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一、總體要求和工作目標
總體要求是:突出重點,統籌兼顧,全面加強安全生產工作;強化排查治理和“打非治違”措施,切實加大安全生產工作力度;嚴厲處置、徹底整治,真正落實安全生產責任。工作目標是:一般生產安全事故明顯下降,堅決防范和遏制建筑施工重特大生產安全事故發生。
二、主要工作任務
1.全面排查治理事故隱患。各施工、監理單位和相關部門要認真吸取廣州“6·29”重大事故和清遠“8·27”重大爆炸事故教訓,層層發動,全面動員,迅速組織開展對建筑工地事故隱患進行徹底排查,及時發現問題,狠抓整改落實,把事故消滅在萌芽狀態。
2.深化企業隱患排查主體責任的落實。各建筑企業要完善隱患排查整改制度,對發現問題切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。住建局對隱患整改不力造成事故的,將依法追究企業和企業相關負責人的責任。
3.加大隱患整治力度。對發現的一般事故隱患要立即整改,對發現的重大事故隱患要建立隱患排查治理工作檔案并強化企業主體責任,嚴格做到整改責任、措施、資金、時間和應急預案“五落實”。
4.要加大對違法違規組織施工、違法分包、無證施工等行為的打擊力度。加大重點工程的監管力度,督促企業落實安全生產主體責任,加強從業人員職業安全操作培訓,切實發揮監理作用,防事故于未然。
5.扎實推進“打非治違”專項行動。一是要加快“打非治違”專項行動中發現問題的整改工作,對發現的問題,要加大跟蹤落實力度,及時糾正工作中存在的企業自查自糾不深入和非法違法生產經營建設行為等情況,確保“打非治違”專項行動實效。二是加建筑施工的執法力度,對發現的重大非法違法案件,要組織聯合行動進行查處,徹底整治,不留后患。要加強對整治工作的跟蹤檢查,確保不會死灰復燃。三是要認真總結“打非治違”專項行動的經驗做法,積極宣傳推廣“打非治違”工作中的好做法好經驗,建章立制,建立健全“打非治違”的長效機制。
三、時間安排
此次專項工作分為三個階段。具體時間安排如下:
第一階段,各施工、監理單位要制定“百日行動”工作方案,部署開展工作。全面梳理存在問題,建立整改檔案,并對存在問題制定整改計劃,落實工作責任。
第二階段,各施工、監理單位要嚴防死守,加大對各類問題的排查和整改力度,對前期發現的問題,強化跟蹤落實,確保整改、處理措施落實到位。
第三階段,各施工、監理單位要進行查漏補缺,總結提升,鞏固成果,建章立制,形成長效機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導,強化責任。為加強對建筑施工“百日行動”工作的領導,住建局成立以副局長為組長,(建管股股長)、(質安站站長)為副組長,成員由建管股和質安站相關人員組成的領導小組。職能部門依法履行安全生產管理監督職責,確保領導到位、責任到位。縣住建局將加強安全監督、督促指導、協調督辦工作。
(二)及時反饋,加強信息報送和應急值守工作。一是要切實加強“百日行動”期間的安全生產信息報送工作,結合“打非治違”工作信息報送工作,增加并充實報送有關“百日行動”工作信息的內容。二是要嚴格值班制度,確保緊急狀況下,相關領導和工作人員能立即趕赴事故現場、啟動相應應急預案。