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各街、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)，區(qū)人民政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)[20*]15號(hào)）精神，認(rèn)真吸取近期福建、浙江等地外來務(wù)工人員集中居住出租屋群死群傷惡性火災(zāi)事故教訓(xùn)，經(jīng)區(qū)人民政府同意，決定于20*年6月15日至20*年7月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展出租屋（即：將私有的民用居住建筑出租給外來務(wù)工人員從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住的場(chǎng)所）消防安全專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以遏制群死群傷等重特大火災(zāi)事故發(fā)生為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)出租屋消防安全管理，大力排查整改火災(zāi)隱患，積極改善務(wù)工人員生活、工作消防安全條件，為漢南區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)*、監(jiān)察、教育、商業(yè)、文體、衛(wèi)生、民政、工商、城管、廣電、房產(chǎn)、勞動(dòng)、人防、供電等部門和單位負(fù)責(zé)按各自職責(zé)做好有關(guān)工作。區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)*分局消防大隊(duì)，由區(qū)*消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡紅才任主任。

三、治理方法

在年初開展“三合一、多合一”消防安全專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，著重解決出租屋集中的小商品市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部及建筑工程民工集體宿舍等部位的火災(zāi)隱患。對(duì)存在下列問題的，視情依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改或限期整改：

（一）未取得*派出所核發(fā)的《租賃房屋治安管理許可證》的；

（二）居民住宅在不具備消防安全條件的情況下，出租給外來務(wù)工人員集中生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住的；

（三）未明確房屋出租人、轉(zhuǎn)租人和承租人的消防安全責(zé)任，未落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度的；

（四）消防設(shè)施不完備有效，缺少消防器材的；

（五）違反規(guī)定亂接私拉電線、違章使用電器設(shè)備的；

（六）擅自改變防火分區(qū)，采用易燃材料裝修、分隔的；

（七）疏散通道、安全出口不暢通的；

（八）占用防火間距，堵塞消防車通道的；

（九）違章用火、用電、用氣、違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)品的；

（十）居住屋三層以下窗戶裝有防盜網(wǎng)或宣傳廣告牌會(huì)對(duì)人員逃生產(chǎn)生影響的；

（十一）其他違反消防法律、法規(guī)的。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（20*年6月15日至6月16日）。各部門和單位要結(jié)合本部門和單位實(shí)際，制訂具體的工作方案，明確治理工作對(duì)象、內(nèi)容、方法和要求，迅速召開會(huì)議動(dòng)員部署，并利用各種媒體做好社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)工作，為專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的氛圍。

（二）集中治理階段（20*年6月17日至7月18日）。各部門和單位要嚴(yán)格按照此項(xiàng)專項(xiàng)治理內(nèi)容，對(duì)所屬單位的出租屋進(jìn)行全面排查，對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)、危及公共安全，隨時(shí)可能引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的場(chǎng)所，要依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住；對(duì)存在一般火災(zāi)隱患的，責(zé)令其限期整改，采取防火措施，確保消防安全。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年7月19日至7月30日）。區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各部門和單位的專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行抽查和驗(yàn)收，并將專項(xiàng)治理工作成效納入目標(biāo)管理一并考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。消防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各部門和單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)此次出租屋消防安全專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作作為今年保穩(wěn)定、促發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，周密部署，精心實(shí)施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

（二）綜合治理、形成合力。綜治、*、監(jiān)察、安監(jiān)、教育、商業(yè)、文體、衛(wèi)生、民政、工商、城管、房產(chǎn)、人防、勞動(dòng)等部門要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。在此次專項(xiàng)治理的各階段，區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)各單位開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)治保組織、單位保衛(wèi)組織、治安聯(lián)防隊(duì)、社區(qū)群眾治安防范組織的作用，落實(shí)出租屋、消防安全管理的各項(xiàng)工作措施，形成群防群控的良好局面。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。廣播、電視等新聞媒體要自覺履行消防宣傳教育義務(wù)，加強(qiáng)消防宣傳教育，精心組織固定欄目和專題新聞，跟蹤宣傳報(bào)道，形成專項(xiàng)治理的濃厚氛圍和高壓態(tài)勢(shì)。各部門和單位應(yīng)設(shè)立和公布出租屋消防安全專項(xiàng)治理的舉報(bào)電話、投訴地址和電子郵箱，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督。*消防部門要針對(duì)房屋承租人，特別是外來務(wù)工承租人消防安全意識(shí)淡漠、自防自救能力缺乏的實(shí)際情況，采取主動(dòng)上門、舉辦講座、發(fā)放資料、集中短訓(xùn)等形式，進(jìn)一步加大消防知識(shí)宣傳教育和自防自救技能培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化火災(zāi)防范意識(shí)和火場(chǎng)逃生能力，減少火災(zāi)人員傷亡。

（四）強(qiáng)化管理，完善設(shè)施。要嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（*部第61號(hào)令）、《租賃房屋治安管理規(guī)定》（*部24號(hào)令）要求，將出租屋消防安全管理納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍，嚴(yán)肅追究不依法履行出租屋消防安全管理責(zé)任的單位、人員的行政和法律責(zé)任。要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)務(wù)工人員上崗前的消防宣傳教育和培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用簡(jiǎn)易噴淋、防火推閂、簡(jiǎn)易逃生設(shè)施等新產(chǎn)品，運(yùn)用人防、物防、技防等多種手段，大力改善出租屋的消防安全條件。要進(jìn)一步明確房屋出租人、轉(zhuǎn)租人和承租人的消防安全責(zé)任，督促租賃雙方在簽訂的房屋租賃合同中明確各自消防安全責(zé)任。

（五）監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任。各部門和單位在開展此項(xiàng)工作中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要嚴(yán)格落實(shí)防火安全責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，狠抓整治和隱患整改。凡因工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、造成重特大火災(zāi)事故的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（六）收集信息，及時(shí)反饋。開展專項(xiàng)治理工作期間，各部門和單位要加強(qiáng)情況和信息反饋工作，及時(shí)將專項(xiàng)治理各階段的簡(jiǎn)報(bào)、信息、數(shù)據(jù)和階段小結(jié)報(bào)送區(qū)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：*