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機關效能建設，向來被視為加強機關作風建設的“牛鼻子工程”，推動經濟社會發展的“基礎工程”，得民心、順民意的“民心工程”。看這些“工程”的地基夯得實不實，木樁打得牢不牢，建材用得當不當，既有具體的要求，也有一定的標準。其中，機關辦事人員“在不在崗、在不在狀態、在不在行”，就是一個好的視角。

過去，老百姓到機關辦事，常常抱怨“門難進，臉難看，事難辦”。如今，門好進了，臉好看了，辦事手續也簡單了，有時卻找不著人，讓人干著急。個別機關人員上班遲到早退，早已司空見慣。有的機關干部班算是上了，辦公室門也開著，可就是不見其人。更有甚者，辦公室老是鎖著門，似給人以“忙”的感覺。如果是真忙另當別論，但怕就怕上班期間，“用公家的柴，燒自家的蛋”，忙私事，謀私利。

體育界有句話，叫做“狀態出成績”。這次出征雅典的中國乒乓球隊，為了調整時差，適應比賽時間，做了大量工作，目的只有一個——讓運動員保持最佳狀態。機關工作也是如此。倘若機關干部“身在曹營心在漢”，工作走神，心不在焉；或者下基層排憂解難，只是做做“傳聲筒”，則既沒停下腳步，也沒聽到聲音。有的機關干部看似工作在崗，也在狀態，可就是辦事效率不高，很難辦好事、辦成事，所辦事也很難讓人滿意，有時甚至辦錯了事，所謂“熱情有加，效率低下”。何故？乃心有余而力不足，工作不在行。其實，除了純粹的天才，一個人從事某項工作，剛上手時并不一定都在行，總有一個不斷熟悉、提高的過程，有一個循序漸進的過程，最終“修成正果”，成為某一崗位上的“行家里手”。很多情況下，工作不在行，甚至不懂裝懂，“根子”就在于主觀不努力，忽視學習、缺乏鉆研。

“在不在崗、在不在狀態、在不在行”，猶如一面三棱鏡，折射出機關辦事人員的思想、作風與素質，也最能體現機關效能的高與低。或許對那些“不在崗、不在狀態、不在行”的機關人員而言，能列舉種種理由替自己辯護，但追根究底，沒有哪一種理由是站得住腳的。真要道出其中緣由，實是因為這些人為基層服務、為群眾辦事的意識不強、作風不實。應該看到，一些地方一些部門的考核制度、考核辦法，不可謂不多，不可謂不全，但有時形同虛設，起不到應有的作用。究其原因，關鍵是抓落實不夠。我們不妨在樹立表彰一批正面典型的同時，敢于動真格，拉下臉，曝光查處一批工作“不在崗、不在狀態、不在行”的人和事，以此鞭策大家。

檢驗、衡量機關效能建設成效如何，最好是用“三個代表”這把尺子量一量，看誰做得好；用老百姓這桿秤去稱一稱，看誰分量重；用德才績效這張卷子考一考，看誰得分高。廣大機關干部不妨常常捫心自問：“我在崗嗎？我在狀態嗎？我在行嗎？”