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為了扎實有效開展好領導點評工作，進一步推進創先爭優活動開展，按照上級統一部署，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、開展點評創先爭優工作的重要意義

領導點評作為開展創先爭優活動的重要推進方式，是強化黨建責任、切實加強對創先爭優活動領導和指導的關鍵措施。第一、這是中央對黨員干部的要求。總書記指出，各級黨委都要認真開展創先爭優活動，黨員干部要做表率。習強調，各級黨組織要把樹立正確的世界觀權力觀事業觀作為黨員干部創先爭優的內在動力，在改革發展穩定各項工作中充分發揮骨干作用。李源潮部長要求，創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，但這絕不只是基層的事，各級黨委要積極響應、勇于擔當、主動作為。抓好基層的創先爭優活動，各級黨委、黨員領導干部負有重要責任。領導干部到基層點評指導創先爭優活動，幫助基層解決實際困難，既履行了最為組織領導者的責任，更是領導干部帶頭創先爭優。第二，這是開展創先爭優活動的重要內容。中央、省委市委和市委提出，開展創先爭優活動，要搞好領導點評。今年以來，全市各級在工作推進過程中，采取觀摩點評、現場點評、專題點評等方法，激勵基層黨組織和黨員干事創業，收到了很好的效果。實踐表明，做好領導點評工作，有利于督促基層黨組織和黨員踐行公開承諾，圍繞中心爭先進，立足本職創優秀，多為群眾辦實事，有利于形成公開承諾、上評下議的活動推進機制，形成你追我趕的創爭態勢，確保活動取得實效。第三，這是推動創先爭優落在基層的重要措施。創先爭優承活動的主體是基層黨組織和全體黨員。搞好創先爭優，關鍵是各黨支部要積極行動，黨員要廣泛參與。確保活動的覆蓋面，提高黨員的參與率，既靠黨組織和黨員的內生動力，也靠上級黨組織的外力推動。領導干部對基層單位創先爭優進行點評，可以全面真實地了解每個支部的活動開展情況，總結先進經驗，督促后進黨員，使創先爭優活動見到實效。

二、開展點評創先爭優工作的范圍、內容、步驟和基本方法

遵循便于操作、保證實效的原則，明確范圍、突出重點、規范步驟、掌握方法，推動點評工作高效開展。

（一）明確點評范圍。領導點評工作原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工進行。黨組書記和各黨支部書記都要作點評，局黨組、各黨支部及每名黨員都要被點評。我局下設局黨支部和離退休老干部黨支部，局黨組書記對各局黨組成員、局黨支部書記和離退休老干部黨支部書記創先爭優情況進行點評，各黨支部書記對本支部每名黨員進行點評。

（二）突出點評重點。領導點評要結合深入學習貫徹黨的全會精神，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，圍繞突出轉變工作作風、優化發展壞境、重點項目建設、為民辦實事等方面進行點評。對各黨支部書記，主要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優情況；對黨員，主要點評其立足本職爭創一流業績、開展公開承諾、聯系服務群眾等情況。

（三）規范點評步驟。點評前，采取調度履職踐諾進展、召開創先爭優座談會等形式，對各點評對象創先爭優活動情況做到心中有數。點評時，要實事求是、言之有物，逐個點評，既要肯定成績，又要指出存在問題；既要有總體評價，又要提出今后的努力方向；既要觸及實質，不回避矛盾，又要顧全大局，不糾纏細枝末節，確保點評質量，防止流于形式。點評后，要填寫《創先爭優點評表》，詳細記錄被點評黨支部和黨員、點評領導、點評時間、點評主要內容等，由點評領導審核簽字后收歸局創先爭優活動領導小組辦公室存檔。同時，及時公開點評情況，建立點評問題整改落實臺帳，對領導點評中提出的意見和指出的問題，明確整改措施、完成時限和責任人，確保承諾目標落實到位。

（四）掌握點評方法。采取靈活多樣的點評方式，開展創先爭優點評，增強工作的針對性和實效性。一是集中點評。結合年終總結、黨員大會、工作例會等經常性工作，對黨員進行集中點評。二是個別點評。結合領導干部談心談話，局黨組書記與各黨組成員、各黨支部書記之間，各黨支部書記與黨員之間，就創先爭優活動進行面對面談話、單獨點評。三是現場點評。通過深入走訪、實地查看等方式，看項目單位是否滿意，創先爭優活動的成效是否明顯，對局黨組和全體黨員作出實事求是的評價。

三、開展點評創先爭優工作的組織領導

認真貫徹落實上級部署要求，把領導點評作為落實黨員領導干部抓創先爭優活動的重要責任，有計劃、有節奏地抓好領導點評的組織實施，確保取得明顯成效。

（一）健全機構，明確責任。按照市委的總體要求和工作部署，研究制定領導點評實施方案，明確點評責任和工作安排，保證點評工作有序推進。局黨組書記是第一責任人，親自抓、負總責，切實做好點評工作。局各黨支部書記要發揮表率作用，帶頭點評，帶頭參與支部活動，促進領導點評工作順利開展。局黨組成立點評創先爭優工作領導小組，下設辦公室，負責對點評工作的指導、協調和具體組織實施。

（二）加強宣傳，營造氛圍。在點評過程中，深入挖掘和總結先進事跡，通過“樹典型、爭先進”宣傳，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

（三）統籌安排，確保實效。緊密結合當前工作，統籌兼顧，協調推進，推動創先爭優活動深入開展。進一步改進服務作風，提升服務質量，重點抓好窗口服務，創群眾滿意窗口、創優質服務品牌、創行業一流業績，爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星，以創先爭優活動促進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，真正把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。