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同志們

以科學發展觀為指導，這次會議的主要任務是貫徹落實全省工商系統工作會議、全省工商系統商標工作會議和全省工商系統旅游市場綜合整治工作會議精神。依照服務國際旅游島建設的要求，回顧總結去年的工作，安排布置今年工作任務，凝聚全系統的智慧和力量，解放思想，開拓創新，發揮職能，扎實工作，服務國際旅游島建設中開創工商工作新局面。下面，代表縣局黨組做工作報告，請大家審議。

一、去年工作回顧

局在省工商局和縣委、縣政府的正確領導下，去年。緊緊圍繞服務國際旅游島建設這個中心任務，堅持以監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”和有理想、有責任、有能力、作風好、口碑好、形象好“三有三好”統領工商工作，扎實有效地開展隊伍教育管理活動，加強干部隊伍建設，強化市場監管執法，提升服務發展水平，促進瓊中工商各項工作取得較好的效果。

一）結合實際。

局開展了五個月的干部隊伍教育管理活動。干部思想認識、工作作風、勞動紀律和精神面貌發生了較大改變，從去年3月份始。隊伍教育活動取得顯著的效果。全員集中學習期間，邀請縣紀委副書記、檢察院反貪局副局長、縣黨校校長為全員干部培訓授課。縣政府、縣政協、縣紀委等領導多次到局考察調研干部隊伍教育管理情況，肯定了開展活動取得的效果。隊伍教育活動結束后，局黨組選拔效果突出的干部列為后備骨干，提拔效果突出的年青和婦女干部。為提高全體干部的業務水平，舉辦企業年檢和個體工商戶驗照業務培訓班，針對工商所干部網上執法辦案及計算機技能操作進行培訓。

二）突出重點。

局在抓干部隊伍教育管理活動之際，去年。堅持高標準、嚴要求，合理安排活動時間，做到活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進。一是組織開展全縣農資經營戶培訓，指導農資經營戶落實“兩帳兩票一卡一書”開展專項整治中共查獲過期農藥24瓶，不合格種子13袋，扣押化肥69包，立案查處案件5起，取締1戶，罰沒12000元；二是邀請農業部門為我局34名檢測員培訓蔬菜農藥殘留快速檢測，啟動了全縣集貿市場瓜菜農藥殘留快速檢測工作，檢測1000多批次，沒收不合格食品50斤，罰沒1500元；三是整治校園周邊環境。對轄區內每所學校指定2名以上工商人員實行定點定人定崗管理，校園內醒目位置張貼監管人員的照片和聯系電話，監管人員每日對校園周邊開展市場巡查活動，并做了每日巡查記錄。取締校園周邊無證無照流動攤點85個，沒收不合格食品700多斤，罰沒3000多元，縣校園周邊環境整治情況得到省檢查組的好評；四是嚴厲打擊黑網吧。對我縣26戶網吧經營戶進行全面登記造冊管理，做到經營戶數清、證照情況清、上網設備清、從業人員清。依法取締“黑網吧”2戶，沒收電腦主機26臺，顯示屏7臺。五是規范餐飲業經營行為。舉辦全縣餐飲經營戶培訓班，通過轄區工商所與餐飲經營戶簽訂責任狀，明確餐飲經營戶的責任與義務，規范其行為，督促餐飲經營戶在醒目位置張貼《許諾書》和“12315溫馨提示”六是積極引導商標注冊。商標注冊工作得到縣政府高度重視，目前我局引導商標申請注冊35個，其中引導注冊的瓊州百景”商標3個，完成省局下達引導商標注冊的工作任務。七是開展維護“瓊中綠橙”地理商標打假維權行動，查扣侵權包裝箱800多個。去年我局共查處各類案件326宗，罰沒30多萬元，同比增加了2倍。

三）優化環境。

登記窗口根據具體情況延長下班時間為企業服務。二是實行預審服務。年檢和登記注冊高峰期間，去年我局采取多種措施來優化登記環境：一是實行延時服務。企業和個體戶可以把材料遞交到登記窗口預審。三是實行主動服務。對遙遠山區和經營地點相對集中的企業，推行預約、上門、集中年檢服務。四是實行崗位責任制。明確登記人員的具體職責，落實到個人，量化服務工作，防止工作中推諉現象，提高辦事效率。五是實行“管與理”關系。不只要做好企業的注冊工作，還要全面落實各項服務措施，實行全程跟蹤服務，及時掌握企業的生產經營情況。去年共新增企業104戶，同比增長46%注冊資金新增4億多元。去年12月份，局還聯合縣扶貧辦、旅游局舉辦酒店服務員技能培訓班2期，全縣25家酒店、賓館共80多名中層管理人員參加培訓。

