前言：本站為你精心整理了市領導在環境保護會議的發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們

各縣（市、區）市直有關部門向市政府遞交了環保目標責任書，剛才。市環保局局長總結回顧了去年和“十一五”全市環保工作，提出了十二五”環保工作總體思路，對今年的環保工作進行了安排安排，請各縣（市、區）和市直相關部門結合實際，認真抓好落實。下面，講三點意見。

一、充分肯定“十一五”環保工作取得的成果

全市各級政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府決策安排，十一五期間。堅持以科學發展觀統領環境維護工作，嚴格實行責任目標管理，落實以政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的污染減排工作機制，以環境維護優化經濟發展、促進民生改善，扎實推進各項工作，沒有犧牲發展，沒有犧牲民生的前提下，圓滿完成了十一五”減排目標，堅持了環境維護與經濟社會協調發展的良好態勢。還堅持“圍繞民生、切合民意”抓環保，繼續不時地開展了清潩河流域環境綜合整治，通過實施清淤、截污，實現了市區六河常清、一河達標，運糧河水質明顯改善；通過綠化、美化，為市民打造了大量沿河休閑綠地，比如規劃的運糧河十八景已建成6個；去年又通過調整產業結構、深化工業污染防治、河道清淤、生態調水等措施，關停了9條造紙生產線，實施了紙業有限公司、飛達紙業有限公司等4家重點企業深度治理工程，去年清潩河高村橋斷面COD平均濃度為53.1mg/l比09年平均值62.47mg/l下降了9.37mg/l降幅15%還連續幾年堅持對廢舊塑料收購加工、鑄造、耐火資料等重點行業進行環境綜合整治，效果明顯，贏得了群眾的擁護。最為重要的綠色發展已深入人心，哪里的煙囪冒黑煙了哪里的河水有異味了很快就會有網友發帖，有群眾投訴舉報；群眾聽說附近準備建化工廠、造紙廠、水泥廠，可能會影響自己的生活環境，馬上就給書記、市長寫信要求環保部門調查，制止。人民群眾的擁護和支持，已成為我抓好環保工作的不竭動力。

代表市委、市政府向關心、支持環保工作的各縣（市、區）領導、市直各有關部門，這些成果是全市經濟又好又快發展、經濟總量實現突破性增長的情況下取得的實為不易。此。向全市環保戰線上的廣大干部職工，表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、正確認識環境工作面臨的新形勢

面對新的發展目標、新的工作任務，今年是十二五”開局之年。要準確判斷、全面掌握當前形勢，既要看到市環境維護面臨的難得機遇和有利條件，也要深入分析、積極應對存在突出問題和嚴峻挑戰。

一）環境維護發展面臨重大機遇。黨的十七屆五中全會通過的中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》對生態文明建設提出了新要求。明確了從國家宏觀戰略層面著眼、從社會再生產全過程切入，統籌解決環境問題、推進環境維護與經濟社會協調發展的指導思想。省委、省政府在謀劃我省“十二五”發展規劃過程中，明確提出了建設中原經濟區的基本途徑是堅持探索走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的三化”協調科學發展路子；依照區域自然條件、資源環境承載能力、經濟社會發展基礎，構筑人與自然和諧相處的區域發展格局；把構建可持續發展的資源環境支撐體系，作為建設中原經濟區的十大戰略支撐之一。市委五屆十一次全會把“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以推進新型城鎮化為戰略重點，堅持走以城鎮化引領‘三化’協調發展的路子”作為我市“十二五”規劃的綱領，把經濟發展速度、城鄉居民收入增速均高于全省平均水平的同時，經濟發展質量、生態環境好于全省平均水平作為“十二五”時期我市經濟社會發展目標，這既提升了環境維護的戰略地位，也為我今后的環境維護工作明確了方向，發明了機遇，增強了信心。

二）市環境維護面臨的壓力和挑戰。十二五”期間是市全面建設小康社會的關鍵時期。三化”進程將得到有力推進，經濟發展中蘊含著經濟轉型、技術進步、產業結構調整、產業轉移和消費結構升級的巨大潛能，要實現經濟年均增長11%城鎮化率達50%戰略目標，經濟社會快速發展與環境容量缺乏的矛盾將日益凸顯。市環境維護形勢總體上看，雖然局部有所改善，局部指標繼續向好，但總體形勢依然嚴峻，壓力繼續增大。

