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同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新大會，主要任務是貫徹落實省、市產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新大會精神，全面部署我縣產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新工作，同時對獲得我縣科學技術進步獎的科技人才和20*年度科技工作先進單位和先進個人進行表彰獎勵。等會，市委常委、縣委周書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、認清形勢，增強責任感和緊迫感

1、要正確認識當前產(chǎn)學研結(jié)合呈現(xiàn)的新態(tài)勢。當前，產(chǎn)學研結(jié)合呈現(xiàn)出四個方面的新態(tài)勢。一是市場機制在產(chǎn)學研結(jié)合中的主導作用逐步增強。市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)學研三方從自身發(fā)展要求出發(fā)，會自主選擇伙伴開展合作，并分配合作成果。二是產(chǎn)學研結(jié)合日益成為各創(chuàng)新主體的內(nèi)在需求。企業(yè)由于面臨日益激烈的競爭壓力，迫切需要與高等院校和科研機構(gòu)合作解決發(fā)展中的難題。高等院校和科研機構(gòu)對產(chǎn)學研結(jié)合也有強烈的內(nèi)在需求，他們在科研中形成的大量成果期待轉(zhuǎn)化，迫切需要加強與企業(yè)的結(jié)合。同時，高等院校和科研機構(gòu)也只有與實際相結(jié)合，才能培養(yǎng)出適應經(jīng)濟建設所需人才。三是產(chǎn)學研結(jié)合開始著眼于完整產(chǎn)業(yè)鏈的技術創(chuàng)新。產(chǎn)學研結(jié)合采取從項目合作到戰(zhàn)略合作等多種形式，不再局限于解決單元技術問題既在產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)為構(gòu)造完整的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈開展產(chǎn)學研合作，也跨行業(yè)、跨領域開展集成創(chuàng)新的產(chǎn)學研合作，還圍繞產(chǎn)業(yè)新技術新標準的研發(fā)與應用開展產(chǎn)學研結(jié)合。四是產(chǎn)學研結(jié)合的政策環(huán)境逐步改善。國家出臺了一系列促進高等院校和科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，各地也積極制定了許多促進產(chǎn)學結(jié)合的政策措施，科技資源配置已經(jīng)逐步向支持產(chǎn)學研結(jié)合傾斜。

2、要認真總結(jié)我縣科技創(chuàng)新取得的新成效。近年來，我縣按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、行領未來”的科技發(fā)展指導方針，大力推進創(chuàng)新型城市建設，全縣科技事業(yè)取得長足發(fā)展。一是創(chuàng)新能力有了新的提高。20*年，我縣完成專利申請量229件，增長2.6倍，完成市定任務192%。引進推廣新品種新技術39項，評定縣級及以上科技進步獎56項，分別增長1.5倍、1.6倍；科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到56.9%，提高了20個百分點。全縣高新技術產(chǎn)品總產(chǎn)值達到18億元，增長28%，在市新型工業(yè)化考核中科技這一塊獲得滿分，排第一位。我縣由全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建縣順利升格為全省知識產(chǎn)權(quán)示范縣。二是創(chuàng)新環(huán)境得到新的提升。縣委、縣政府將產(chǎn)學研工作納入工作議程和文明目標考核，全社會科技意識得到提高，科研項目和經(jīng)費投入逐年增加，每年都按一定的比例列支科技三項經(jīng)費，用于支持產(chǎn)學研的經(jīng)費達到300萬元，20*年又增加18萬元用于產(chǎn)學研合作活動的工作經(jīng)費。20*年規(guī)模企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費達2000余萬元。三是創(chuàng)新平臺建設取得新的進展。我縣近幾年來和*大學、國防科大、*大學、*師大、*農(nóng)大、省農(nóng)科院、機械研究院、茶葉研究所等十余所院校有合作關系，先后有精華公司、昭陵茶業(yè)、星月顏料公司等20多個企業(yè)和大專院校聯(lián)姻，促進企業(yè)應用新技術60余項，形成高新技術產(chǎn)品20個。星月顏料公司與清華大學深圳研究院合作，雙方共同開展研制包膜鉻黃和納米鉻黃新產(chǎn)品，產(chǎn)品壽命延長，科技含量更高，價值成倍增長，20*年獲得省科技廳和國家科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金72萬元支持；我縣新仁鋁業(yè)研發(fā)“1070、3003”鋁合金生產(chǎn)電子、電容器鋁箔的技術榮獲“市科技進步二等獎”。

3、要高度重視我縣產(chǎn)學研結(jié)合存在的困難和問題。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新的困難和問題：一是綜合創(chuàng)新能力還不強。高新技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、占比重偏低、后勁偏弱，趕上全省平均水平的任務非常艱巨?？萍紕?chuàng)新綜合能力的各項指標，也都處全省中下游水平。二是科技投入相對不足。20*年全縣研發(fā)經(jīng)費總投入占gdp的比重僅為0.7%，應用技術研發(fā)經(jīng)費占財政支出的比重僅為0.93%，分別比全省平均水平低0.4、0.37個百分點。三是體制機制還不夠完善。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，科研院所為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的活力不足、水平不高，科技服務體系尚不健全，高科技成果轉(zhuǎn)化率比較低。四是產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新平臺建設任重道遠。這些問題需要我們高度重視，進一步采取措施加以解決。

二、把握重點，找準結(jié)合點和著力點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新對于建設創(chuàng)新型*的重要作用，把建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系作為科技工作的重要突破口，明確目標，突出重點，落實責任，強化措施，把這項工作不斷推向新的水平。

