獎勵，凡是數據庫工作進度落后或信息質量差的鎮辦全區通報批評，確保今年我區全員人口信息數據庫建設任務的全面完成。