一是優化經濟發展的壓力進一步加大。十二五”時期。后金融危機時代產業結構調整的路徑和態勢不確定性較大，造紙業排放污染負荷仍占相當大的份額，產業聚集區主導產業還存在優勢不明顯，產業鏈不完整，配套基礎不完善等突出問題，個別產業園區還存在低層次重復建設，這些將對許昌市的資源和環境帶來極大的挑戰。

二是污染物繼續減排的壓力進一步加大。市地處淮河流域。執行排放規范嚴格，污染物排放量基數小，減排壓力很大。經測算，隨著全市GDP和城鎮化率的剛性增加，全市“十二五”末COD新增量約1.7萬噸，量比較大，氨氮新增量約1775噸，占“十一五”末排放量70%十一五”期間全市已經完成縣城以上污水處置廠建設和燃煤電廠、重點企業的脫硫改造，工程減排潛力有限；隨著氨氮和氮氧化物也被列入“十二五”污染減排約束性指標，減排壓力進一步增大。如何處置好發展與制約的關系，進一步深化污染減排、強化環境治理、騰出環境容量，拓展發展空間，當前和今后一段時期需要抓緊研究解決的重大課題。對此，一要檢討過去，關停關閉高污染的企業；二要嚴格把好準入關，選好新引進的項目，要選擇低排放和無排放企業。

三是改善水環境質量的壓力進一步加大。十一五”時期。但由于缺乏地表徑流，自凈能力弱，仍滿足不了水功能區V類水標準。隨著“十二五”時期我市“三化”進程的加快，污染負荷的增加和削減能力之間依然存在較大差距，要實現清潩河消除劣V類水質目標，具有相當大的難度。

四是農村環保工作形勢嚴峻。由于農村各項基礎設施建設欠賬較多。資金投入不落實，相關職能部門之間沒有真正形成合力，致使農村環境維護工作進展緩慢。污染由鄉村向農村，城鄉結合部向廣大農村蔓延，農村地區畜禽糞便、污水、垃圾沒有得到有效治理，農村面源污染比較嚴重，臟、亂、差”問題較為突出。糧食核心區的建設和農業示范區的繼續發展，對我市生態農業的發展提出了更高的要求，農村面源污染防治任務十分艱巨。

五是防范環境風險的壓力進一步加大。2008年以來。去年，全省發生了28起突發環境事件。近幾年，市也曾發生過放射源丟失、氯氣瓶泄露等事件。十二五”時期，市經濟社會處于快速發展和轉型階段，重金屬、耐久性有機物、放射性物質、危險廢物和危險化學品等環境問題有可能集中顯現，防范重大環境污染事件、保證環境平安的任務依然艱巨，要嚴格防范，維護群眾生命財富平安。

而且根本上是社會問題、民生問題。近年來，六是人民群眾對環境問題寄予了更高期待。環境問題不只僅是發展問題、經濟問題。人民群眾在生活水平顯著提高的基礎上，對生活質量有了更加迫切的要求，環境質量已經成為衡量生活質量的一項重要內容。雖然我環保工作取得了很大成績，但距離群眾的要求還有很大差距。比方，清潩河景觀水體至今沒有形成，市區河道、全市干線公路兩側垃圾較多，城區雨水井箅子氣味難聞，路邊洗車店污水橫流，廢舊塑料收購加工污染環境不時反彈，電廠煙囪時有冒黑煙現象，尾氣不達標汽車排放黑煙等等。當前，環保問題引發的群體性事件不時增加，已經成為群眾信訪的熱點，據環保部統計，近年來環境信訪事件以每年約20%速度在遞增，這充分說明了人民群眾對環境保護的訴求越來越多，期望越來越高。對此，必需積極回應，認真解決。

要化挑戰為機遇，面對這樣嚴峻的形勢。變壓力為動力，發明性地開展工作，既要善于乘勢而上，又要敢于迎難而上，既要嚴格監管執法，又要主動保證服務，努力實現環境維護和經濟社會的協調發展。

三、切實抓好環保重點工作

做好今年的環境維護工作，今年是十二五”開局之年。對“十二五”環保發展開好頭、起好步，意義重大。要結合我市實際，理清思路，準確定位，抓好重點。總體上要以保證新型城鎮化引領“三化”協調發展為中心，圍繞服務經濟和社會發展大局，以改善環境質量為根本，推進生態文明建設，堅持環境維護優化經濟發展，堅持污染減排推動結構調整，堅持綜合整治淘汰落后產能，堅持環境改善促進社會和諧，確保污染總量有效減排、環境風險得以防范、環境質量繼續好轉。當前，要切實抓好六項重點工作：

