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根據市農民負擔監督管理領導小組辦公室《關于開展年全市減負惠農政策落實情況專項督查的通知》（常負監辦電號）的安排，8月下旬，市農民負擔督查組將對我縣減負惠農政策落實情況進行專項督查。為了迎接好此次督查，現就有關事項通知如下：

一、督查內容

（一）強農惠農補貼政策的落實到位情況

1、督查的項目。主要包括(1)年晚稻良種補貼、油菜良種補貼；(2)年早、中稻及小麥、玉米、棉花良種補貼；(3)年種糧直接補貼、農資綜合直接補貼；(4)農機具購置補貼；(5)退耕還林補助、生態公益林補償；(6)農村危房改造試點補助、農村低保補助；(7)農村勞動力培訓補助；(8)新型農村合作醫療補助；(9)新型農村養老保險試點資金。

2、督查的重點。一是在落實責任環節，查是否按照“誰主管、誰負責”的原則明確部門監管責任，建立加強強農惠農資金監管的長效機制；二是在基礎數據采集、公示、審核把關環節，查是否出現基礎數據不準確、不公示或公示不準確、不及時等情形；三是在強農惠農補貼資金分配、撥付環節，查是否出現補貼資金未按上級要求及時、足額分配、撥付到位等情形；四是在強農惠農補貼資金發放環節，查是否出現農民補貼補助存折或資金發放不到戶等情形；五是在強農惠農補貼資金備案環節，查是否存在沒有建立備案制或報備不及時、不全面等情形；六是在強農惠農補貼資金領取環節，查是否存在克扣、截留、挪用、擠占、貪污、抵扣、虛報、冒領等情形。

（二）一事一議財政獎補試點工作情況

一事一議籌資籌勞是否嚴格按程序落實了民主議事、民主決策、民主監督；一事一議財政獎補審批是否落實了四個“不得審批”：對未經民主議事通過的項目一律不得審批，對超出村內公益事業建設范圍的議事項目一律不得審批，對提高籌資籌勞標準和舉債興辦村級公益事業的一律不得審批，對明確規定由財政支農資金覆蓋的項目一律不得審批；是否存在加重農民負擔，弄虛作假、騙取獎補資金、挪用獎補資金等違規行為；一事一議項目庫建設情況。

（三）對村級組織收費專項治理情況

按照農經發[]7號、農辦號、常負監辦電號文件要求，是否全面啟動了對村級組織收費專項清理整頓的活動，是否定期上報活動開展的進展情況。

（四）涉農收費情況

1、農村中小學收費情況。是否存在要求學生強制搭餐、強制補課、強制保險、強制訂購飲水和飲奶等情形；是否存在向學生超標準收取伙食費、攤派教輔資料和作業本費等情形；農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生實行生活補助等政策是否落實到位。

2、農民建房收費情況。農民建房時相關部門是否存在先建后罰的情況；農民在原宅基地和荒山、荒坡地建房，是否存在收取代辦服務費的情況；農民自愿委托代辦建房手續的，是否存在超標準收取代辦服務費的情況；是否存在強制或變相強制建房人接受咨詢、設計、評估、測繪等服務并收取費用的情況；城建部門是否存在對在集體土地上建房農戶收取基礎設施配套費的情況；國土部門是否存在直接向新占耕地建房農民收取土地開墾費的情況。

3、向農村計生對象收費情況。計生部門是否存在向辦理“準生證”、“二孩證”的農民收取工本費的情形；是否存在借辦證之際搭藥品、保健品和保險的情形；是否存在強制農村計生對象進行遺傳基因檢測并收取費用的情形。

4、向農村婚姻登記對象收費情況。民政部門是否存在借婚姻登記辦證之際強制農民接受商業機構的照相、儀式、鮮花等有償婚慶服務的情形。

5、向農民專業合作社收費情況。有關部門在農民專業合作社登記時是否存在亂收費或搭車收費的情況；農民專業合作社在運行中地方政府和有關部門是否存在向農民專業合作社亂收費、亂罰款、亂集資和攤派的情況；農民專業合作社是否存在向成員代收或亂收經營活動之外的其它行政事業性費用的情況。

6、村組道路建設中向農民的募捐行為是否規范。縣、鄉公路建設是否存在向農民募捐的情況；村組級公路建設募捐中是否存在搞統一標準、強制抵扣等情況。

二、工作要求

1、切實加強組織領導。鎮里成立減負惠農政策落實工作領導小組。

2、強化工作職責。明確分管站所單位的黨政領導、駐村干部、各站辦所長、村（居）支部書記為第一責任人，各單位和村會計為責任人。

3、明確紀律要求。各村（居）及鎮直各單位務必引起高度重視，要求對照市檢督查內容逐項逐條認真查擺自身問題，對發現的問題要迅速糾正和整改到位。