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各鄉鎮人民政府，縣級各部門：

為了更好地接受人大代表和政協委員的監督，加強政府與人大代表和政協委員的溝通和聯系，共商發展大計，根據《四川省人民政府關于認真辦理人大代表建議、政協委員提案的暫行規定》以及《達州市人民政府辦理人大代表建議、批評、意見和政協委員提案的規定》，結合我縣辦理工作實際，現就切實做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協委員提案辦理工作通知如下：

一、提高認識，加強領導

辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案是一項嚴肅的政治任務，是尊重人民當家作主、管理國家事務和參政議政的重要體現，是縣政府及其各部門充分聽取人民群眾意見、實現決策民主化、科學化的一條重要渠道，對于克服官僚主義，改進工作作風，提高工作效率，提高執行力，密切同人民群眾的聯系，都具有十分重大的意義。各鄉鎮人民政府、縣級各部門必須提高認識，端正態度，切實抓好辦理落實工作。各承辦單位要把辦理代表建議和委員提案當作一項重要政務，主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實加強對辦理工作的領導，健全辦理機構，配備具有較高政策、業務水平及工作能力的人員負責具體承辦工作。

二、層層負責，狠抓落實

各承辦單位在辦理工作中要堅持領導把關，秘書科（股）長（辦公室主任）負責，工作人員具體承辦的責任制度，對重要的建議、提案，領導要親自處理或交由局長辦公會討論審定，集體解決。人大代表議案和政協集體提案先由有關職能部門提出意見，送縣政府常務會確定后答復。各承辦部門要堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真負責地做好辦理工作。對代表和委員提出的建議和提案以及人民群眾反映的重大問題，本著從實際出發、實事求是、積極主動的原則，能解決的問題，要及時解決；暫時解決不了的，要積極創造條件逐步加以解決；對代表和委員需作出解釋說明的，要耐心細致，切忌空話、套話；對重大、疑難問題，要組織力量深入調查研究，認真辦理。

按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《四川省人民政府關于認真辦理人大代表建議、政協委員提案的暫行規定》及《達州市人民政府辦理人大代表建議、批評、意見和政協委員提案的規定》的要求，除書面答復外，對重要的典型建議和提案，各承辦單位還要加強與代表和委員的聯系，開展走訪工作直接聽取代表和委員的意見，介紹辦理情況。

三、講究時效，規范格式

1、時間要求。政府系統辦理人民代表建議和政協委員提案必須在三個月內辦結，對個別情況復雜，辦理難度大的，最遲不超過六個月辦結；因特殊情況在六個月內不能辦結的，應在期限內以書面形式向代表或委員說明情況和理由。

2、格式要求。承辦單位務必按統一格式答復，答復件送審稿末尾必須有單位領導和承辦人簽字，正式答復件必須使用規定的打字紙印刷，以承辦單位文件答復，并附承辦單位聯系人及電話號碼。在向代表和委員寄送答復意見時，要逐件附上《征詢意見卡》；答復代表建議、批評和意見，答復文件的文號后的類別欄要按以下分類說明：（1）所提問題已解決、基本解決或部分解決的，用“A”標明；（2）所提問題已被承辦單位正式列入發展規劃，并經上級主管部門批準的，用“B”標明；（3）所提問題因目前條件限制或其它原因一時無法解決，需作解釋和說明的，用“C”標明；（4）所提問題留作參考的，用“D”標明。

3、質量要求。做到落實解決率比上年提高，辦復時間比上年提前，做到無重辦件，語言要精煉，內容符合法規政策，標題、姓名和事實準確，不積壓、不丟失、不錯姓名、不錯字錯號。真正使代表、委員對辦復工作滿意。

4、程序要求。（1）交辦會結束后，各單位對交辦的建議和提案認真清點，逐件登記，提出擬辦意見和辦結時間。（2）對內容涉及兩個以上單位共同承辦的建議、提案，主辦部門要主動牽頭，協辦部門要積極協同，辦理意見一致后由主辦部門統一答復。（3）承辦人員要認真理解原件內容，作好調查研究，在吃透建議、提案精神和摸清實際情況的基礎上，再擬答復稿，分管領導要把好政策、法律、內容、文字關，審定后送縣政府辦公室、縣政府政務督查室審查同意后，各單位再打印答復代表、委員，抄送有關部門。代表建議送建議人1份，縣人大9份，縣府辦2份，單位存檔2份。委員提案送提案人1份，政協、縣府辦、單位存檔各2份。（4）代表或委員對辦復工作不滿意需要重辦的，要認真、及時重辦，并在一個月內辦結，再次答復代表或委員。

四、加強督查，嚴格獎懲

實行對辦復進度和質量通報制度。具體實行三查：一查領導批示和協調處理的問題是否落實；二查應該解決又有條件解決的問題，是否落實解決；三查答復意見與落實情況是否一致。在辦理中要督查督辦辦復的進度和質量，辦復之后要督查督辦落實情況。各部門要組織自查，邊查邊補，縣政府政務督查室在適當時間組織抽查，并邀請代表和委員一起座談。縣政府政務督查室定期催辦督辦，半年通報一次各部門承辦進度和辦理質量，及時表揚進度快、質量高、落實好的部門，督促進度差的部門，特別要通報批評領導不重視、辦理不及時、不認真、重辦較多的部門，責成負責人向縣人大常委會或縣政協說明情況。縣委、縣政府已將建議、提案辦理工作納入年終目標考核，縣政府并對此項工作進行單項總結表彰。