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為了進一步加強和規范我縣房地產稅收管理，適應行業稅收信息化和專業化管理改革的要求，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于進一步加強房地產稅收管理的通知》和懷政發號文件精神，縣政府決定對房地產稅收實行一體化管理。現將有關事項通知如下：

一、房地產稅收一體化管理基本內涵及原則

房地產稅收一體化管理，是指對我縣范圍內土地使用權出讓、轉讓(含劃撥地補繳土地出讓金后的出讓、轉讓行為)、房地產開發、房產轉讓(包括存量房)、房屋建筑安裝、房屋（含門面）租賃所涉及的各項稅收，具體包括營業稅、房產稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、印花稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、建材增值稅、契稅、耕地占用稅等稅種，按照“部門配合、信息共享、先稅后證、項目跟蹤、過錯追究”的原則，實行一體化征收管理。

二、房地產稅收一體化管理工作基本要求

（一）明確工作程序。各相關職能部門要按照“先稅后證”原則，在辦理有關房地產相關手續時依法把住房地產稅收關口，在現有辦證程序流程中增加提供《縣契稅、耕地占用稅結算證明單》、《縣國家稅務局房地產稅收結算證明單》、《縣地方稅務局房地產稅收結算證明單》等納稅證明資料。對未按規定繳納稅款的，堅決不予辦證。

（二）明確部門職責。縣國土資源局負責土地使用權出讓、轉讓的稅收征繳情況審查把關。在辦理《土地使用證》時，必須憑財稅部門出具的《房地產稅收一體化管理完稅證明單》方能辦證。縣規劃局負責建安營業稅及附加、資源稅、個人所得稅、建材增值稅、印花稅等相關稅收的把關。在工程項目放線和辦理《建設工程規劃許可證》時必須憑財稅部門開具的《房地產稅收一體化管理完稅證明單》方能辦證。其中，私人建房在辦理《建設工程規劃許可證》（附本）前必須按單位面積造價一次性全額繳納建安營業稅及附加、建材增值稅、資源稅、個人所得稅、印花稅等相關稅收；單位和房地產開發商建房按單位面積造價的一定比例繳納建安營業稅及附加、建材增值稅、資源稅、個人所得稅、印花稅等相關稅收。在辦理規劃驗收和《建設工程規劃許可證》（正本）前必須結清剩余稅款。縣房產局負責新建房、存量房交易稅收征繳情況審查把關和行政、事業單位門面出租稅收代征。在辦理《房屋所有權證》和權屬變更相關證照時必須要求納稅人向財稅部門繳清銷售不動產營業稅、土地增值稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、企業所得稅、個人所得稅、印花稅、契稅等所有稅款，并且憑財稅部門開具的《房地產稅收一體化管理完稅證明單》方能辦證。屬鄉鎮建房，辦理規劃、房產、國土手續的，按屬地納稅的原則，由所在地財稅部門依法征收，并出具《房地產稅收一體化管理完稅證明單》，縣各職能部門憑《房地產稅收一體化管理完稅證明單》才能辦理相關手續。各職能部門把關鄉鎮所屬的房地產稅收，其工作經費由縣財政和鎮財政各支付50%。

（三）實行信息共享。財稅部門和相關職能部門要加強溝通和協作，積極創造條件，建立健全信息共享的有效機制，確保信息資源共享。縣國土資源管理部門要向財稅部門提供現有的地籍資料和相關地價資料，內容包括權利人名稱、土地權屬狀況、等級、價格等情況資料。縣發改部門在建設項目立項后，要向財稅部門提供建設項目立項審批、計劃核準通知。縣規劃部門要向財稅部門提供建設工程規劃放線單位信息和住房容積率等信息，內容包括開發方名稱、承建方名稱、容積率、坐落地址、房屋建筑面積。規劃部門須憑房地產開發企業提供稅務登記證辦理工程規劃放線等事項。縣房產部門應向財稅部門提供商品房開發、房屋預（銷）售、房產轉讓、房地產分地段均價等相關信息、產權登記信息及存量房權屬變更登記清冊。人民銀行要按季度將房地產按揭貸款情況提供給財稅部門。縣各職能部門要確定一名專人為信息員，負責房地產稅收一體化日常管理和相關資料的傳遞工作，每月10日前將房屋建設、土地出讓和轉讓、房屋買賣、計劃立項、證照辦理等情況提供給財稅部門。縣財稅部門要確定1名專人與相關職能部門溝通，專門負責稅收政策的宣傳、相關信息采集和稅款征收入庫。每個季度要召開相關部門的工作聯系會議，對房地產一體化工作的各項信息資料進行相互審核，查找征管漏洞，提高征管質量。

三、加強組織領導，強化考核管理

（一）成立領導小組。

（二）強化工作考核。一是實行目標責任管理。通過把關責任單位在辦證環節嚴把房地產稅收關口，沒有發生稅收流失現象的，根據入庫級次、入庫金額計付一定比例的工作經費。由縣房地產稅收一體化管理領導小組辦公室牽頭，會同縣稅務和財政等部門組織實施。計付標準另行制定。二是加強監督檢查，實行獎懲兌現。由領導小組辦公室、縣政府督查室和縣財稅部門牽頭，按季對縣國土、房產、規劃等協稅單位房地產稅收一體化管理工作進行督查和檢查，對稅收把關環節中出現的問題進行協調。對發現把關不嚴，造成稅收流失的，督促相關單位追繳或按比例扣繳把關責任單位經費；對重大違規的，依法追究相關責任。

（三）本通知自年4月1日起執行，政函[]44號文件自行廢止。