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**灣工業園區管委會,各鎮人民政府(街道辦事處)、海宴華僑農場,市府直屬各單位:
根據《廣東省犬類管理規定》和市府辦《關于進一步加強狂犬病防控工作的緊急通知》(臺府辦〔2007〕211號)的要求,2008年1月,由市府辦牽頭,從市農業、公安、衛生、工商、宣傳、財政等部門抽調人員,成立狂犬病防控工作專項督查組,對全市各鎮(街、場,下同)的狂犬病防控工作的進展情況進行了督查,現將有關情況通報如下:
一、基本情況
市狂犬病防控工作專項督查組分成4個小組,深入各鎮,采取聽匯報、查資料和現場考察相結合的方法,對全市18個鎮的狂犬病防控工作的進展情況進行了深入細致的檢查,并對進一步開展狂犬病防控工作進行了指導。從督查情況來看,各鎮的狂犬病防控工作都能按照有關文件要求,對照各自的工作職責做了大量的工作,使我市的狂犬病防控工作得到進一步落實;同時對督查中發現的問題,督查組當場進行了書面反饋,并提出了整改建議,要求對存在問題進行整改落實,以進一步做好我市的狂犬病防控工作。
二、狂犬病防控工作的落實、推進情況
(一)領導重視,積極做好狂犬病防控工作。
根據《廣東省犬類管理規定》和市府辦《關于進一步加強狂犬病防控工作的緊急通知》(臺府辦〔2007〕211號)的要求,各鎮都很重視狂犬病防控工作:絕大多數鎮成立了狂犬病防控工作領導小組,召開了專項會議傳達和貫徹狂犬病防控工作的會議精神。例如,三合鎮不但成立了領導小組,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,還成立了防控專業隊伍,并落實了專項經費,把狂犬病防控工作落到實處。在犬只飼養的調查摸底及登記造冊、在冊犬只免疫接種、違章養犬的處理和狂犬病防治知識的宣傳等方面工作做得較好。都斛鎮對狂犬病防控工作也很重視,除成立專項工作領導小組及專業隊伍外,還制定了詳細的狂犬病防控工作實施計劃和方案。此外,各鎮都有分管領導和專職(或兼職)工作人員負責此項工作的跟蹤落實。
(二)部門配合,防控工作全面鋪開。
市政府于2007年12月召開了全市狂犬病防控工作會議后,市衛生、農業、公安、工商、宣傳、財政等相關職能部門對狂犬病防控工作高度重視,迅速行動,各司其職,指導基層落實防控措施。截至今年1月底,市農業部門已基本完成全市犬只飼養的調查摸底及登記造冊工作。據統計,全市已造冊登記的犬只有58255只,其中進行了免疫接種的有26171只,另捕殺違章養犬710只。市衛生部門完成了對有關醫務人員狂犬病業務知識的培訓,市工商部門對犬只交易市場進行了檢查,未發現有不合格而上市交易的犬只。市財政部門為全市犬類疫苗供應、宣傳品的印刷提供了經費保障。全市18個鎮已落實防控經費53460元,其中有4個鎮計劃按完成工作量進行補貼;各鎮共發放宣傳海報2835張、小冊子94200份,張貼市政府通告504份、懸掛宣傳橫幅12條。由于各鎮統一部署、各部門密切配合,全市18個鎮的狂犬病防控工作已基本按要求全面鋪開。
三、存在問題和下一步工作要求
(一)宣傳工作力度不夠。
雖然各鎮在狂犬病防控工作宣傳方面做了大量工作,取得了一定的成效,但絕大多數群眾未能掌握狂犬病防控和正確處理被狗咬傷傷口的常識,自我防范意識差。主要表現在:各鎮在狂犬病防控工作上的宣傳手段單調、形式單一,宣傳力度仍需加強。一些群眾對自養犬只要實行免疫接種還不很理解,工作不配合;有的群眾對如何正確處理犬傷的傷口缺乏常識,在被犬只咬傷后,存在僥幸心理,認為犬只看上去健康就不用接種狂犬疫苗。因此,市宣傳部門及各鎮要多渠道多形式宣傳狂犬病防控工作,宣傳時間、頻次及宣傳廣度、深度要進一步加強,使狂犬病防控知識家喻戶曉,讓群眾真正掌握狂犬病防控知識。
(二)部門參與狂犬病防控工作的主動性還需提高。
各鎮雖然成立了狂犬病防控工作領導小組,相關部門單位也有成員參加領導小組工作,但有些成員單位缺乏工作主動性,多部門參與防治的實際行動較少。個別成員單位對自己的狂犬病防控工作職責和任務還不十分清楚,甚至認為狂犬病防控工作只是個別部門單位的事。由于狂犬病是病死率高達100%的人畜共患急性傳染病,如果控制不好,將會對群眾生命造成較大的威脅。因此,希望各鎮、狂犬病防控工作各成員單位要本著對人民群眾生命高度負責的精神,把狂犬病防控工作作為一件大事來抓,切實做好狂犬病防控各項工作。
(三)工作力度不夠、防控效果不理想。
雖然我市在狂犬病的防控方面做了不少工作,但工作力度不夠,防控效果也不理想:如犬只登記造冊率未達100%,農村犬只飼養情況未完全摸清,免疫率不高,疫情未能得到徹底控制,今年2月汶村鎮又出現一宗新的狂犬病疫情。因此,對目前還沒有接種疫苗的犬只,要實行強制免疫并發放免疫證,佩帶免疫耳標;對無證犬只、違章犬、野犬進行強制捕殺。下一階段還要組織相關部門進行狂犬病防控工作督查,使防控工作真正落到實處。