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同志們：

今天，我們召開縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門及部分企事業(yè)單位參加的科技計劃項目申報工作會議，其主要任務(wù)是：安排和動員2005年度省級、市級科技計劃項目申報工作；提出科技計劃項目申報的具體要求。稍后，計劃處的同志還將對2005年度省級、市級科技計劃項目申報工作進(jìn)行具體的安排布置。下面，我就做好科技計劃項目申報工作講三點意見，供同志們參考：

一、要重視科技計劃項目申報工作

科技計劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的重要組成部分，是科技工作中的一項重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是政府管理科技工作的基本職能，是政府通過資金運用和政策調(diào)控，直接引導(dǎo)，促進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有效辦法和必要手段，體現(xiàn)了政府發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)的意志。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展，市委、市政府愈加重視科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用。特別是財政資金對科技投入的逐年增加，為我們更好地開展科技工作創(chuàng)造了十分有利的條件。我們必須在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上認(rèn)真貫徹落實市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，切實管好、用好科技經(jīng)費，真正使科技經(jīng)費在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到積極的導(dǎo)向作用，從而樹立科技工作的良好形象。科技項目申報工作是做好我們工作的有效載體，因此，我們一定要在思想上重視科技計劃項目的工作，按照科技項目申報的要求，確保此項工作按時完成。

二、要發(fā)揮科技計劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用

充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在我市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中具有的支撐作用、引領(lǐng)作用和導(dǎo)引作用，是新時期對科技進(jìn)步與創(chuàng)新的準(zhǔn)確定位。目前，我市科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，結(jié)合不夠緊密的問題還較為突出，科技成果的數(shù)量雖然不斷增加，但其質(zhì)量提升不夠，具有重大帶動作用的成果卻很少，這個問題必須引起我們的高度重視。因此，我們要很好地發(fā)揮科技計劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用，充分體現(xiàn)政府目標(biāo)、政府導(dǎo)向，使第一生產(chǎn)力有大的解放和快速發(fā)展。在2005年全市科技計劃項目申報工作中，要突出以下重點：

一是要突出引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是，發(fā)達(dá)國家及新型工業(yè)化國家的鮮明特征。堅持以企業(yè)為核心，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，可以發(fā)揮相互間的優(yōu)勢和資源集成，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，以形成技術(shù)突破和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。科技計劃項目，要重點支持企業(yè)參與，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項目，要大力支持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)承擔(dān)科技計劃項目。

二是要突出用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市科技進(jìn)步的重點，這是由我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所決定的。當(dāng)前，我們正在按照"實施工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新''''2662''''和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新''''5212''''2項計劃，打造制造業(yè)信息化、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、農(nóng)村信息化3項重點工程，構(gòu)建科技管理、信息數(shù)據(jù)資源共享、農(nóng)村科技信息、技術(shù)成果交易等4個科技服務(wù)平臺，抓好科技計劃管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技基地建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)、科普工作等5項重點工作"的思路開展工作。這些工作的開展，將會有力地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，為高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供條件，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

三是要強(qiáng)化縣（市）區(qū)科技工作。縣市科技工作是國家創(chuàng)新體系的基本單元，是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣（市）區(qū)科技工作至關(guān)重要。去年以來，國家科技部先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)地方科技工作的意見》等一系列文件精神，國家科技部和省科技廳，都已列出專項對縣（市）區(qū)科技工作給予支持，并要求省轄市科技局，也要給予一定的匹配。今年省政府出臺的《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》為縣（市）區(qū)爭取上級支持，做好科技工作創(chuàng)造了良好的條件。因此，各縣（市）區(qū)，特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽5個擴(kuò)權(quán)市科技局一定要借此機(jī)會加大力度，做好科技計劃管理工作，要選擇技術(shù)含量高、有自主知識產(chǎn)權(quán)、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有利于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共性關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)，做好科技成果推廣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、要切實保證科技計劃項目申報質(zhì)量

組織好科技項目申報是做好科技計劃工作的前提和基礎(chǔ)，只有把好的項目挖掘出來，才能為科技計劃順利實施，打下堅實基礎(chǔ)。為了搞好與省廳科技計劃的銜接，提高工作效率，從今年起，我市的科技計劃工作將與省廳同步實施，一是有利于財政資金盡快地用到科技攻關(guān)項目上來；二是利于企業(yè)能夠更加主動地爭取上級的各類科技資金；三是有利于我們拿出更多的時間，加強(qiáng)對科技計劃項目中、后期的監(jiān)督與管理。

2005年度在繼續(xù)做好重點實驗室和工程技術(shù)中心等科技基地建設(shè)和重大專項的同時，我們將逐步加強(qiáng)對科技計劃項目，特別是重大項目管理，擬建立鄭州市科技計劃項目信用制度，通過現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)對項目的中、后期管理，對信用等級較差的單位，將采取有力的制約措施。

今年我們還將對計劃項目工作，進(jìn)一步進(jìn)行改革：一是拿出350萬元左右的資金，對2-3項課題進(jìn)行招標(biāo)；二是繼續(xù)完善重大項目遴選機(jī)制，使真正優(yōu)秀的項目能脫穎而出；三是對擬支持的重大項目實施運行監(jiān)測；四是改進(jìn)和完善市級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室管理辦法，積極鼓勵有條件的企業(yè)，按要求組建工程技術(shù)研究中心和重點實驗室。建成通過驗收后，掛牌運行，并給予經(jīng)費的支持。鼓勵已建、在建的工程技術(shù)研究中心、重點實驗室提升運行水平，創(chuàng)建為省級中心和實驗室。

同志們，今年省科技廳對重大科技項目將全部采取招標(biāo)方式進(jìn)行。同時，還設(shè)立了數(shù)額每年200萬元連續(xù)支持三年的重中之重科技攻關(guān)項目，希望在座的各位要認(rèn)真篩選項目、推薦項目，力爭把好的項目盡可能地挖掘出來，積極爭取省廳科技經(jīng)費的支持。對于我市企業(yè)爭取到省重大項目的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目，我市在經(jīng)費支持上也將重點地給予考慮。

以上講的三點意見，供同志們在組織2005年度省、市級科技計劃項目申報工作中參考。

謝謝大家！