四）精心組織。

共創和諧工商”為主題開展廉政文化建設，以“建設廉政文化。結合干部隊伍教育管理活動和三有三好主題教育，通過制作宣傳欄，宣傳照片，張貼廉言警句，大廳顯示屏滾動播放廉政文化宣傳標語等方式，營造出“人人思廉、人人保廉、人人促廉”氛圍，提高了干部的拒腐防變能力。打造出了和諧文明、奮發向上、愛崗敬業、清正廉潔的工商隊伍，通過全局至上而下的發動，自下而上的互動，以有效推進工商工作發展為目的不時豐富著廉政文化的內涵，初步形成了具有地方特色的工商廉政文化體系。深入開展創先爭優活動，初步形成了黨員與黨員比，比誰貢獻大；崗位與崗位比，比誰服務效果好；支部與支部比，比誰優秀的良好局面。廉政文化建設得到省紀委和縣紀委領導的高度肯定并確定我局為廉政文化進機關的一個典型，廉政文化創建活動被海南日報、海南廉政網、省工商局網站、瓊中縣政府網、今日瓊中等媒體刊登報道。

去年度我局在省工商局、瓊中縣委縣政府的領導下，總的來說。全系統干部的共同努力下，各項工作取得了明顯效果，但與省局、縣委縣政府的要求還有一定差異。存在一些不足：一是局部工商所監管職能還沒有充分地得到發揮，監管力度尚未完全到位；二是各方面工作發展不平衡，科學監管領域有待于進一步拓寬；三是個別同志依然存在工作責任心不強，辦事不認真，不規范，工作效率不高等現象。四是個別干部思想解放力度不夠，服務理念有待增強。這些問題都需要我新的一年里要認真研究，逐步加以解決。

二、今年工作的總體思想和主要任務

鞏固和擴大干部隊伍教育活動效果，今年工作的總體思路是全面貫徹落實好全省工商系統工作會議和全省工商系統商標工作會議精神。緊緊圍繞省局提出的服務國際旅游島建設這個中心任務，依照省局的整體安排，增強工作的責任感和使命感，以提高服務能力為核心，以加強市場監管為重點，以強化消費維權為關鍵，以推進依法行政為抓手，以建設高素質隊伍為根本，把心思用到工作上，把功夫下到落實中，努力實現“五個更加”用“五心”開展工作，不時開創工商行政管理工作新局面，全力服務海南國際旅游島建設。

也是國際旅游島建設關鍵之年。工商行政管理工作將面臨更為嚴峻的考驗，同志們今年是十二五”規劃開局之年。市場監管的責任越來越大，監管的要求越來越高，維護市場秩序的任務越來越艱巨。一定要認清形勢，統一認識，堅定信心，嚴格依照國家總局周伯華局長提出的更加自覺服務經濟發展、更加高效加強市場監管、更加有力強化消費維權、更加努力推進依法行政、更加嚴格鍛煉干部隊伍“五個更加”要求。以腳踏實地和愛崗敬業的實干精神，全身心投入到服務地方經濟發展大局的工作上來，深刻領會和用心感受省局黃成模局長提出的努力做到五心”即：對待工作要上心，辦事做事靠用心，攻堅克難有決心，處置問題講細心，點滴做起宜耐心。只要做到五心”工作就一定能夠蒸蒸日上、越來越好。

一）以“三有三好”為目標。

要把塑造工商形象擺在突出位置，帶好班子管好隊伍是履行工商職責的重要保證。必需堅持把提升素質作為第一目標，以“三有三好”為基本標準，針對我隊伍存在突出問題，教育、制度、監督和考核等方面進行綜合整頓，有計劃、有步驟、有目的地提升干部的整體素質，確保工商職能正確履行。

各工商所、股（室）負責人一定要講政治、守紀律、顧大局，進一步加強基層所領導的建設。工作中。時刻緊記：做任何工作、辦任何事，只要努力勤奮，才干練出真本事；只有細心嚴謹，才會少出錯誤；只要踏實肯干，領導一定看得到要在干部隊伍中，形成敢于說話敢于說真話，多出主意多出好主意的工作氛圍，帶領全體干部建設成為想干事、會干事、干成事、能共事的良好局面。

