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為鞏固和深化文明城市創建成果，不斷推進文明城市建設的深入發展。區文明委制定了《區公共文明指數測評指標體系年版》，啟動了按季度對全區五街道五近郊鎮進行公共文明指數測評工作，并作為考核相關街道、鎮落實科學發展觀的考評指標。為認真做好迎檢工作，全面完成測評任務，現就進一步做好公共文明指數測評工作提出如下意見：

一、總體目標

圍繞公共文明指數測評工作，全面推進城市建設與管理，全面提升居民文明素質和全轄區文明程度，提高居民的滿意度與幸福感。廣大城鎮居民的公民意識得到進一步加強，努力做到公共設施建設與管理完好，公共衛生環境整潔，公共秩序管理有序，市民文明素質和社區文明指數得到提升，未成年人社會文化環境建設氛圍濃厚，社會公益事業良好，黨政機關、窗口行業為民服務觀念強化。

二、基本制度

為使公共文明指數測評工作扎實有效，建立完善的工作推進機制，促進工作落實。

一是領導負責制度。為加強組織協調，在測評階段已成立測評工作領導小組和工作班子。各單位主要領導對測評工作要親自抓，負總責。工作班子相關同志要按照職責分工，切實做好分管領域的測評工作。

二是形勢分析制度。鎮里將不定期召開推進工作形勢分析會，聽取各組、各單位的工作匯報，查找問題和薄弱環節，研究抓好整改落實的措施。各單位也要及時分析形勢，針對存在問題抓好整改。

三是督查通報制度。鎮里將把測評工作作為年鎮文明創建工作重點督查內容，要加強經常性督查。主要是對各組、各單位工作的檢查和協調，組織開展實地督查活動和督查情況通報。

三、主要任務及責任分工

公共文明指數，是描述市民文明素質發展狀況、評價市民文明素質發展水平和群眾性精神文明創建工作成效的重要工具。通過指數的定期測評和動態檢測，可以為文明城市建設提供較為全面、客觀的評判標準與決策依據，有助于推進我區文明城市和我鎮文明城鎮的長效化、常態化與規范化建設。

1、以綜合治理為突破口，改善鎮區公共環境。

一是深入構建城鎮長效管理機制，創新環衛保潔、市容市貌的管理方式，破解村、社區管理中亂晾曬、亂張貼、亂搭建、垃圾袋裝化及分類處理等公共環境難題，不斷提高城鎮環境綜合治理水平。（村鎮建設辦、社區、村）

二是不斷完善“責任明確、行動迅速、處置高效”的市政管理模式，加強道路、綠化建設，全面提高路燈、公用電話、報欄、郵箱等公共設施的維護與管理水平。（村鎮建設辦、社區、村）

三是堅決取締網吧接納未成年人現象，堅決查處銷售非法音像制品行為，全面加強文化市場監管；大力開展“校園周邊”專項整治行動，凈化未成年人成長環境。（文化站、社會事務辦、綜合治理辦、社區、村）

2、以群眾性創建活動為依托，提高居民公共參與程度。

一是深入開展“文明社區”創建活動，深入細致地開展3個社區每季度的居民滿意度調查工作；進一步加大為民辦實事項目的落實與推進，廣泛發動社區居民參與創建，不斷提升居民群眾對創建工作的認可度和參與度。（宣傳部門、社區、村）

二是深化文明交通一條街創建活動。大力開展“文明交通”志愿協勤勸導，引導居民養成“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”等文明出行習慣。深入開展“無車日”、“排隊日”、“讓座日”活動，教育引導市民“主動排隊、主動讓座”，自覺遵守社會公共秩序，養成文明禮讓的新風尚。（宣傳部門、團委、交警中隊）

三是深入開展“文明科室”、“創文明行業，建滿意窗口”活動，大力開展職業理想、職業道德、職業紀律、職業技能教育培訓，從細微處入手，提高辦事效率和服務質量。（宣傳部門、工會、社區、村）

四是積極開展“文明樓幢”、“文明家庭”、“人人爭做文明之人、家家爭創文明之家”主題活動，大力營造鄰里和睦、團結互助、禮讓寬容、安定有序的人際關系。（婦聯、社區、村）

3、以特色活動為載體，強化居民公共文明意識。

一是抓好“我身邊的文明之星”、“道德模范”表彰宣傳活動，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，引導廣大市民見賢思齊，把從典型身上感悟到的高尚道德情操和道德觀念，轉化為自覺的文明行為，培育先進的、引領風尚的“公共精神”。（宣傳部門、社區、村）

二是大力弘揚傳統文化，深入挖掘傳統文化內涵，引導市民認知傳統、繼承傳統、弘揚傳統。將傳統節慶活動與地域文化特色活動結合起來，組織系列具有濃厚地域特色的群眾性文化實踐活動，引導群眾參與地域特色文化建設，弘揚傳統文化的人文魅力，增進區域競爭軟實力。（宣傳部門、社區、村）

三是實施公民文明素質工程。以爭做合格市民、文明市民為目標，以系列實踐活動為載體，提升公民文明素質和社區文明指數。發放《市民文明素質讀本》和文明市民卡，引導全體公民知榮辱、守規范、講道德、做好事，爭做文明公民。

四是大力開展“志愿服務”活動，認真組織各類志愿者隊伍走上街頭、走進社區，廣泛開展維護公共秩序、保護生態環境、深化社區服務、進行文明宣傳等各類社會公益活動，引導市民糾正自身不文明行為，逐漸養成良好的文明習慣。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。開展公共文明指數測評是重點落實全國文明城市創建指標的必然要求，是提升市民文明素質的重要載體，更是推進城市建設和管理的有效抓手。各部門、社區、村要根據各自的工作責任，認真制定提升公共文明指數實施方案，細化分解任務，完善責任體系，制定具體措施，確保落到實處。

2、突出重點、注重實效。突出抓好公民思想道德建設，培養市民的文明習慣，提高市民素質和城市的文明程度；突出解決好城鎮管理中難點與重點問題，為市民群眾提供更加便捷、更加整潔、更加有序的工作和生活環境。

3、廣泛動員，加強引導。各單位要開展全方位、多角度、有重點的宣傳教育活動。特別是社區要創新宣傳形式、宣傳手段，廣泛動員社區群眾參與社區管理、社區活動，傳播文明知識、頌揚文明行為、評議不文明現象；要做好先進典型的評選、表彰、管理和宣傳工作，努力形成崇尚先進、爭先創優的輿論氛圍