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同志們：

這次全縣財政工作會議是繼縣委工作會議之后，財政系統組織召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是按照縣委工作會議的總體要求，總結以往工作、分析當前形勢的基礎上，安排部署今年財政工作。剛才，局長全面總結了年的財政工作，對年財政工作做了具體安排部署，完全同意，希望大家認真抓好落實。八位不同職別的代表還就如何做好今年工作作了表態發言，決心都很大，說明財政部門的全體同志對今年工作的高度重視，感到很有信心。

下面，為做好今年財政工作我再強調三個方面意見。

一、要充分肯定年全縣財政工作成效

年，全縣財政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略部署，堅持以科學發展觀為統領，奮發圖強，開拓進取，各項工作取得了較好的成績，主要體現為五個“成效明顯”

(一)強化征管成效明顯

面對復雜多變的宏觀經濟形勢和各項減收因素對財政收入的嚴重影響，縣委、縣政府高度重視，定期調度，主動協調，財稅部門密切配合，合力攻堅，確保各項收入及時足額入庫。年，一般預算全口徑收入和地方級財政收入比上年分別增長了30.9%和38.6%增速雙雙位居全市第一，為近年來收入增幅較大的一年。

(二)財政運行質量成效明顯

財政部門千方百計抓征管，保增收的同時，積極協調省、市關系，加大對上爭取資金力度，全年爭取資金49838萬元，超出年初目標9341萬元，從而加大了財政資金運籌總量，充分發揮了財政在調控經濟、扶持發展、保障民生等方面的重要作用。

(三)財政保障能力成效明顯

按照政府公共服務均等化的要求，努力構建公共財政體系，全力保證機關事業單位人員工資及時發放和保證政府正常運轉的同時，積極落實縣委、縣政府確定的利民實事，及時配套、落實社會事業項目和“三農”城鄉低保、新型農村合作醫療、六路安居”工程和“暖房子”工程等有關民生政策的資金需求。

(四)改革創新科學管理成效明顯

一是按照規范的部門預算編制要求和程序，運用“金財工程”軟件系統，對全縣155個主管部門及部分獨立核算的二級單位編制了部門預算，并予以批復。二是積極推進國庫集中收付制度改革試點工作，選擇11個預算單位作為年國庫集中收付改革試點單位，擬定了縣財政國庫集中收付制度改革試點實施方案》等辦法，為實行國庫集中收付制度改革奠定基礎。三是完善“鄉財縣管”財政管理體制，規范鄉鎮財政收支行為。四是加快財政信息化平臺建設，新上財稅庫銀橫向聯網、政府債務、國有資產管理系統。五是擴大政府采購范圍和規模，強化了政府投資項目評審工作，規范了財務管理，提高了資金效益，嚴肅了財經紀律。

(五)隊伍建設成效明顯

財政部門以開展政風行風評議為契機，進一步完善政風行風建設長效機制，財政系統干部職工的大局意識、服務意識、奉獻意識進一步增強，辦事效率明顯提高，整體素質全面提升，受到社會各方面的認可和好評。

過去的一年，財政工作取得了較好的成績，這是全縣財政部門廣大干部職工齊心協力、辛勤工作的結果，全體納稅人特別是重點財源企業艱苦創業、增產增效、積極貢獻的結果，也是全縣各部門和社會各界密切配合、大力支持的結果。此，代表縣委、縣政府向全縣財政系統的干部職工、向廣大納稅人和長期關心、支持財稅工作的各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、要充分認識到目前財政工作的困難和問題

也應當清醒的看到全縣財稅工作還存在不少困難和問題。一是按照構建和諧社會的要求，總結肯定成績的同時。財政工作水平與提供公共服務的需求還有較大距離。二是由于財源結構單一，資源依賴性特征明顯，財政增收的市場風險比較大。三是收入總量小，自有財力不足，可支配財力仍趕不上剛性支出的需要。四是征管環節上還存在一些跑、冒、滴、漏現象，加強非稅收入管理的任務還十分艱巨。這些問題，有的經濟發展水平導致的帶有根本性；有的體制機制上需要采取有效措施，加以解決；有的長期形成的需要逐步克服。總之，只要我樹立信心，下定決心，知難而進，就一定能夠實現財政工作的大步推進。

