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各村（居）委會、鄉屬各單位：

為了切實抓好狂犬病防制工作，有效遏制狂犬病疫情，確保人民群眾生命安全，根據《四川省預防控制狂犬病條例》、的要求，現就*年全鄉狂犬病防制工作制定以下實施意見：

一、總體目標

嚴格做到全鄉犬只的審批辦證（準養證）率100%；犬只免疫率100%；犬只拴（圈）養率100%；鄉衛生院、村衛生站、個體醫生進行狂犬病技術知識的培訓率達100%；犬傷患者傷口正確處理和全程免疫率100%；一小、二小及各村小狂防知識開課率100%；發生狂犬病疫點3公里范圍內犬只全部捕殺，3年內禁止養犬。

二、主要措施

1、提高認識，統一思想。當前，我鄉一些地方犬只數量大，敞放現象十分嚴重，游蕩犬、野犬、惡犬肆虐，犬傷人畜事件時有發生，嚴重威脅到人民群眾的生命安全。為此，各村（社區）要充分認識狂犬病疫情的嚴重性、防制任務的艱巨性，要站在構建和諧社會，為民辦實事的政治高度，以對人民生命安全高度負責的態度，直面現實，克服困難，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把狂犬病防制工作作為一項重要工作來抓。切實做到全黨動員、全民參與，堅決打好遏制狂犬病疫情的阻擊戰、殲滅戰，真正做到“人員、責任、工作、檢查”四落實，確保狂防工作有效開展。

2、加強領導，認真組織。預防和控制狂犬病涉及到社會的各個層面，是一項龐大的社會系統工程，各地必須始終堅持“政府組織、部門配合、群眾參與、科學防制、社會監督”的狂防工作方針，強化職能，明確責任，要建立健全狂防領導機構和常年有人負責的狂防辦公室，要成立以政府牽頭、綜治、人武、畜牧、衛生、文教、村社干部和基層民兵參與的常年滅犬隊、免疫隊和疫情處置預備隊，健全集中整治和日常工作相結合的狂防工作長效機制。要從“組織、計劃、責任、保障”四落實入手，統一部署、統一行動，切實把狂防工作抓早、抓緊、抓實、抓好。

3、部門配合，齊抓共管。各部門要嚴格按照《四川省預防控制狂犬條例》規定，認真履行法定職責，要在政府的統一領導下，既分工明確，各司其職，各負其責，又密切配合，齊抓共管，確保狂防工作有力有序有效開展。

狂犬病防制指揮部要加強對犬只的審批、辦證和管理，以及違章犬、野犬的捕殺，并對違章犬主、傷人犬主和阻撓狂防工作的責任人，按照有關法律法規嚴肅處理。畜牧站要抓好狂只的摸底調查、指導被捕殺狂只的無害化處理和疫區的消毒工作，負責狂只免疫標識、疫苗、準養證的組織供應、犬只免疫必須做到“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏犬、犬不漏針”，并建卡造冊；衛生院要做好人用狂犬疫苗和狂免抗體的儲備，并加強對村衛生站、個體醫生的狂防知識和技能培訓，使每個醫務人員都能熟練掌握犬傷患者傷口的正確處理和免疫規程，建立起一支技術精、作風硬的犬傷救治隊伍；鄉屬各學校要把狂防知識宣傳納入健康教育和安全教育的重要內容，做到開課必講，要利用學生向家長和社會輻射；廣播電視站要發揮大眾媒體作用，開設狂防專題欄目，宣傳狂防法規和防制知識，通報狂防典型事例。狂防指揮部要協助、配合工商部門、藥監部門嚴格查處無資質經銷疫苗和非法進行免疫接種的單位和個人。

4、強化宣傳，群防群控。要充分利用學校、廣播電視進行廣泛宣傳，還要采取發放資料、張貼通告、書寫板報、墻報、標語和各種會議等多種形式普及狂防法規和科學防病知識，積極參與和配合狂防工作。讓廣大群眾增強自我保護和防范意識。

