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各鎮人民政府，區府直屬有關單位：

為進一步加強我區計劃和統計工作，根據《中華人民共和國統計法》、《廣東省統計管理條例》和*市政府《關于進一步加強統計工作的通知》（汕府〔*〕160號）以及省市關于加強計劃統計工作的有關文件精神，結合我區實際，現就有關問題通知如下：

一、充分認識計統工作在國民經濟中的重要作用

計劃工作是貫徹執行國家的國民經濟和社會發展方針、政策，研究提出國民經濟和社會發展戰略并編制中長期發展規劃及年度發展計劃，從而引導、促進經濟結構優化和社會可持續發展的一項重要工作。統計是了解國情國力、區情區力的重要手段,是各級政府實行宏觀科學管理和決策的重要依據，準確、及時、全面的統計數據對正確分析國民經濟的運行態勢和保證黨和政府正確決策至關重要。各鎮和區直有關單位應充分認識計統工作的重要性，加強對計劃統計工作的領導和管理，認真貫徹實施國家和省、市關于計劃統計工作的方針、政策，依法把計劃統計工作抓緊抓好。

二、建立健全計統機構，充實基層計統力量，提高基層統計人員的待遇

隨著市場經濟的深入發展，多種經濟成份并存，計統任務日益繁重。為適應市場經濟發展以及統計改革的需要，必須切實加強基層計統力量。各鎮要在黨政辦公室設置計統組，計統組長由黨政辦公室副主任擔任，副組長由熟悉統計工作的統計專干擔任，并根據人口規模的大小配備專職計統人員。人口規模在10萬人（含10萬人）以上的鎮要配備專職計統人員3名；人口規模在10萬人以下的鎮要配備專職計統人員2名。計統組的主要職能是承擔上級計統部門布置的各項計統調查任務，做好本區域內國民經濟和社會發展的綜合計統工作，組織指導各村居各部門的計統工作，建立健全鎮及村（居）的統計臺帳制度。各村（居）原則上要配備專職統計人員1名，較小的村（居）也要配備兼職統計人員。區直各主管局（公司）要配備專職統計人員1名，企事業單位視統計業務量相應配備專兼職統計人員。各鎮和區直各單位要分工一名領導分管計統工作，并從經費、設備、辦公條件給予保障，做到機構、人員、經費和辦公場地四落實。根據*市政府十屆七十三次會議的精神，區政府決定從*年5月1日起由區財政局撥出專項資金，由區統計局發給各鎮專職計統人員每人每月100元崗位津貼，區直屬各有關單位自行負責專職計統人員崗位津貼。

三、健全固定資產投資項目的審批與管理制度

為貫徹執行國家產業投資政策和轉變政府職能，加強對全社會固定資產投資項目的宏觀調控、管理、監督和服務，更好地發揮投資效益，今后各鎮及有關部門對所有投資項目，一律要向區發展計劃局申報立項，納入區投資計劃，規范投資項目管理。計劃部門要充分利用國家有關投資政策，爭取一批重點項目列入上級投資計劃，進一步加快我區經濟發展。各級和有關部門不得擅自審批投資項目，對未經區發展計劃局立項審批的項目，有關部門不得給予辦理相關手續；對違反規定的程序，造成重大損失的，要追究有關領導和當事人的責任；對涉及全局性的重大工程項目，要嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工驗收制等各項制度，使我區投資管理逐步走上規范化、制度化。

四、加快統計方法制度改革，認真執行統計報表制度

統計部門要建立以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，以必要的全面報表、重點調查、典型調查和綜合分析等為補充的多種方法綜合運用的統計調查方法體系。進一步完善抽樣調查工作，使農村經濟、工業、批零貿易、餐飲業、勞動工資、固定資產投資專業的抽樣調查工作逐步走上規范化、科學化的軌道。