一）切實保證“三化”協調發展。一要科學編制“十二五”環保規劃。要立足于生態建設和環境保護。堅持通過強化環境容量預算、環境利息控制等環境管理措施，優化產業發展布局、增長方式和產業結構，統籌考慮綠色經濟、低碳經濟和循環經濟，科學編制“十二五”環保規劃。要有規律意識，大局意識，責任意識，為民意識。二要加快構建保證“三化”協調發展的環境支撐體系。要轉變領導方式，以領導方式轉變促經濟發展方式轉變，要把握規律，保證大局，增強責任意識、為民意識，不能急功近利。要通過加強生態建設，構筑區域生態網絡，加強污染防治，深挖減排潛力，繼續降低污染物排放總量，努力實現代價小、排放低、效益好、可持續的科學發展。三要加強產業集聚區和專業園區環境管理。要通過加強產業集聚區和專業園區環境管理，新建工業企業都要進入專業園區，推動產業集聚區和專業園區可持續發展，防止工業污染向廣大農村地區轉移、擴散。要通過加強規劃環評工作，優化鄉村的經濟發展結構，調整鄉村的空間布局，從源頭上減輕城鎮化發展帶來的環境壓力。許昌新區要依照省里要求開展區域規劃環評，市以下設立的各類工業園區，都要依法開展規劃環評。市直各有關部門在編制“十二五”工業、交通、水利、自然資源開發等專業規劃時，要積極主動同環保部門進行溝通，同步開展各項規劃的環境影響評價，進一步優化產業布局。

二）切實完成污染減排任務。必需以污染減排為硬抓手。把氨氮和氮氧化物作為新的約束性指標。一要加快市縣第二輪城鎮污水處置廠和重點鄉鎮污水處置廠建設。相關縣（市、區）政府要確保市長污水處置廠二期、襄城縣污水處置廠二期、開發區、東城區及神垕鎮、大周鎮污水處置廠按期建成投運，許昌縣第二污水處置廠今年6月底前建成投運。住房城鄉建設部門要加強督促、指導、協調工作。二要強力淘汰落后產能。工信部門要依照國家產業名錄，加快落后產能淘汰工作。各縣（市、區）政府要嚴格依照工信部門下達的淘汰名錄，綜合運用各種手段，突出抓好重點行業的落后產能淘汰工作。對未完成淘汰落后產能任務的地區，要暫停項目環評、供地、核準和審批；對未完成任務的企業，不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，市環保局要統籌協調，嚴格把關。許昌縣、魏都區務必完成關停7條造紙生產線任務。發制品廢水、廢氣污染整治是單薄環節，縣（市、區）要將發制品行業整治列入重要議程，禹州市、許昌縣、魏都區、經濟開發區要開展發制品行業整治，確保專業園區之外的發制品企業年底前全部關停到位。三要確保完成省、市下達的強制性清潔生產審核任務。各縣（市、區）要嚴格依照省、市下達的今年全市清潔生產審核企業名單，認真組織開展清潔生產審核工作。通過強化重點行業清潔生產審核，降低產排污強度，全過程控制污染物排放。四要逐步控制氮氧化物排放。強力推進電廠燃煤機組脫硝設施建設，加強機動車氮氧化物排放控制。禹州市要積極推進龍崗電廠脫硝工程的前期準備工作，爭取早日開工建設；市公安局要督促許昌昱鑫公司加快10條機動車環保檢測線建設，確保今年6月底前建成投運。有關部門要研究機動車市場準入機制，確定哪些高污染排放的車輛不能進入市場。五要建立健全污染減排倒逼傳導機制。要在充分消化今年新增排放量的基礎上繼續推進減排工作，嚴格限制“兩高一資”項目，實施環保“區域限批”和“行業限批”遏制重復建設，降低資源能源消耗，從源頭減少污染物新增量。六要建立和完善科學的減排指標體系、準確的減排監測體系、嚴格的減排考核體系。通過實施“三大體系”建設項目，切實提高污染減排核查能力。

