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為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保完成節(jié)能降耗目標任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（府發(fā)號）精神，結(jié)合縣實際，特制定本方案。

一、實施節(jié)能降耗工作預(yù)警調(diào)控的重要意義

近年來，國家、省、市高度重視節(jié)能降耗工作，不斷加大工作力度，將資源節(jié)約納入國家的基本國策，實行問責制和“一票否決”。我縣把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，采取有力措施加以推進，取得了顯著成效。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標的關(guān)鍵一年?？h委、縣政府下達的節(jié)能降耗目標是政治任務(wù)和剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。各部門要正確認識當前我縣節(jié)能降耗工作的嚴峻形勢和完成節(jié)能指標的壓力，切實增強做好節(jié)能降耗工作的責任感和使命感，進一步落實和細化工作措施，完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，強化對節(jié)能指標的預(yù)測分析，科學(xué)合理地制定符合實際的節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，確保完成節(jié)能目標任務(wù)。

二、調(diào)控目標

通過實施調(diào)控，到年底，全縣11戶重點用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗控制在0.18噸標準煤以內(nèi)，同比下降7%以上，單位產(chǎn)品能耗降幅2.5%以上；年用能量5000噸標煤及以上企業(yè)年節(jié)能量（以年用能量為基數(shù)）達到4.57萬噸標煤（據(jù)此分解到每戶企業(yè)）。

三、調(diào)控措施

選擇四個能耗指標作為節(jié)能預(yù)警指標，分別是：縣節(jié)能量完成進度、重點用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗降幅、年用能量5000噸標煤及以上企業(yè)節(jié)能量完成進度，實行三級預(yù)警調(diào)控。

1、一級預(yù)警：上月縣能耗同比上升、重點用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比上升、重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗同比上升、年用能量5000噸標煤以上企業(yè)節(jié)能量完成進度3%以下。

一級預(yù)警調(diào)控措施：由縣政府責成以上能耗同比上升的企業(yè)實行強制整改。如鋼鐵、水泥、建材、冶金、化工五大高耗能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)限產(chǎn)10-20天，取消優(yōu)惠電價；要求部分能耗增長過快的重點高耗能企業(yè)安排設(shè)備檢修、技術(shù)改造。

2、二級預(yù)警：上月縣節(jié)能量完成進度5%以下、上月重點用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降0-3%，年用能量5000噸標煤及以上企業(yè)節(jié)能量完成進度3%-5%以下。

二級預(yù)警調(diào)控措施：對以上沒有完成要求的規(guī)模以上企業(yè)和重點企業(yè)進行強制能源審計，如鋼鐵、水泥、建材、冶金、化工五大高耗能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)限產(chǎn)10-15天；對使用國家明令淘汰的落后設(shè)備的企業(yè)依法斷電斷水。

3、三級預(yù)警：上月縣節(jié)能量完成進度5%-9%以下、上月重點用能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降3%-6%，年用能量5000噸標煤及以上企業(yè)節(jié)能量完成進度5%-9%以下。

三級預(yù)警調(diào)控措施：縣政府有關(guān)部門約談能耗增長快的重點企業(yè)主要負責人，并責令其立即整改；對部分有落后產(chǎn)能的五大高耗能產(chǎn)業(yè)企業(yè)限產(chǎn)5-10天。

四、責任分工

（一）調(diào)控措施啟動程序

每月20日左右，縣工信局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門和單位召開聯(lián)席會議，根據(jù)提供的預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)及預(yù)警調(diào)控建議，縣工信局牽頭形成上月全縣工業(yè)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測報告及建議報縣政府審定后由縣政府下發(fā)。

（二）調(diào)控措施部門分工

縣政府有關(guān)部門和單位，根據(jù)縣政府的全縣工業(yè)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測意見，對有關(guān)部門實施預(yù)警調(diào)控措施。

1、對沒有完成節(jié)能目標的企業(yè)實行強制整改和能源審計：縣工信局負責，發(fā)改委、環(huán)保局、國土局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司配合。

2、對部分有落后產(chǎn)能的五大高耗能產(chǎn)業(yè)企業(yè)限產(chǎn)：縣工信局負責，發(fā)改委、環(huán)保局、國土局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司配合。

3、約談能耗增長快的重點企業(yè)主要負責人：縣工信局、縣國資委負責，縣統(tǒng)計局配合。

（三）預(yù)警調(diào)控指標核算部門分工

1、縣有關(guān)部門按時間要求核算全縣重點企業(yè)能耗指標，按時提交縣工信局匯總。

（1）縣節(jié)能量：由縣統(tǒng)計局牽頭核算，次月7日提前報縣工信局。

（2）萬元產(chǎn)值能耗：按月核算重點企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗，次月7日提前由重點企業(yè)提交縣工信局，由縣工信局牽頭核算，縣統(tǒng)計局配合。

（3）單位產(chǎn)品能耗：按月統(tǒng)計提供重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗下降率，次月7日前由重點企業(yè)提交縣工信局，由縣工信局牽頭核算。縣統(tǒng)計局配合。

（4）年用能量5000噸標煤及以上企業(yè)節(jié)能量：由企業(yè)次月7日前提交縣工信局，由縣統(tǒng)計局牽頭核算。

2、預(yù)警調(diào)控時擬采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施的有落后產(chǎn)能和設(shè)備的高能耗企業(yè)名單由縣工信局提出。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣工信局負責全縣的工業(yè)節(jié)能預(yù)警應(yīng)急調(diào)控工作。有關(guān)部門落實預(yù)警調(diào)控措施。

（二）定期監(jiān)督監(jiān)察。加強重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重大工程、重點企業(yè)節(jié)能的督察。

（三）實行責任追究。在預(yù)警狀態(tài)下，有關(guān)部門未及時按照本方案履行職責，造成不良影響或后果的，要提出處理意見，追究責任。