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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，確定在全縣開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)。為確保和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)順利開展，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)原則。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展;堅(jiān)持高點(diǎn)定位、規(guī)劃引領(lǐng);堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展;堅(jiān)持資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先;堅(jiān)持因地制宜、突出特色;堅(jiān)持區(qū)域帶動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）工作目標(biāo)。到年,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提升,基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善,人居環(huán)境明顯改善,居民城市意識(shí)不斷增強(qiáng)。社會(huì)保障和公共服務(wù)水平明顯加強(qiáng),公眾滿意度不斷提升,城鎮(zhèn)化水平顯著提高,和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效。

二、考核內(nèi)容、方式及步驟

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)每年考核一次,年進(jìn)行總評表彰。

（一）考核內(nèi)容

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核分為和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))三個(gè)層次。考核內(nèi)容主要分工作實(shí)績、組織保障和公眾滿意度考核三部分。工作實(shí)績主要考核城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)管理、節(jié)能減排、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、公共服務(wù)和社會(huì)保障、城鎮(zhèn)化率等內(nèi)容;組織保障主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策措施及和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、和諧村莊（社區(qū)）建設(shè)成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。

（二）考核方式

1、工作實(shí)績進(jìn)行定量考核。各項(xiàng)考核指標(biāo)先按現(xiàn)狀(考評年度的指標(biāo)絕對值)和改善情況(考評年度較上一年度增加或減少的指標(biāo)相對值)分別進(jìn)行排序打分,再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%計(jì)算總得分。

2、組織保障實(shí)行定性考核。主要采取材料審核和隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。

3、公眾滿意度主要采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。

（三）考核步驟

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核由縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。

1、審核評分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門按要求統(tǒng)一報(bào)送考核材料,縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核材料,對工作實(shí)績和組織保障材料進(jìn)行評分。

2、實(shí)地考察。縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地考察。

3、公布成績。根據(jù)審核評分和實(shí)地考察情況,形成和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核綜合得分,綜合得分及排名次序由縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式公布。

要據(jù)實(shí)報(bào)送考核材料,對虛報(bào)、瞞報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),該項(xiàng)指標(biāo)按零分計(jì)算,并按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管縣長任組長,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政執(zhí)法、財(cái)政、環(huán)保、民政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、教育體育、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、人防、地震等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,由成員單位派人組成,負(fù)責(zé)制定和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))的考核指標(biāo)及檢查指導(dǎo)、組織考核等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）明確各級(jí)責(zé)任。縣政府對和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)負(fù)總責(zé),部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實(shí),要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加快工作推進(jìn),確保完成年度工作目標(biāo)和總體目標(biāo)。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)列入縣里考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果,縣政府對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和村莊(社區(qū))及先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

（三）部門分工合作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成推進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)的工作合力。縣住建局:積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)面上工作的督查、調(diào)度。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制和管理、建筑節(jié)能、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造及建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作。縣執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境整治和城市管理等工作。縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣污染整治及環(huán)境監(jiān)測等工作。縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)財(cái)政投資、扶持資金的安排和落實(shí),抓好城建投融資機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作。縣民政局:負(fù)責(zé)抓好社區(qū)建設(shè)管理及農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)等工作。縣交通公路部門:負(fù)責(zé)國道、省道綜合整治和公共交通工作。縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。縣統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化率等城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。縣人力資源和社會(huì)保障、教育體育、衛(wèi)生、公安、電力、人防、地震等有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)工作。

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則和考核辦法,由縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門可參照制定考核辦法,逐級(jí)開展考核工作,考核結(jié)果報(bào)縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。