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為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于落實(shí)補(bǔ)貼資金推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的通知》文件精神，按照中央、省市關(guān)于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作部署，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作有序開展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展，堅(jiān)持政府扶持、農(nóng)民自愿、補(bǔ)貼引導(dǎo)、完善機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶的積極性，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，建立深松整地作業(yè)技術(shù)應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、基本原則

（一）政府扶持，社會(huì)化服務(wù)。逐步形成以中央資金為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體，社會(huì)各方投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶為依托，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，開展社會(huì)化服務(wù)。

（二）完善機(jī)制，便捷高效。完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“定額補(bǔ)貼、先干后補(bǔ)”的辦法。全區(qū)實(shí)行各鎮(zhèn)（街道）整村推進(jìn)，規(guī)模連片實(shí)施深松整地作業(yè)。

（三）公開公正，農(nóng)民受益。補(bǔ)貼政策、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、資金、對(duì)象、優(yōu)先補(bǔ)貼條件等向農(nóng)民公開，補(bǔ)貼資金操作過(guò)程透明，通過(guò)公示等多種形式使農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手充分了解補(bǔ)貼政策等信息，確保農(nóng)民受益。

三、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

按照《省機(jī)械耕整地作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，深松深度在25-40厘米。補(bǔ)貼對(duì)象為在我區(qū)范圍內(nèi)開展深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社、跨區(qū)作業(yè)組織等。

區(qū)政府從新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用資金中拿出460萬(wàn)元，用于深松整地作業(yè)補(bǔ)貼和深松整地機(jī)械補(bǔ)貼。其中，400萬(wàn)元用于作業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施深松整地作業(yè)20萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼20元；60萬(wàn)元用于機(jī)械補(bǔ)貼，按每臺(tái)2000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼300臺(tái)深松整地機(jī)械。同時(shí)，享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金及市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金復(fù)補(bǔ)。

四、補(bǔ)貼兌現(xiàn)方式

（一）落實(shí)面積。根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦下達(dá)給我區(qū)的作業(yè)任務(wù)，經(jīng)區(qū)政府分解落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）分解落實(shí)到村。

（二）簽訂合同。區(qū)政府與鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂作業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）與村簽訂作業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，村與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶簽訂作業(yè)合同，開展深松整地作業(yè)。

（三）作業(yè)確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后，農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶與用機(jī)戶簽訂《作業(yè)驗(yàn)收單》，村委會(huì)組織驗(yàn)收，合格后，在驗(yàn)收單上匯總、簽章，報(bào)鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）匯總、簽章，報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)局。用機(jī)戶向農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶支付差額作業(yè)費(fèi)。

（四）公開公示。區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對(duì)深松整地作業(yè)組織全面核實(shí)驗(yàn)收，匯總上報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門，經(jīng)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門進(jìn)行審核并組織抽查后，將驗(yàn)收確認(rèn)的作業(yè)面積逐級(jí)反饋到鎮(zhèn)（街道）、村進(jìn)行公示。公示的內(nèi)容包括作業(yè)面積、服務(wù)戶數(shù)、作業(yè)價(jià)格、完成時(shí)間等。

（五）兌付補(bǔ)貼。公示無(wú)異議后，根據(jù)區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局驗(yàn)收、審核公示后確認(rèn)的作業(yè)面積，將補(bǔ)貼資金撥至鎮(zhèn)(街道)財(cái)政。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)政府成立深松整地作業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)，機(jī)關(guān)干部包村督導(dǎo)責(zé)任制。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，保證裝備。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大傾斜力度，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)和深松整地機(jī)械，逐漸填補(bǔ)深松整地機(jī)械和配套大型拖拉機(jī)缺口。同時(shí)對(duì)與深松整地作業(yè)相配套的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)等機(jī)械，繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，保證滿足深松整地作業(yè)需要。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、科技培訓(xùn)班、橫幅、明白紙等形式宣傳深松整地作業(yè)，說(shuō)給群眾聽，做給群眾看，引導(dǎo)群眾干。努力營(yíng)造開展深松整地作業(yè)的濃厚氛圍，提高群眾對(duì)深松整地作業(yè)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用深松整地技術(shù)的自覺(jué)性。

（四）落實(shí)責(zé)任，保質(zhì)保量。各鎮(zhèn)（街道）要加大推動(dòng)力度，確保整村推進(jìn)。區(qū)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真做好咨詢服務(wù)、機(jī)具考察、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、機(jī)具調(diào)配、材料整理、考核驗(yàn)收、落實(shí)補(bǔ)貼、檔案管理等工作。區(qū)財(cái)政部門優(yōu)先保證、及時(shí)兌付農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金，保障深松整地各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。高質(zhì)量、高速度完成當(dāng)年深松整地作業(yè)任務(wù)。

（五）加大力度，保障經(jīng)費(fèi)。為保障農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，各鎮(zhèn)(街道)要高度重視，保障相關(guān)資金，用于宣傳培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、資料印發(fā)、考核驗(yàn)收、跟蹤調(diào)研、總結(jié)表彰等工作的開展。