5、科學防控，保障落實。各村、各部門一定要統籌協調，精心組織，認真實施，切實把“管、免、滅、測”犬綜合防控措施落到實處。

（1）、強化管理，責任到人。認真貫徹落實《達州市人民政府關于加強犬只管理的通告》和《達州市人民政府關于加強狂犬病防制工作的實施意見》，將狂防工作落實到崗，責任到戶，嚴格實行鄉包村、村包社、社包戶的狂防工作責任制。

（2）、禁限結合，總量控制。社區街道、交通要道只能飼養微量觀賞犬；狂犬病疫點周圍三公里內，三年內禁止養犬；農村一院落準養1?D2只犬；較偏僻的單家獨院可養1只犬。對經審核準養的犬只發給準養證、登記造冊、建立犬只戶籍，對轉移、死亡犬只要在當月注銷其戶口，并更新戶口、更新準養證、及時免疫，要嚴格限制犬只密度，強力壓縮犬只數量。

（3）精心組織，強力滅犬。各村要加大滅犬力度，以滅促免，以滅促拴。對未經批準飼養犬只、未拴養犬只、不按規定免疫犬只，責令犬主自行滅殺，在限期內不履行的，由政府組織強行捕殺。并對拒不執行的責任人按《四川省預防控制狂犬病條例》的規定處以100元以上1000元以下的罰款，情節嚴重的按照《治安管理處罰法》依法追究其責任，切實保障狂防工作的正常開展。

（4）、關注疫情，果斷處置。衛生院要密切關注人的狂犬病疫情，對犬傷人的傷口處理、免疫接種、免疫效價和免疫后的抗體水平進行跟蹤調查和檢測；畜牧站要設立動物疫情監測，掌握犬只帶毒比率；凡發生狂犬病或疑似狂犬咬傷人畜，報告要及時，處置要果斷，措施要嚴厲，對疫點3公里范圍內的犬只捕殺要堅決；凡發生狂犬病例或疑似狂犬病例以及犬傷人畜群體（2人以上），必須立即報告鄉狂防指揮部辦公室，各村每月28?D30日向鄉狂防指揮部例行報告狂防工作情況，報告及時率100%。不得遲報、漏報、瞞報。

（5）、集中整治，常年鞏固。各村要抓住春季狂防工作的有利時機，組織一次集中整治活動，并堅持常年工作開展，鞏固和完善防制成效。

（6）、工作進度安排：①、*年2月至*年3月，摸底清查養犬數，切實做到家底清、情況明、數據準，同時開展犬只免疫注射工作和違章養犬的捕殺工作。②、*年4月至7月實施免疫、拴養、捕殺違章犬；③、*年8月，各村組織自查。④、*年9月鄉狂防指揮部組織人員對各村狂防工作進行全面檢查和評比。⑤、*年10月，全面做好迎接市、縣檢查考核準備工作。

三、考核辦法

1、督導檢查，嚴肅問責。鄉狂防指揮部將組織定期和不定期督導檢查，對工作開展好，任務落實的村或單位給予通報表彰；對重視不夠，行動遲緩的要給予通報批評；對防制措施不落實，工作不力，造成狂犬病疫情的要追究主要領導的責任。

2、嚴格考核，綜合評分。*年9月，鄉政府將對15個村、社區的狂防工作進行專項檢查，實行100分制，綜合考核評定：①、狂防領導機構、任務、措施、經費落實（20分）；②、轄區內犬只審批辦證率100%，免疫率100%，拴（圈）養率100%，并分別登記造冊（40分）；③、及時查處違章養犬，犬傷患者傷口正確處理及全程免疫，發生疫情及時報告（25分）；④、開展多種形式宣傳，按規定及時上報狂防工作情況和數據（15分）；受到省、市、縣、鄉通報表彰或批評的每次分別中增或減5、3、2分，發生疑似狂犬咬傷人畜群體的每次減5分，發生人患狂犬病例的每例減20分（不得參加評獎）。鄉政府將在年底根據考核評分情況分設一等獎一名；二等獎二名；三等獎三名給予表彰。