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我到省局工作后，多次到*，但主要是陪同任務和參加旅游節慶活動，真正來調研是第三次。第一次是作為一個省直機關工作的同志，到*來也是到家鄉來給王書記、李市長和各位領導報個到，并到各個縣區跑了一圈，感到*今年以來旅游工作又有了新的動作和新的發展，形勢喜人。第二次是會同省工商局的黃局長和商標局的同志到*來，專題調研旅游商標的注冊與保護工作。這次和省財政廳、省機場集團公司的領導商量一起來*，就*旅游國際化問題進行調研，并想與*市領導探討作為省局如何更好地為*旅游國際化搞好配合和服務工作。為此，事先給王書記、李市長作了報告，書記、市長都很重視，今天李市長、迎峰書記、黃市長、還有繼偉同志都親自出席座談會。剛才市旅游局英旺同志向座談會作了比較全面的匯報，到會的*市幾位領導和我們省局吳浩同志也發表了很好的意見，使我深受啟發。看到*市已經為旅游國際化做了很多工作，而且很多大動作正在推進，感到很受鼓舞。等會兒，李市長還要作重要講話，我先講點不成熟的個人建議。由于時間關系，只能講些觀點，僅供王書記、李市長兩位老領導和大家參考。

一、充分認識實施*旅游國際化戰略的重大意義

第一，*旅游國際化是省委、省政府主要領導的重要思想，也是殷切期望。郭金龍書記和王金山省長在省委七屆九次全會上勾畫了全省“*”發展藍圖，其中提出了要重點發展幾大重要板塊，包括除了合肥都市圈、沿江城市群、沿淮城市群三個板塊，還提出了發展以“兩山一湖”為重點的皖南旅游，促進皖南大開放，這實際上是重要旅游板塊，也是國際化的開放板塊。最近，郭金龍書記到*來視察，并作了重要指示。在談到旅游工作時，郭書記明確指出：要把旅游做大做強，推進*國際化戰略。這既是對*提出的要求，也為全省旅游工作特別是入境旅游工作指明了方向，發出了號召。王金山省長在全省旅游工作指導委員會上提出了要把*建成：“安徽旅游龍頭、華東旅游中心、中國旅游名牌、世界旅游勝地”的宏偉目標。其中“世界旅游勝地”，就是對*提出了旅游國際化的要求。因此，我個人感到*旅游國際化是省委、省政府主要領導的重要思想，應該說這一戰略符合省委、省政府的總體戰略，符合中部崛起的重要部署，也符合旅游的發展趨勢。

第二，*旅游國際化是*市旅游發展“三步走”戰略的崇高戰略，也是市委、市政府主要領導的雄心壯志。綜觀*建市以來的發展歷程，我個人認為，其旅游業發展實際上走的是“三步走”的戰略。第一步用10年時間，把*建成一個名副其實的旅游城市；第二步走的是進行旅游二次創業，把*建成優秀旅游城市和著名旅游城市；第三步是推進*國內旅游品牌化和旅游國際化，創建中國“最佳旅游城市”和國際旅游城市。我個人體會這是啟敏書記、宏鳴市長在歷屆市領導工作基礎上，研究旅游發展的總體趨勢，對*未來發展方向和發展定位進行的準確把握，是一個高瞻遠矚的重大決策，也是一個挑戰自我，勇于進取的行動宣言。我個人認為，這符合*旅游發展的實際，符合*人民的長遠利益和根本利益，是一個具有全局性的，牽動性的重要戰略。

第三，*旅游國際化，是安徽建設旅游大省并向旅游強省推進的一個重大任務，也是一項重要舉措。按照省委、省政府部署，“*”期間，我省要建設旅游大省，并向旅游強省推進。完成這一任務責任很重大、任務很艱巨。如何推進這一進程，這是擺在我們面前的一個重大課題。我認為，推進*旅游國際化，就是一種現實選擇，也是一條發展捷徑，還是一個工作抓手。抓好*旅游國際化對全省旅游發展具有牽頭效應、示范效應和品牌效應。從數據分析看，去年全省入境游客63萬人次，其中有2個“43萬人次”值得關注和研究：一個是*占43萬人次，其他16個市占20萬人次；另一個是外國人占43萬人次，港澳臺游客占20萬人次。根據全省“*”旅游規劃，2010年全省入境游客目標為150萬人次，其中*要達到100萬人次，占三分之二。從某種意義上說，推進*旅游國際化，就是推進全省入境旅游；抓*旅游國際化，就是促進全省旅游國際化。從全省旅游工作看，這既是工作責任問題，也是工作方法問題。這次調研前，我專門向海英省長進行了匯報，她非常贊同，并指示我們做好服務工作。因此，*旅游國際化不僅是*市委、市政府的事，同樣是我們省旅游局義不容辭的責任。到省直機關工作一段時間后，我感到這實際上也是許多省直相關部門的心愿。這次省財政廳、機場集團公司和省旅游局一起來*調研，也表明了大家對推進*旅游國際化形成的共識。