（一）發(fā)揮產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新中企業(yè)的主體作用?？萍寂c經(jīng)濟的結(jié)合點在企業(yè)，新技術新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主陣地也在企業(yè)，推進產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。一要引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入。進一步落實財稅、金融、政府采購等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)增加技術創(chuàng)新投入的積極性，引導企業(yè)技術研發(fā)經(jīng)費逐年遞增、滾動發(fā)展。二要加快推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設。要鼓勵和支持企業(yè)建立技術開發(fā)中心，重點扶持一批行業(yè)技術突出、實驗設施齊全、主攻方向明確的企業(yè)技術開發(fā)中心辦出特色、提高水平。要支持有條件的企業(yè)積極參與或承擔各類科技計劃，探索建立由企業(yè)牽頭實施重大科技項目的機制。三要注重發(fā)揮中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中的獨特作用。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是技術創(chuàng)新的重要力量。要充分發(fā)揮其機動靈活的優(yōu)勢，加大培育扶持力度，鼓勵中小企業(yè)與大集團、大企業(yè)開展配套協(xié)作，全力支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。

（二）搭建產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新的服務平臺。一要加強科技服務平臺建設。加大對技術市場、行業(yè)協(xié)會、科技成果推廣中心等科技中介機構(gòu)的扶持，鼓勵各企業(yè)的技術研究中心和科研機構(gòu)面向社會提供科技創(chuàng)新服務，積極推動重大科研設備的共享共用，提高科技創(chuàng)新服務的社會化水平。二要加強對外合作平臺建設。要進一步深化與科研院所的合作，針對主導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重大技術難題和制約發(fā)展的技術瓶頸問題開展合作和聯(lián)合攻關；引導企業(yè)積極參加省市科博會、省高交會等高層次展會，尋求科技合作的機會。三要加強園區(qū)和基地載體建設。要圍繞建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高工業(yè)園區(qū)的科技含量，引導新上合作項目向生態(tài)產(chǎn)業(yè)園集聚，構(gòu)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。要以推進重點產(chǎn)學研項目實施為抓手，積極引導和鼓勵重點企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)學研產(chǎn)業(yè)化基地，力爭在3年內(nèi)在全縣培育建立1-2個年銷售收入過億元、技術和產(chǎn)品主要來源于產(chǎn)學研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化基地。

（三）發(fā)展產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新的體制機制。要保持產(chǎn)學研結(jié)合的旺盛持久活力，必須建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風險共擔、成果共享、合作共贏的機制。一要理順工作體制。充分發(fā)揮產(chǎn)學研領導小組的協(xié)調(diào)功能，建立和完善政策體系，定期研究產(chǎn)學研發(fā)展規(guī)劃，及時解決產(chǎn)學研結(jié)合中的重大問題。二要完善合作機制。充分發(fā)揮中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的服務作用，建立健全技術市場，推動產(chǎn)學研三方交流活動的制度化、經(jīng)常化。完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，鼓勵科研機構(gòu)以技術入股，解決好技術產(chǎn)權(quán)的利益分配問題。鼓勵產(chǎn)學研基地共建，支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作建設中試基地、重點實驗室。三要創(chuàng)新合作模式。探索合作形式、拓寬合作領域，積極開展資金、管理、市場等方面的合作。在合作項目選擇上，要突出支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、可再生能源等重要產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術。在合作對象上，要進一步加強與國內(nèi)科研機構(gòu)、重點院校的合作，積極爭取與國內(nèi)知名大學、科研機構(gòu)、企業(yè)集團的科技合作，逐步建立長期穩(wěn)定的合作關系。四要積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)是技術創(chuàng)新的落腳點和承載體，依托產(chǎn)業(yè)能夠有效推進產(chǎn)學研結(jié)合由短期、松散、單項，向長期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變。鼓勵產(chǎn)學研各方按照平等自愿的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立起風險共擔、利益共享、權(quán)責明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。要根據(jù)我縣實際，以行業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，積極聯(lián)合有關高等院校和科研院所，在小五金、打火機、皮革制品、中藥材加工等領域培育建立10個以上重點產(chǎn)學研結(jié)合戰(zhàn)略聯(lián)盟，促使盡快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術，提升重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

（四）強化產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新的人才支撐。科技創(chuàng)新，人才為本。牢固樹立人才是科技創(chuàng)新的第一資源的觀念，大力加強科技人才隊伍建設，為我縣科技發(fā)展提供強有力的智力支撐和人才保證。一要加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設。要圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，面向科技創(chuàng)新的關鍵領域，依托科研和工程項目、學術交流和合作等，在創(chuàng)新實踐中造就一批科技領軍人才。要加強企業(yè)家隊伍建設，增強他們的合作創(chuàng)新意識，提高領導和組織創(chuàng)新的能力，發(fā)揮他們在科技創(chuàng)新合作中組織者和推動者的作用。二要大力引進外籍人才智力。完善相關政策，制定人才引進辦法，吸引更多的優(yōu)秀人才來邵創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮企事業(yè)單位引才引智的主渠道作用，積極引進重點行業(yè)的緊缺人才。三要努力營造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。學習借鑒先進地區(qū)人才工作的經(jīng)驗做法，在全縣形成尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵合作、注重實效的創(chuàng)新文化，倡導敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的創(chuàng)新精神，不斷優(yōu)化人才成長的學術環(huán)境、工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和輿論環(huán)境。

三、加強領導，突出協(xié)調(diào)性和實效性

當前，金融危機還未見底，經(jīng)濟形勢復雜多變。國家擴內(nèi)需保增長的十大措施中，重要的一條就是加快自主創(chuàng)新