按照國家新的統計制度規定，凡規模上的非國有工業企業，年批發銷售額2000萬元、貿易零售額500萬元和餐飲營業額200萬元以上的批發零售貿易、餐飲業，必須按屬地原則每月向當地或主管部門如實提供統計資料；規模以下工業和限額以下的批發零售貿易、餐飲業，則采用抽樣調查辦法進行推算。因此，各鎮和區直有關單位要嚴格按照統計制度規定，在做好國內生產總值核算、農村經濟、固定資產投資、勞動工資等統計工作的同時，重點做好規模上工業和限額以上批發零售貿易、餐飲業的統計以及抽樣調查的組織實施工作，做到準確及時將統計資料報送區統計部門。同時，統計部門要建立通報制度，定期對各鎮和區直有關部門執行統計制度的情況進行通報。

五、實施統計單位登記管理制度和年度審核工作

各鎮和區直有關單位要認真執行廣東省人民政府頒發的《廣東省統計單位登記管理規定》，全面實施統計單位登記管理制度，凡在我行政區域內的企業法人、機關、事業單位和社會團體法人、個體工商戶以及境外企業常駐代表機構(以下統稱統計登記單位)，均應按規定到我區統計部門進行統計登記，由統計部門對統計登記單位進行管理，核發《統計登記證》，《統計登記證》由省統計局統一印制，每年年審一次。

六、落實領導責任制，提高統計數據質量

為提高統計數據質量，要實行統計數據質量領導負責制。各鎮和區直有關部門主要負責人對本單位所上報的各項統計數據質量負總責，帶頭執行《統計法》，不得強令或授意統計機構、統計人員弄虛作假。建立健全統計數據質量評估制度，對主要統計數據實行下管一級。統計部門要對各地主要統計指標數據進行評估和監督，凡未經上一級統計機關評估認定的有關統計數據，不得作為考核評比的依據，也不能對外公開報道。區統計部門要加強對全區基層統計數據質量的監督。基層統計人員要認真履行職責，實事求是，不得以任何理由在統計上弄虛作假。

七、抓好業務培訓，提高統計人員素質

統計工作專業性和原則性很強，需要一支政治過硬、業務精通、作風扎實的統計隊伍，區統計局要制定年度培訓計劃，抓好落實，所需培訓經費由區政府解決。

八、建立年終崗位責任制考核制度

統計具有對國民經濟和社會發展情況進行統計監督，檢查國家政策和計劃的實施，考核經濟效益、社會效益、工作成績的權力。因此，為促進統計工作制度的落實，區政府將把各鎮和區府各有關單位的統計工作完成情況，列入年終崗位責任制的考核內容，并作為評價領導班子政績依據之一。對于考核成績不達標的單位，年終不能評為先進集體、文明單位，單位主要領導不能評為優秀及先進個人（具體考核辦法由區統計部門制訂）。

九、加大統計執法力度，嚴格執行《統計法》

加大宣傳力度。統計部門要利用各種場合和媒體深入宣傳貫徹《統計法》，強化全社會統計法制觀念，使各類統計調查對象知法守法，依法統計，做到不虛報、不瞞報、不漏報，真正實現統計的準確、及時、全面。同時要加大執法檢查力度。建立執法檢查制度，定期、不定期對統計單位進行執法檢查，統計、監察、司法等部門要密切配合，推進依法治統計。對違背《統計法》行為的單位和個人，要依法予以查處。要建立人民法院對統計行政處罰予以強制執行的制度，把統計執法活動與人民法院的強制執行制度相銜接，發揮行政執法的整體效能，進一步促進統計工作走上法制化的軌道。

十、加快計算機系統建設，實現統計信息管理現代化

統計信息作為社會經濟信息的主體，加強自動化建設十分重要。因此，區統計部門應增設微機設備，配備小型機，安裝局域網，搞好與鎮的統計信息網絡建設。各鎮計統組也應配備一臺以上電腦，以實現統計信息傳輸現代化，提高統計信息的服務水平。