隊伍的綜合素質、服務和執法能力有了明顯提高，進一步鞏固工商隊伍教育效果。去年我開展干部隊伍教育管理活動取得較大成效。作風和社會形象有了明顯改善。要繼續依照省局人才實施工程方案要求，實行人性化管理，注重干部教育培養，定期輪崗交流，選派40歲以下年青干部到發達地區和省局掛職鍛煉，選派優秀股所長到北京大學或其他高校學習培訓，舉辦課題研討會，加強理論研討，提高干部理論水平，不時培養“既有機關工作能力，又有基層工作經驗”工商行政管理人才。

二）以服務國際旅游島建設為重心。

市場靠工商”職責就是要強化市場監管執法，副總理說“平安靠公安。要加大整頓和規范市場秩序的力度，切實提高監管和行政執法水平。當前和今后一個階段我要重點做好欺客宰客行為、餐飲業違法違規行為、無證無照行為、整治校園周邊環境和取締黑網吧；要做好食品平安監管和旅游市場秩序的監管，要千方百計營造百姓平安放心的消費環境，重點抓好流通領域食品平安監管；要努力構建海南和諧有序的旅游環境，重點抓好國際旅游島環境綜合整治；要抓好商標廣告市場監管，全面加強市場監管，維護市場經濟秩序，為服務國際旅游島建設而努力營造良好的發展環境。

一是要重拳打擊欺客宰客行為。對于欺客宰客行為我要做到行動要快。管理要嚴，懲治要狠，效果要好；要做到監管不留死角，打擊不動聲色，獎勵不留情面的三個不留”實現欺客宰客零投訴，欺客宰客零容忍，受理投訴零耽誤“三個零”目標。

二是繼續加強對流通環節食品平安的監管。嚴把流通環節食品許可證經營、主體準入關。完善市場巡查對經營戶證照齊全不放過、基本情況不查清不放過、問題食品不下架不放過、問題食品不封存不放過、消費投訴未處置不放過“五個不放過”措施。

三是進一步加強農貿市場和限塑工作監管。積極開展文明和誠信市場創建活動。即每個市場建設一個檢測室，每日對瓜菜農藥殘留進行檢測并且要公示。要認真抓好創建工作，維護農貿市場環境，加強對塑料購物袋和一次性塑料餐具的市場監管，切實做到三個保證”保證轄區內經營戶不銷售使用一次性不合格塑料袋，保證此項工作有專人負責監管，保證一次性塑料購物袋經營戶建立索證索票和進銷臺帳制度。

四是突出強化商標廣告的監管。作為政府推進商標戰略的職能部門。采取多種形式，積極推動對馳名、著名商標企業的宣傳力度，為商標戰略實施制造良好輿論環境，努力形成企業主動運作、政府正確引導、部門大力支持、群眾積極參與的重商標、創品牌”濃厚氛圍。還要對“一所一標”工作推向深入，還要注重商標注冊的引導作用。今年內，各工商所要重點引導轄區農民專業合作社至少申請注冊一件農產品商標或地理標志。此基礎上，有條件的工商所，努力將“一所一標”提升到一所多標”同時，要加強對戶外廣告的監督檢查，嚴厲清查虛假違法廣告。

五是完善12315指揮中心的維權工作。要堅持維護消費者和企業的合法權益。許諾件件投訴有回聲、事事處置有著落，許諾市區執法人員30分鐘內到達現場、鄉鎮和郊區60分鐘內到達現場處理。

三）抓好黨風廉政建設。

不時增強紀檢監察體制機制建設，不時完善黨風廉政責任制。不時豐富和拓展黨風廉政建設的內容和內涵，繼續鞏固和提高廉政文化進機關示范點所取得的效果，積極探索反腐倡廉新路子和新途徑，全面加強工商廉政風險點防范和崗位廉政教育，不時增強工商人員的廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，切實做到關口前移、防范在先，逐步構建具有工商特色的教育、制度、監督和懲治“四位一體”黨風廉政建設體系。局是被省紀委命名為廉政文化進機關的示范點，要加于鞏固取得的效果，把廉政文化和創先爭優工作做好做實，不時把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

實施“十二五”規劃的開局之年，同志們今年是國際旅游島建設的重要一年。工商行政管理部門責任重大，任務艱巨。要貫徹落實全省工商系統工作會議精神，認真學習黃成模局長的重要講話精神，省局和地方黨委政府的正確領導下，依照“五個更加”要求，努力做到五心”抓落實上下功夫，求實效上做文章。服務是工商行政管理工作發展落腳點，因此，服務中謀發展，扎實工作中求突破，不時開拓工商工作新局面，為促進國際旅游島建設做出新的更大的貢獻！