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同志們：

剛才，大家結合各自工作實際，圍繞學習貫徹黨章的重要性、加強黨的執政能力建設和先進性建設、促進各項工作談了學習體會，都談得很好，有很多經驗和建議值得學習借鑒。接下來晏平書記還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。黨章作為黨的根本大法，學習好、貫徹好、維護好黨章是搞好黨的建設的一項重要基礎性工作，是黨建工作的一個永恒主題。下面，我就如何通過學習貫徹黨章，加強黨的基層組織建設與大家作一交流探討。

一、按照黨章精神和要求夯實黨執政的組織基礎

黨章指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?！盎A不牢，地動山搖”。我縣基層黨組織整體是好的，但也存在一些問題，比如：一些黨組織戰斗力、凝聚力不強，農村黨員老齡化問題嚴重，有的黨員黨性不強等等。這些問題需要我們各級黨組織在學習貫徹黨章中研究解決。當前，黨的基層組織建設的重點是要加強機關黨組織和農村黨組織建設。上周，我們專門就加強機關黨組織建設召開了培訓會，在這里，我重點談一下當前怎樣結合學習黨章進一步加強農村基層黨組織建設，夯實新農村建設組織基礎。農村基層黨組織建設涉及面廣，新農村建設任務繁重，農村基層黨組織建設是黨建工作的基礎工程。我認為，加強黨的農村基層組織建設，重點是要抓好“五個環節”工作：

一是抓教育，切實提高村社黨員干部思想覺悟和“四帶”能力。要進一步加強村社黨員干部的政治、思想、理論建設，不斷探索新形勢下符合農村實際，加強村社黨員干部黨性教育的有效途徑，使他們的言行始終與上級黨組織保持高度一致。要進一步探索形成實用有效的村社黨員干部培訓機制，對村社黨員干部加強市場經濟知識和農技培訓，增強“四帶”能力，真正在農村工作中做到帶頭致富，帶領群眾共同致富，帶頭搞好精神文明建設，帶頭遵紀守法、維護社會穩定。二是抓班子，切實增強村社黨員干部戰斗力。要及時調整配強村社班子，特別是要選準配強村黨支部書記;要健全激勵機制，促進村社黨員干部“想干事，會干事，干成事”;要堅決克服圖形式，走過場，落實好鄉鎮機關干部到村任職工作;要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農民中培養后備干部和在優秀青年農民中發展黨員工作。當前，重點是要探索建立社干部選育用管機制，在社一級抓好“雙向培養”工作，下功夫解決好社干部中黨員比例低、年齡老化等問題。三是抓作風，密切黨群干群關系。各級黨組織要在學習貫徹黨章過程中進一步落實縣委提出的做群眾工作“十要十不要”要求，組織農村黨員干部開展做示范，傳經驗，帶致富，當模范，幫扶貧困戶和特困黨員等活動，密切黨群干群關系。各村社每年要扎扎實實抓好幾件與群眾生產生活密切相關的好事實事，用實際行動增強黨組織的凝聚力。四是抓機制，促進村社干部管理科學化、規范化。我認為要健全干部運行機制，對村社干部在目標考核、選拔任用、評議審計等方面實行規范化管理，完善和落實工作制度和工作程序;要健全監督約束機制，結合創建全省村民自治模范縣活動，進一步落實村務公開、財務管理、民主治村等規章制度，規范村干部的行為，促進基層民主建設;要健全考評機制，堅持和完善以干部目標責任管理、定期考核等為基本內容的考評管理制度，量化考核尺度;要健全激勵機制，落實好市、縣關于提高村社干部待遇的有關政策，進一步激發村社干部積極性。五是抓載體，搭建黨組織和黨員發揮作用平臺。要結合農村實際，多開展一些服務群眾，發展農村經濟的主題實踐活動，暢通黨組織和黨員發揮作用途徑。如深入開展“五個好村黨支部”創建活動、黨員電教致富活動，結合新農村建設開展“建設新農村，黨員當先鋒”活動，為無職黨員定崗定責、分片包戶做好群眾工作等，通過實踐活動努力提高黨員素質。

二、按照黨章精神和要求把各級領導班子建設成為堅強領導核心

黨章明確要求，要加強各級領導班子建設，從組織上保證黨的基本路線和基本綱領的貫徹落實。各級黨組織貫徹落實黨章的這一精神和要求，主要是要做到“四個注重”，建設“五型”班子，切實加強干部隊伍建設。一是要注重提高素質。各鄉鎮和縣級部門領導班子要以理論武裝為首要任務，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習同志關于樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設、樹立社會主義榮辱觀等一系列重要論述，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、協調利益關系的能力、應對復雜局面的能力和總攬全局的能力。二是要注重改進作風。從先進性教育活動群眾測評情況看，個別領導班子在作風建設上確實還存在一些問題。各級領導班子要在學習貫徹黨章中進一步改進作風，主動深入群眾、了解群眾、關心群眾、服務群眾，切實為群眾辦實事、解難事、做好事;牢記“兩個務必”，堅持求真務實，做到說實話、辦實事、求實效，不搞“花架子”。三是要注重增強團結。切實增強貫徹民主集中制的自覺性，嚴格執行民主集中制的各項規定。進一步完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，把民主集中制貫徹到黨內生活的各個方面和工作運行的各個環節。不斷提高領導班子解決自身問題的能力，增強領導班子的整體合力，從而把各級領導班子建設成為學習型班子、實干型班子、創新型班子、團結型班子和廉政型班子。

三、按照黨章精神和要求不斷加強黨員隊伍建設

黨章對黨員的標準與條件、黨員的權利與義務、黨員的發展與管理都作了明確規定。認真貫徹黨章精神和要求，必須建立健全黨員教育管理各項制度，切實做好黨員的發展、教育和管理工作。在黨員發展方面，要健全入黨積極分子培養教育、預備黨員接收、預備黨員管理教育考察、預備黨員轉正等制度;在黨員教育方面，要健全黨委中心組學習、黨員干部上黨課、黨員學習培訓、學習情況通報、學習考核等制度。在黨員管理方面，要健全組織生活會、民主評議黨員、激勵表彰、處置不合格黨員等制度。在保障黨員權利方面，要健全黨內民主參與、黨內關心服務、黨務公開、黨員權利保障等制度。

各級黨組織要在學習貫徹維護黨章中提高黨員隊伍整體素質。一方面，要引導廣大黨員聯系實際學習黨章。要引導黨員以服務群眾為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，帶頭文明生產、文明服務和文明競爭，展現良好的精神風貌;立足崗位，強化學習，努力提高貫徹執行政策的能力、開拓創新的能力和依法辦事的能力，增強做好實際工作的本領;積極投身崗位實踐，做腳踏實地的實干家和開拓者，勇當崗位創業的自強人，創造一流工作業績，力爭在工作創新上取得新突破，在崗位業績上取得新成效，充分發揮示范、骨干和帶頭作用。另一方面，要加強監督維護黨章權威。進一步完善黨員評議和督查制度，通過經常性的監督檢查，把黨員的具體行為與黨規黨法的規定直接對照，符合規定要求的就肯定和鼓勵，不符合規定要求的就批評和糾正，促使黨員反思和自省，使黨員按照黨章黨紀的要求來改造主觀世界，把思想和行為提高到黨章黨紀所要求的水平上來。同時，對違章和違紀行為加大懲處力度，使黨員在思想上引起震動和反響，增強黨員的黨章觀念，維護黨章黨紀的權威性和嚴肅性，確保黨章成為全黨共同遵守的行為準則。