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為了認(rèn)真組織開展好效能風(fēng)暴行動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，根據(jù)《中共州委辦公室、州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈州開展效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案〉的通知》（州委辦發(fā)〔〕73號）文件精神，結(jié)合我辦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和州委十一屆三次全委會議精神，圍繞州委、州政府總體部署，結(jié)合我辦實(shí)際，以解決影響行政效能和發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，集中解決行政審批效率低下、不按政策規(guī)定辦事、不作為亂作為、推諉扯皮、對群眾態(tài)度冷漠六個突出問題，從思想教育、制度建設(shè)、程序管理、工作質(zhì)量、作風(fēng)紀(jì)律等大的方面著眼，從材料起草、會務(wù)組織、政務(wù)公開、應(yīng)急管理、督促檢查、后勤保障等具體工作入手，按照“勤奮、高效、精細(xì)、熱情、反饋、溝通、協(xié)作、包容、敏銳、自律”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，錘煉雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以“只爭朝夕、時不我待”的緊迫感，推動辦公室行政效能和整體服務(wù)水平的有效提升，保障辦公室機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、主要任務(wù)

開展效能風(fēng)暴行動以集中解決行政審批效率低下、不按政策規(guī)定辦事、政務(wù)中心流于形式、不作為亂作為、推諉扯皮、對群眾態(tài)度冷漠六個突出問題為主要內(nèi)容。

（一）集中解決行政審批手續(xù)繁雜效率低下的問題。按照開展效能風(fēng)暴行動的相關(guān)要求，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，及時修訂或廢止已經(jīng)明文取消或撤并的行政審批項(xiàng)目；對變相設(shè)置的審批事項(xiàng)和審批門檻，徹底廢除。優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批周期，提升審批效率。

（二）集中解決不按政策規(guī)定辦事的問題。及時領(lǐng)會貫徹中央、省上和州上的一系列方針政策和決策部署，特別是州上的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局；真正學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透各種政策性、制度性、規(guī)范性文件，以及法律、經(jīng)濟(jì)、文化、管理、科技、民族宗教等方面的知識，學(xué)用結(jié)合，樹立政策意識，增強(qiáng)大局觀念，按政策辦事。

（三）集中解決政務(wù)中心流于形式的問題。充分發(fā)揮政務(wù)大廳窗口的職能作用，凡是由州政府政務(wù)中心辦理的審批事項(xiàng)，堅決實(shí)行一站式審批，做到透明公正；所有行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步簡化辦事程序，該合并的堅決合并，該取消的堅決取消。拓寬政務(wù)公開內(nèi)容，按規(guī)定適時公開政府信息，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效方面做出承諾，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)電子化管理的審批事項(xiàng)，全部實(shí)行電子化管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率。

（四）集中解決不作為亂作為的問題。堅持高效的工作作風(fēng)，快干實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，杜絕對工作敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事、得過且過的現(xiàn)象，堅決克服庸、懶、散、慢的問題，堅決杜絕作風(fēng)散漫、紀(jì)律渙散、遲到早退、擅離職守、工作時間辦私事玩游戲等行為。在辦文、辦會、辦事過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和程序，該堅持的制度不變通，該遵守的程序不簡化，確保不出現(xiàn)差錯和紕漏。

（五）集中解決推諉扯皮的問題。全體干部職工要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和崗位意識，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動性，認(rèn)真對待和處理來信來訪，對到辦公室辦事、咨詢的干部群眾，工作人員要熱情接待，樹立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的良好形象。杜絕職責(zé)不明、爭利諉過的行為，確保全辦工作高質(zhì)量、高效率有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化督查考核，切實(shí)推動效能風(fēng)暴行動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（六）集中解決對群眾態(tài)度冷漠的問題。把“為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為全辦工作的立足點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象，打造辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。為了加強(qiáng)對州政府辦公室開展效能風(fēng)暴行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以馬瓊秘書長為組長的州政府辦公室開展效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李征云副秘書長兼任辦公室主任，張文彪、馬成俊、、鄧世文、雷勇為辦公室副主任，辦公室設(shè)在綜合科，工作人員從相關(guān)科室抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)組織開展此項(xiàng)行動。

（二）強(qiáng)化檢查考核，建立獎懲機(jī)制。把開展效能風(fēng)暴行動的情況與工作考核緊密結(jié)合起來，真正把提高效能體現(xiàn)在各方面的工作上，根據(jù)考核結(jié)果建立獎懲制度，考核結(jié)果作為干部評先選優(yōu)、獎勵懲處、提拔使用的重要依據(jù)。

（三）強(qiáng)化督促檢查，確保活動質(zhì)量。效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常性督促檢查各辦、室、中心、科及全體干部職工開展效能風(fēng)暴行動的情況，加強(qiáng)對效能建設(shè)工作的督查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查效能建設(shè)制度落實(shí)情況、政務(wù)公開落實(shí)情況、機(jī)關(guān)干部遵守工作紀(jì)律情況，堅決防止落實(shí)不到位的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。運(yùn)用報刊、電視臺、活動簡報、州政府網(wǎng)站等載體，及時報道我辦開展效能風(fēng)暴行動的進(jìn)展情況，為效能風(fēng)暴行動順利開展?fàn)I造良好氛圍。

（五）落實(shí)各項(xiàng)制度，建立長效機(jī)制。各辦、室、中心、科要認(rèn)真總結(jié)推廣開展效能風(fēng)暴行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合各自實(shí)際，做好規(guī)章制度的“廢、立、改”工作，建立健全規(guī)章制度，形成長效機(jī)制，堅持做到按制度辦事、照程序運(yùn)轉(zhuǎn)，在辦文、辦會、辦事過程中嚴(yán)格遵守已制定的文件報送、領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理、政務(wù)督查、信息上報、保密工作、應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)值班、后勤管理等方面的一系列制度和程序，力求做到“零差錯、零失誤、零漏洞”。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)當(dāng)前工作。效能風(fēng)暴行動要緊緊圍繞州委、州政府的重大決策部署來開展，把行動的成效體現(xiàn)到推動各項(xiàng)工作上，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)，以效能風(fēng)暴行動促進(jìn)各方面工作開展，以一流的工作業(yè)績檢驗(yàn)行動的實(shí)際效果，確保效能風(fēng)暴行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。