三、全面落實年財政工作各項目標舉措

年是十二五”規劃開局之年，實現我縣經濟跨越式發展，加快崛起的奮斗之年，做好今年的財政工作，對于全面貫徹落實縣委十三屆九次會議的各項部署，具有十分重要的意義。按照我縣經濟發展規劃，年，全縣地方級財政收入安排為26629萬元，比上年增長23.3%全縣一般預算全口徑財政收入安排為36750萬元，比上年增長20%為完成上述目標，要從以下個方面狠抓落實：

（一）圍繞財源抓落實

財政部門要對近年來財源建設工作全面來一次“回頭看”進一步理清市場經濟條件下財源建設的思路，著力培育經濟增長點和財源增收點，不斷提高財源建設的質量和水平。要繼續按照培植骨干財源、開辟新興財源、夯實基礎財源的要求，圍繞礦泉飲品、能源特產、核電及道路建設，把財源建設真正落實到具體的產業、企業、項目、工程上，千方百計擴大稅源覆蓋面，形成有效的補充財源。

（二）加強收入征管，壓縮非工資性支出狠抓落實

今年的收入任務和增速指標，著眼發展需要、保正常運轉、保重點支出、保民計民生而確定的必須全力以赴下功夫完成的指標。財政與稅務部門要認真分析增收減收因素，層層落實責任目標，不斷加大依法治稅、綜合治稅力度，做到應收盡收。注重加大對重點稅種、重點行業和重點稅源大戶征收管理的同時，堅持抓大不放小，著力抓好一次性稅收的征管，確保收入進度均衡入庫。

要不斷優化財政支出結構，嚴格控制行政運行成本，壓縮一般性支出，統籌兼顧，保證重點，提高財政支持發展和保障民生的能力。各部門一定要注意精打細算，從嚴控制進人、購車、會議、通訊等支出增長，尤其要嚴格公務用車審批制度，努力壓縮燃油、修理等費用支出。

（三）爭取資金抓落實

縣經濟規模小，財政收入總量不大，靠自身發展來解決財力缺口十分困難，目前，向上爭取資金是緩解財政支出壓力的有效措施。一要增強責任意識、大局意識、緊迫意識，積極研究國家產業扶持政策和投資導向，搶抓戰略機遇，最大限度地爭取上級資金和政策的支持。二要把握國家出臺的一系列擴大內需、促進經濟增長的政策，緊密結合經濟建設的實際，選準尋求項目支持、資金扶持的切入點和連接點。千方百計爭取更多的中央、省級財政項目和投資。各部門要服從和服務于全縣工作大局，項目信息、爭取渠道、實施辦法、管理機制等方面強化協作，把爭取資金項目與整合實施項目有機地統一起來，使有限的財力集中起來，形成一定的資金規模和集聚效應，事關全縣經濟社會發展的重點領域、重點產業、重大項目上，發揮財政部門有力整合資金、實施集中突破、促進提質增效的作用。

（四）服務民生抓落實

要堅持“發展是第一要務，民生是第一事務”理念，始終把關注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，大力推進民生工程。堅持新增財力的70%向困難群眾、農村、基層和公共社會事業傾斜，讓公共財政的陽光直接照在老百姓身上。實施更加積極的就業政策，鼓勵和支持自主創業和自主就業。加大廉租房和經濟適用房建設力度，讓更多的中低收入家庭和貧困家庭住有所居。全面落實社會保障“四個全覆蓋”關愛困難群眾和困難群體，努力構筑惠及全民的社會保障體系。堅持優先發展教育，加大教育投入，保證財政性教育經費增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。加快發展衛生事業，全面推進新醫改試點和大病統籌，使老百姓病有所醫。加快發展文化、體育等社會事業，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

