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為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理水平。根據(jù)國家質(zhì)檢總局第79號(hào)令《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》及市人民政府《關(guān)于印發(fā)全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)〔〕22號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局決定對(duì)飲用桶裝水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

一、企業(yè)現(xiàn)狀和存在問題

經(jīng)過前階段的整合，全縣共有4家飲用桶裝水生產(chǎn)企業(yè)，已全部取得QS證，分布在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但企業(yè)仍存在許多問題：1、企業(yè)規(guī)模小、地區(qū)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益低；2、管理人員、檢驗(yàn)員和生產(chǎn)人員文化程度不高，管理水平參次不齊；3、部分企業(yè)檢驗(yàn)員不能固定，檢驗(yàn)技術(shù)不熟練；4、部分企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)未正常開展；5、產(chǎn)品抽檢合格率不高，產(chǎn)品質(zhì)量不能保證。

二、整治目標(biāo)要求

飲用桶裝水生產(chǎn)企業(yè)整治的總體目標(biāo)要求是：1、提高我縣飲用桶裝水生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量狀況；嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為；2、完成轄區(qū)內(nèi)飲用桶裝水生產(chǎn)企業(yè)的整治工作；建立飲用桶裝水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用體系，確保飲用桶裝水行業(yè)整體素質(zhì)穩(wěn)步提高；3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理人員、檢驗(yàn)員和生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高其管理水平和業(yè)務(wù)水平；4、加大對(duì)飲用桶裝水產(chǎn)品的抽檢頻率，提高產(chǎn)品出廠合格率。

三、整治內(nèi)容、范圍和重點(diǎn)

1、整治內(nèi)容。著力整治沒有基本質(zhì)量控制，以假充真、以次充好、摻雜摻假，沒有按照規(guī)定生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。

2、整治范圍。縣內(nèi)飲用桶裝水食品生產(chǎn)企業(yè)。

3、整治重點(diǎn)。按照QS考核細(xì)則和國家質(zhì)檢總局第79號(hào)令的規(guī)定，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件的執(zhí)法檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等方式確定企業(yè)的質(zhì)量安全狀況。對(duì)于列入B類企業(yè)，向其提出明確的整改要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促企業(yè)制訂和完善整改措施，解決生產(chǎn)加工中存在的問題，使產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高；對(duì)多次整改不到位的企業(yè)，吊銷其QS證書。

四、工作步驟和措施

1、宣傳發(fā)動(dòng)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從推進(jìn)“和諧”建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)食品質(zhì)量安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性；制定整治實(shí)施方案；聯(lián)合新聞媒體，加強(qiáng)輿論宣傳。

2、集中整治階段。在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，對(duì)飲用桶裝水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整治。協(xié)助相關(guān)職能科室對(duì)在食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、執(zhí)法檢查、年審、回訪中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題做好查處、規(guī)范工作，以及查處、規(guī)范后的整改工作。幫助企業(yè)分析問題產(chǎn)生的原因，采取針對(duì)性的措施加以改進(jìn)，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)。另外，對(duì)被依法查處、規(guī)范的企業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)加大巡查力度，嚴(yán)防反復(fù)出現(xiàn)違法、違規(guī)行為。

3、鞏固提高階段。在前期專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，從健全制度和完善機(jī)制著手，切實(shí)加大治本力度，鞏固和深化整治活動(dòng)成效。通過加強(qiáng)食品行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，完善食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用機(jī)制、食品監(jiān)管責(zé)任制等措施，強(qiáng)化巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)管手段，建立并健全食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全的長效機(jī)制。

五、工作要求

落實(shí)食品安全工作的監(jiān)管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。要按照分片定責(zé)制的要求，切實(shí)把工作落實(shí)到具體人員。