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為積極應對全球金融危機帶來的影響,進一步創新招商引資方式,提高招商引資水平,根據《州市重點產業招商實施方案》(市府辦發號)和《縣年招商引資工作意見》(發號)(以下簡稱《意見》)精神,現就抓好我縣重點產業招商,促進承接產業轉移提出如下實施辦法:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞培育壯大我縣特色產業、優勢產業和龍頭企業,積極承接國際及沿海地區產業轉移,進一步明確重點產業招商目標、招商任務、招商人員、招商項目、招商對象、招商方式、招商責任,力爭用三年左右時間,努力引進和發展一批支撐我縣經濟發展、在國內省內有重大影響的特色產業集群,實現我縣重點產業招商引資工作的新跨越。
二、重點產業
根據我縣產業發展的特點和市產業發展規劃要求,全縣重點抓好以下七大產業:(一)新型建材產業;(二)礦產品深加工產業;(三)電子通訊產業;(四)食品制藥產業;(五)機械化工產業;(六)現代服務業;(七)現代農業。圍繞七大產業,主攻大項目,主招大客商,特別要瞄準世界500強、國內300強企業及各類產業中的“領頭雁”企業,重點引進固定資產投資5000萬元以上的重大工業項目。
三、主攻方向和區域
(一)新型建材產業:重點引進優質不銹鋼、涂料等項目,主攻浙江和廣東佛山、番禺等地;
(二)礦產品深加工產業:重點引進永磁、發光、貯氫等新型材料及應用產品生產、研發項目,引進麥飯石、銅鈷鎳有色金屬深加工等項目,主攻上海、浙江寧波、內蒙包頭、廣東深圳等地;
(三)電子通訊產業:重點引進數碼音頻、音響、手機、電腦等龍頭企業及線路板、連接線、變壓器等電子元器件配套項目,主攻廣東東莞、中山、深圳,江蘇昆山和香港、臺灣、日本等地;
(四)食品制藥產業:食品加工業重點引進橙汁加工,以生豬、肉牛為主的肉制品加工,蘿卜、辣椒深加工等項目;制藥業重點引進半夏初加工及經銷企業、螺旋藻加工和藥品、醫療器械生產項目,主攻浙江新昌、上海、福建、廣東等地;
(五)機械化工產業:重點引進模具加工、汽車零配件制造、礦山機械制造、塑脂、膠水等項目,主攻浙江永康和廣東廣州、深圳、東莞等地;
(六)現代服務業:做好四星級酒店、汽車總站等項目的推介工作,抓好同年寨、金盆山旅游項目開發和推介,招引大型物流企業和農特產品批發交易中心投資建設主體,主攻深圳、上海等地;
(七)現代農業:重點引進臍橙汁加工、辣椒、蘿卜、肉制品深加工企業,和10000畝以上優質油茶種植基地,千頭以上肉牛養殖項目,主攻江蘇、福建、廣東東莞和臺灣等地;
重大基礎設施方面,由縣建設局負責做好第二自來水廠、工業園污水處理廠的項目推介工作。
四、目標任務
(一)引進新型建材產業項目5個,簽約資金2億元以上,實際進資1億元以上;
(二)引進礦產品深加工產業項目4個,簽約資金1.5億元以上,實際進資1億元以上;
(三)引進電子通訊產業項目10個,簽約資金4億元以上,實際進資2.5億元以上。
(四)引進食品制藥產業項目3個,簽約資金1億元以上,實際進資0.5億元以上;
(五)引進機械化工產業項目4個,簽約資金1.5億元以上,實際進資1億元以上;
(六)引進現代服務業項目2個,簽約資金0.8億元以上,實際進資0.5億元以上;
(七)引進現代農業項目4個,簽約資金1.5億元以上,實際進資1億元以上。
五、明確責任分工
重點產業招商堅持以產業招商分隊招商為主的形式,采取外出駐點招商、中介招商、以商招商、網絡招商相結合等方式,每個重點招商產業配掛一至兩名縣領導作為責任領導,配備若干部門為責任部門,確保一個產業有一名縣領導、一個責任部門、若干小分隊、一個目標、一筆經費(詳見附表)。同時,由縣發改委牽頭,負責做好全縣招商引資項目開發、推介及立項審批工作;由外經貿局牽頭,負責做好招商分隊、招商項目的調度,客商參觀考察的聯絡和項目的洽談、推進工作;由工業園區管委會牽頭,負責做好園區內產業的布局規劃、園區內企業的安商服務和項目建設推進工作;產業責任領導要加強對所掛產業的招商指導和調度,并參與該類招引項目(企業)的評審和項目的洽談;各招商分隊隊長為本分隊招商第一責任人,副隊長為直接責任人,負責本分隊招商引資任務的落實。
六、加強組織領導
成立縣重點產業招商領導小組,由縣政府縣長任組長,縣委、縣政府分管招商引資領導任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣外經貿局,由縣外經貿局主要領導擔任辦公室主任,負責重點產業招商工作的日常管理、聯絡協調、情況匯總和調度考核等工作。
七、強化督查考核。縣產業招商領導小組將從相關職能部門抽調干部組建督查考核組,加強對重點產業招商的督查,重點產業招商的督查考評納入《縣年招商引資工作督查考評辦法》管理。縣政府將進一步加大對重點產業招商引資工作中重大項目引進的支持力度,對引進重大項目的分隊,實行重獎。