（五）創新管理機制，推進財政改革上抓落實

以推進部門預算為重點，繼續強化國庫集中支付、政府采購等預算制度改革，建立編制科學、執行嚴格、監督有力、績效考評各環節有機銜接的預算管理機制；要進一步拓寬非稅收入管理的范圍，改進征管手段，實現不同部門和單位之間公共資源配置的均等化。非稅管理部門要認真分析非稅收入增減變化的原因，吃透各執收執罰單位的情況，加大對非稅收入重點行業、重點部門的監管力度，建立非稅收入征管激勵機制，促進非稅收入合理增長。

（六）加強財政監督，提高財政運行質量上抓落實

要不斷加強財政資金的效能管理，圍繞提高財政資金使用效益，抓好支出均衡進度，確保各類財政支出及時實現。要不斷完善各鄉鎮、各部門的財務管理制度，規范支出渠道，真正使有限的財政資金發揮應有的作用。財政、審計部門要強化跟蹤監督，對一些項目資金要延伸審計，堅決杜絕巧立名目滯留挪用、胡支亂花的現象。財政部門要強化對預算編制和預算執行的監督，變事后監督為事前監督，變結果監督為過程監督，切實維護預算的嚴肅性。要切實加強行政事業單位國有資產管理。充分認識加強國有資產管理的重要性和必要性，克服重錢輕物、重購輕管的不良傾向。從資產配置、使用、處置、經營性資產管理以及收益收繳等環節，建立起有效的監管制度，促進資產管理與預算管理、財務管理的有機結合，切實加強監管，防止國有資產流失。

（七）轉變作風，提升效能上抓落實

事業發展，關鍵在人。要進一步提升財政管理工作水平，開創我縣財政工作新局面，必須精心打造一支高素質的財政干部隊伍。一要強化大局意識，抓好思想建設。要把上級和我市的各項財政政策認真貫徹好、落實好。要自覺維護財政政策法規的統一性和嚴肅性，自覺維護人民群眾的切身利益。要認真關注和研究國家財政政策變化，主動給縣委、縣政府出主意，發揮好參謀助手作用。要加強財政部門之間和財政部門與其他部門之間的溝通協作，形成做好財政工作的合力。二要強化創新意識，抓好能力建設。各級財政部門和廣大財政干部要樹立強烈的創新意識，不斷創新征管思想觀念，創新財政體制機制，創新財政工作的方式方法，用新知識、新觀念、新辦法去解決財政改革和發展中遇到新問題。三要強化服務意識，抓好作風建設。各級財政部門要全面推進行政效能建設，進一步改善機關作風和干部作風。同時，抓好制度建設，通過制度建設來促進作風建設，保持和發揚財政部門和財政干部的優良作風。四要強化學習意識，抓好學風建設。廣大財政干部必須進一步強化學習意識，全面、深入學習財政知識，做到常抓不懈，學以致用，才能不斷提高管理財政工作的本領。同時，加強財政干部業務培訓工作，不斷提高財政干部綜合素質。五要強化自律意識，抓好廉政建設。各級財政部門要毫不放松地抓好財政系統反腐倡廉各項工作。堅持教育制度監督并重，大力構筑財政系統內部約束防線，加強對權力運行的制約和監督。要全面加強財政資金的監督管理，用深化財政改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，提高財政資金使用的規范性、安全性、有效性。

同志們面對新形勢、新機遇和新挑戰，必須認真貫徹落實省、市財政工作會議精神和縣委十三屆九次全會精神，堅持已確定的指導思想、發展戰略和發展目標不變，統一思想，開拓創新，團結奮進，真抓實干，努力實現財政工作年度目標，開創全縣財政工作新局面，為經濟和社會發展作出更大貢獻！