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日前，吉林延邊州委基層黨建工作“1帶5”文件正式出臺。根據文件，今后，該州黨建工作將通過建立“兩新”組織黨建工作協調領導機構、試行社區“執議分設”工作模式、建立社區書記激勵機制、加大黨費使用向基層傾斜力度等措施，創新基層黨建工作模式，完善基層黨建工作的激勵保障機制，為建設新延邊提供組織保障。

“1帶5”即關于基層黨建工作的6個文件，分別為《關于推進基層黨建工作創新發展的若干意見》、《貧困黨員“幫扶工程”實施辦法》、《農村黨組織和黨員“致富先鋒工程”實施辦法》、《社區黨員“帶頭創業就業促進工程”實施辦法》、《新經濟組織和新社會組織黨組織“覆蓋工程”實施辦法》等。

此次“1帶5”文件主要集中在創新基層黨建工作的模式與方法、完善基層黨建工作的激勵保障機制、健全黨建工作責任制三個方面。文件中提出要積極推進黨內民主建設，建立城鄉互動的關愛貧困黨員和失業黨員的幫扶機制。同時，建立社區書記激勵機制，非公企業黨組織書記或專職副書記固定補貼機制，基層黨建工作經費保障機制，并加大黨費使用向基層傾斜的力度。

五項工程是根據延邊實際，特別是圍繞基層黨組織和廣大黨員最關注、最急需、最盼望解決的問題確定的。其中，實施貧困黨員“幫扶工程”，就是要利用三年時間，讓建國前農民黨員率先走出“泥草房”；讓貧困農民黨員和60歲以上農民黨員免費享受新型農村合作醫療；對城鎮貧困黨員實施黨組織、黨員包保；探索建立黨員“幫扶”基金。農村黨組織和黨員“致富先鋒工程”將通過實施“黨員農貸”等具體措施，帶動縣（市）出臺相關政策，用三年時間，全州培養10個致富先鋒鄉（鎮）黨委，100個致富先鋒村黨組織，1000名致富先鋒黨員，轉化100個薄弱村，努力把全州農村帶富和領富的典型群體培育起來。社區黨員“帶頭創業就業促進工程”將培育和建立8個縣（市）級、2個州級黨員創業培訓基地，每年培訓下崗失業黨員不少于1000人次；組織街道“大工委”委員單位，與社區黨組織結成“創業就業扶持對子”，優先安排社區下崗失業黨員