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各縣市區(qū)人民政府，**開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門，大中型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)：

近年來，通過開展危險化學品安全專項整治和實施安全許可，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到規(guī)范，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，但面臨的形勢依然嚴峻。1～5月，全省化工企業(yè)發(fā)生危險化學品傷亡事故9起，死亡5人；其中：我市傷亡事故4起，死亡3人。6月11日，**化工股份公司1#系統(tǒng)φ1000氨合成塔發(fā)生爆炸，造成1人重傷3人輕傷。這些事故的發(fā)生，暴露出危險化學品安全工作中存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。當前正值高溫和汛期，為進一步加強化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，遏制危險化學品事故頻發(fā)勢頭，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、高度重視危險化學品的安全工作

危險化學品具有易燃易爆、有毒有害和腐蝕等特性，一旦發(fā)生危險化學品事故，就會造成群體性人員傷亡、中毒以及環(huán)境污染。各地、各部門、各單位要從保障人民生命安全、維護社會穩(wěn)定的高度來認識安全工作的重要性，要切實加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導，要把預防各類危險化學品事故作為當前安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，高度重視，常抓不懈，狠抓到位。

二、進一步落實安全生產(chǎn)責任

安全生產(chǎn)責任重于泰山。要按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,社會廣泛支持”的總要求，認真落實兩個主體責任。一是落實政府監(jiān)管主體責任。要加大政府執(zhí)法監(jiān)管力度，提高部門履行職責能力。二是落

實化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制度，加大安全投入，提高裝備水平，實行科技興安，增強抵御風險能力。要嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程。特別是氯堿、合成氨、硫酸等化工企業(yè)，要加強對工藝、設備的安全管理，嚴格工藝操作，完善并落實各項預防措施。

三、扎實開展隱患排查治理專項行動

要結合危險化學品安全專項整治工作，嚴格按照國務院和省、市政府關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署和要求，迅速組織對化工企業(yè)進行全面的隱患排查整治。要建立健全化工企業(yè)隱患排查整治工作責任，層層落實，嚴格考核。對查出的隱患要立即整改，整改到位以前，要采取措施，加強監(jiān)控，防止發(fā)生事故。

四、加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作

要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的一項重要基礎工作來抓。要加強對化工企業(yè)從業(yè)人員宣傳教育和培訓工作，特別是關鍵崗位、外來施工人員的培訓；要把安全技能培訓納入農(nóng)民工就業(yè)技能培訓的重要內(nèi)容，未經(jīng)培訓，一律不得進入化工企業(yè)工作。要加強對化工企業(yè)的安全督查力度，督促企業(yè)深入開展反“三違”活動，加大對“三違”行為的查處力度，提高從業(yè)人員自我保護意識和遵章守紀意識，增強防范和正確處置各種事故的能力。

五、加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理

要嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)四十一條禁令，全面檢查化工企業(yè)動火、進入受限空間作業(yè)、起重作業(yè)、登高作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)等相關安全規(guī)定，采取有效監(jiān)護措施，防止因動火引發(fā)事故。

六、強化危險化學品建設項目“三同時”制度

要對今年開工的危險化學品建設項目進行一次全面檢查，重點檢查新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目是否符合建設項目“三同時”要求，是否有合法合規(guī)的項目審批、安全審查、設計審查手續(xù)，是否建設了事故應急池，是否進行了竣工驗收，是否取得了安全生產(chǎn)許可證。凡不符合“三同時”要求的建設項目要立即停止建設，依照有關法律法規(guī)進行處罰并限期補辦有關手續(xù)。對未取得安全生產(chǎn)許可證的化工企業(yè)，要堅決依法關閉。今年9月，由市環(huán)保局牽頭，組織對全市化工企業(yè)事故應急池建設情況進行檢查，對未按規(guī)定建設事故應急池的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，直至關閉。各縣市區(qū)人民政府要按照化工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時做出的承諾，抓好安全防護距離不足的化工企業(yè)搬遷工作，有計劃地搬遷居民或?qū)⑵髽I(yè)搬遷到化工園區(qū)。搬遷企業(yè)要制定有效的防范和監(jiān)控措施，確保搬遷期間安全萬無一失。

七、做好危險化學品事故應急管理工作

要督促化工企業(yè)進一步完善應急救援預案，配備必要的應急救援器材。氯堿、合成氨等化工生產(chǎn)企業(yè)要配備一定數(shù)量的防化服、空氣呼吸器，提高應急處置能力。要針對企業(yè)特點，經(jīng)常組織開展應急救援演練，對演練中暴露出來的問題要及時進行整改和完善，確保應急管理工作取得實效。

八、嚴格信息報送和事故查處工作

要加大《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的宣傳貫徹力度。要嚴格按照國家法律法規(guī)和省、市有關規(guī)定，及時報送生產(chǎn)安全事故和有關信息，并做好跟蹤督導。要嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故。