三）切實解決農村環境問題。農村環境問題關系到農村居民的身體健康和農村經濟社會的可持續發展。隨著我市新型城鎮化的逐步推進。加強農村環保機構隊伍建設，創新農村環境管理政策和機制，加大農村環境維護“以獎促治”以獎代補”資金投入，確保農村各項環境綜合整治工作任務的完成；市直各有關部門要加強對農村環保工作的指導、督促，采取更加有效的措施，各司其職、各負其責、形成合力。二是突出抓好農村環境維護重點工作。市住建局要牽頭加快農村污水處置基礎設施建設，督促各地完成當年農村連片治理任務；水利部門要組織開展農村水系整治，重點解決河流有水皆污問題。城管部門要督促指導各縣（市、區）依照村鎮體系規劃，采取“戶分類、村收集、鄉中轉、縣處理”方式，建設農村生活垃圾收集處置設施，重點解決農村垃圾問題，農村修建的垃圾處置廠不能不運轉、不能曬太陽，得不到充分利用。畜牧部門要加強規模化畜禽養殖污染防治工作，督促各縣（市、區）完成禁養區內養殖企業50%取締任務。市農業局要繼續抓好100個新農村示范村建設和67個試點村村容村貌整治提升工作。市環保局要指導各縣（市、區）力爭創立18個省級以上生態村和3個省級以上生態鄉鎮。

四）切實提高環境綜合整治水平。一要按期完成省、市政府下達的環境綜合整治方案中確定的目標任務。禹州市要確保11月底前完成轄區內小石料開采加工行業和淀粉行業綜合整治任務。禹州市、鄢陵縣要確保4月底前完成廢舊塑料循環經濟園區建設，市長要確保廢舊塑料循環經濟園區6月底前建設完成。二要加強鄉村環境綜合整治定量考核工作。市環保局要盡快建立完善鄉村環境綜合整治定量考核體系，今年起對各縣（市、區）進行“城考”每年年終要進行排名并公布。市區、縣（市）城區要以鄉村環境綜合整治定量考核為抓手，切實改善鄉村環境質量。要加強污水管網建設，實行雨污分流、污水應收盡收，確保污水不入河。要加強河道巡查，嚴防已截流的排污口反彈。會后，市環保局要組織對潁河、汝河及市內7條河流排污口進行拉網式排查，檢查有無反彈，提出治理方案。三要按照《清潩河流域綜合整治方案》要求，切實做好清潩河流域綜合整治工作。市水利局要確保按期完成清潩河規定河段的清淤和護坡任務，要加強調水工作，確保清潩河生態用水。

五）切實保證改善民生。一要嚴管重罰。市縣兩級環保部門要依照全省開展環境執法監管年活動要求。堅決移交司法部門立案查處。要著力解決群眾反映的飲用水不安全、土壤污染、重金屬污染等與人民群眾切身利益密切相關的環境民生問題。二要著力防范環境風險。要在全市范圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估，把環境風險納入環境功能區劃、環境影響評價、環境監測、環境執法等環境管理體系，完善環境風險防范與應急體系，建立環境事故處置和損害賠償機制，防范風險，維護群眾的環境權益。三要抓實抓好環境信訪工作。要疏通群眾利益訴求表達渠道，確保做到宣傳到位、反應到位、處置到位、反饋到位、責任到位，多為群眾辦實事、辦好事。

六）切實加強環保能力建設。一是各縣（市、區）要把環保能力建設納入環境維護重點工作切實加強組織領導。積極推進縣（市、區）環保能力規范化建設工作，要將國家規范具體化，明確達標時間。二是市縣兩級對照環保部規范化建設規定及省環保廳要求，依照書記“環保能力建設能夠達到全省前列”指示精神，解決機構設置、人員編制問題。三是加大資金投入，確保所需儀器設備、執法裝備、業務經費達到環保能力規范化建設要求。

加強組織領導。主要領導要切實擔負起轄區環境維護的第一責任，各縣（市、區）政府要切實擔負起對本轄區的環境質量負責的法定職責。分管領導要具體負責抓好落實。市直各有關部門要圍繞市政府確定的各項任務，依照職責分工，做好工作，形成環保工作的合力。各縣（市、區）政府和相關部門要盡快把目標任務逐項分解，明確責任單位和責任人，要強化措施，狠抓落實，確保全年各項環保目標落實。

使命光榮，同志們環保工作責任重大。任務艱巨。希望全市環保戰線的同志們要站在新起點，瞄準新目標，振奮精神，扎實工作，為全市經濟社會發展做出新的貢獻！