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各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì),各區(qū)、市、縣人民政府。市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
確保市民“拾物有處送、失物有處尋”根據(jù)《市拾得遺失物品管理規(guī)定》政辦發(fā)〔2011〕13號(hào)文件印發(fā))經(jīng)市政府同意,為進(jìn)一步規(guī)范和完善拾得遺失物品管理工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立市拾得遺失物品管理工作協(xié)調(diào)小組(名單詳見(jiàn)附件,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拾得遺失物品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。以下簡(jiǎn)稱(chēng)市協(xié)調(diào)小組)市協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市公安局,聯(lián)系電話(huà):具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全市拾得遺失物品管理工作。
并提供相關(guān)技術(shù)保證。市政府辦公廳負(fù)責(zé)在中國(guó)”政府網(wǎng)站上設(shè)立拾得遺失物品招領(lǐng)和報(bào)失窗口。
宣傳《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》市拾得遺失物管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定;介紹拾得遺失物品招領(lǐng)和報(bào)失工作流程及送交、查找、認(rèn)領(lǐng)途徑等;宣傳拾金不昧的好人好事,市委宣傳部負(fù)責(zé)通過(guò)廣播、報(bào)刊、電視等媒體。形成良好的社會(huì)輿論氛圍。
并會(huì)同市公安局等部門(mén)組織實(shí)施。市精神文明辦負(fù)責(zé)將拾得遺失物品管理工作納入精神文明創(chuàng)建考核工作。
市政府法制辦負(fù)責(zé)為拾得遺失物品管理工作提供法律保證。
開(kāi)展拾得遺失物品的收集、登記、保管、招領(lǐng)、發(fā)還、上繳,市公安局負(fù)責(zé)設(shè)立市拾得遺失物品招領(lǐng)處及招領(lǐng)點(diǎn);組織指導(dǎo)全市拾得遺失物品管理工作。并建設(shè)拾得遺失物品信息管理系統(tǒng)。
接受并依法處置逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的拾得遺失物品,市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市公安、物價(jià)等部門(mén)。處置收入用于懲辦拾金不昧行為;依照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)擔(dān)”原則及有關(guān)規(guī)定,安排和撥付拾得遺失物品招領(lǐng)和報(bào)失工作所需經(jīng)費(fèi)。
并協(xié)助市財(cái)政局依法處置。市物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的拾得遺失物品進(jìn)行價(jià)格鑒定。
市民政局負(fù)責(zé)對(duì)本市拾金不昧且生活特別困難者給予補(bǔ)助。
公園、廣場(chǎng),市服務(wù)業(yè)委、交通局、教育局、旅游局、城建局、工商局分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)業(yè)。公交、出租車(chē)行業(yè),大、中、小及相關(guān)所屬院校,星級(jí)飯店和旅游景區(qū),影劇院、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所,大型集貿(mào)市場(chǎng)等拾得遺失物品招領(lǐng)點(diǎn)的建設(shè),并開(kāi)展招領(lǐng)和報(bào)失工作。
各區(qū)市縣、各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
二、分級(jí)負(fù)責(zé)。
兩級(jí)招領(lǐng),拾得遺失物品管理工作實(shí)行“三級(jí)管理。兩套程序”
并做好相關(guān)工作。三級(jí)管理”即市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)各負(fù)其責(zé)、分層管理。市協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和檢查全市拾得遺失物品招領(lǐng)和報(bào)失工作;各地區(qū)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織、檢查外地區(qū)拾得遺失物品招領(lǐng)和報(bào)失工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置拾得遺失物品招領(lǐng)點(diǎn)。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體招領(lǐng)公告,兩級(jí)招領(lǐng)”即市和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩級(jí)負(fù)責(zé)拾得遺失物品的招領(lǐng)。市級(jí)由市拾得遺失物品招領(lǐng)處負(fù)責(zé)。并組織開(kāi)展招領(lǐng)工作;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以公安派出所為主,負(fù)責(zé)通過(guò)物品信息就地直接查找或利用轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)團(tuán)體、社區(qū)公告欄、廣播等方式招領(lǐng)公告,開(kāi)展招領(lǐng)工作。
依照“隨接受、隨招領(lǐng)(報(bào)失)隨發(fā)還”原則,兩套程序”即慣例和便當(dāng)順序并用。慣例順序一般應(yīng)按照受理、招領(lǐng)(報(bào)失)發(fā)還、保管、移交上交、處置等順序料理拾得遺失物品招領(lǐng)和報(bào)失。便當(dāng)順序是指根據(jù)實(shí)際情況。由拾得遺失物品招領(lǐng)點(diǎn)工作人員或派出所民警就地受理、就地查找失主,對(duì)歸屬清楚的物品就地登記發(fā)還。貴重物品一般不適用便捷程序。
三、搭建平臺(tái)。
各企事業(yè)單位捍衛(wèi)部門(mén)參與,為確保市民“拾物有處送、失物有處尋”全市以公安機(jī)關(guān)為主。搭建和形成拾得遺失物品收存平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。
(一)市公安局巡警支隊(duì)設(shè)立市拾得遺失物品招領(lǐng)處并設(shè)置招領(lǐng)窗口。以公安派出所等為依托,全市設(shè)置招領(lǐng)和報(bào)失服務(wù)點(diǎn)。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)置固定或流動(dòng)招領(lǐng)點(diǎn),以方便群眾送交、報(bào)失和查找拾得遺失物品。
(二)依托市公安局辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立“市拾得遺失物信息管理系統(tǒng)”由市拾得遺失物品招領(lǐng)處負(fù)責(zé)管理。各公安派出所負(fù)責(zé)每日在網(wǎng)上登記本轄區(qū)拾得遺失物品的接受、報(bào)失情況。同時(shí)。以方便失主招領(lǐng)和報(bào)失。
(三)除公安派出所外。應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)移交所屬公安派出所,公安派出所應(yīng)及時(shí)查找失主,并對(duì)歸屬清楚的物品就地登記發(fā)還;對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或價(jià)值較大的遺失物,各公安派出所應(yīng)在30日內(nèi)送交市拾得遺失物品招領(lǐng)處;對(duì)經(jīng)招領(lǐng)公告超過(guò)6個(gè)月仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的拾得遺失物品,由市拾得遺失物品招領(lǐng)處交市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定處理。
(四)市拾得遺失物品招領(lǐng)處及各招領(lǐng)點(diǎn)應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等多種服務(wù);招領(lǐng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。各招領(lǐng)點(diǎn)要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。對(duì)行動(dòng)方便等原因不能親自料理有關(guān)手續(xù)的應(yīng)主動(dòng)上門(mén)操持,更好地服務(wù)群眾。
四、強(qiáng)化考評(píng)。
并依據(jù)《市拾得遺失物品管理規(guī)定》實(shí)施獎(jiǎng)懲。同時(shí),市協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市參與拾得遺失物品管理工作的單位和人員進(jìn)行定期或不定期的檢查和考核。對(duì)拾金不昧者給予懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)主動(dòng)送交拾得遺失物品的市拾得遺失物品招領(lǐng)處頒發(fā)“榮譽(yù)證書(shū)”并在失物招領(lǐng)網(wǎng)榮譽(yù)欄()予以公告。
(二)主動(dòng)送交拾得遺失物品事跡較為突出的市拾得遺失物品招領(lǐng)處登載照片和簡(jiǎn)要事跡。
(三)主動(dòng)送交拾得遺失物品事跡特別突出的由市拾得遺失物品招領(lǐng)處向其所在單位、街道及社區(qū)反饋。推薦到市精神文明辦適時(shí)予以懲處。