二、深入探討*旅游國際化戰略的深刻含義

剛才各位領導發表了很多很好意見。我個人理解，*旅游國際化，*是立足點，旅游是著眼點，國際化是出發點，最后歸宿點是推動*現代化。要真正準確全面地理解*旅游國際化，可能需要在一些方面繼續做一些工作：

第一，要進行學術上的探討和理論上的研究。目前，世界上還沒有一個旅游國際化的標準，但有一些國際旅游城市的基本標準。比如國際著名旅游城市要求：人均GDP達到10000美元以上；三產的比重達到60%以上；旅游總產值占國民生產總產值的20%以上；旅游從業人員占整個服務從業人員的10%以上；入境游客達200萬人次以上；國際航線20條以上等等。我認為*旅游國際化，包括旅游國際化的概念、內容、指標等，都要進行定性與定量的分析，在此基礎上，全面準確地理解*旅游國際化概念和內涵，形成一整套思路、規劃和指標，以便為國際化戰略的實施提供理論上的指導和智力上的支持，使*旅游國際化又快又好的推進。

第二，要把握長遠的規劃和現實的推進。*旅游國際化是一項系統工程，也是一項長期任務。我們必須把握好當前和長遠的關系，把握好戰略與戰術的關系。在實際工作中可能要重視以下幾個問題：一要對*旅游國際化進行定位。旅游國際化城市有多種類型和不同檔次，*選什么樣的模式，走什么樣的路子，定什么樣的水準等都是十分重要的問題。二要對*旅游國際化進行規劃。這包括*旅游產品的國際化、*旅游標準的國際化、*旅游環境的國際化、*旅游營銷的國際化、*旅游服務的國際化和*旅游人才的國際化等等。規劃是前提，規劃是龍頭。用規劃來描繪藍圖，便于更好地鼓舞士氣，統一思想；用規劃來架構項目，便于更好地對上匯報，爭取支持；用規劃來指導實際，便于更好地前后協調，上下聯動。三要對*旅游國際化進行推介。*旅游國際化面臨著“主打什么產品”和“主攻什么市場”的選擇。*旅游產品豐富，觀光型、度假型、特種型都很多，山水型、文化型、復合型都很好，但國內市場與國際市場不同，東方國家與西方國家不同，而我們在相當長時間內，不可能向所有國家去推銷*，所以，必須研究推出哪些主打產品。同時，世界旅游市場很大，200多個國家多數都對中國開放了。*的旅游客源市場在哪里？傳統市場、現實市場和未來市場是哪些？近期市場和遠期市場、近程市場和遠程市場怎么推介等，都要從戰略和戰術層面進行研究。只有這樣，推介才更加有力，營銷才更加有效。*的境外營銷在韓日和港澳臺特別是韓國市場上取得了很好的成效，我們要繼續努力，鞏固成果，擴大戰果。對于歐美市場，首先要確定1-2個重點國家進行開發，集中力量做深做透后再擴展其他國家。要借助重點旅行社，先找準1-2個大的旅行商，進行戰略合作，使*成為他們的主推產品。要借助重點渠道，目前比較現實的是利用駐外機構和人員，諸如駐外使領館、旅游辦事處，華人華僑商會、同鄉會，同學會等。

第三，堅持國內旅游的發展與入境旅游的推進統籌并舉。*旅游國際化是一個戰略性的安排，也是一個前瞻性的思路，更是一個系統性的任務。推進*旅游國際化并不排斥國內旅游的發展，相反，國內旅游作為全國旅游的基本立足點，在*旅游工作中特別是在當前一個時期內，也仍然是一個基本立足點。國內旅游是基礎，是保證，入境旅游是方向，是期待。我們必須正確認識和妥善處理好國內游和入境游的關系，堅持統籌的方針，堅持并重的原則，使之內外呼應，相得益彰。

三、切實把握*旅游國際化的戰略立意

*旅游國際化不僅是*的事，而且是全省的事。同樣，*市在推進*旅游國際化進程中，也要跳出*審視*，立足*擴大*，發揮*凝聚力，擴大輻射力，增強競爭力。

第一，必須樹立區域經濟思想。當今旅游的競爭已經不光是景區景點之間的競爭，也不光是產品線路之間的競爭，而是城市之間的競爭，區域之間的競爭。所以，*旅游國際化既要考慮自身的旅游中心城市建設，又要把自己放在大區域中去考慮，要放開思路，敞開胸懷，舞好龍頭，當好領袖，在推進區域旅游一體化、促進皖南旅游國際化、跟進旅游產業東向化上擔當更大責任。要進一步堅持大旅游思想，樹立大*概念、增強大徽州意識，強化大皖南理念，注意大區域協調，推動大產業發展。在規劃編制上要體現構筑大徽州、大皖南旅游，堅持大聯合、大協作理念，策劃大區域、大產品戰略，從而使*旅游國際化的過程成為加強與皖南各地、與長江沿線各市、與長三角各省（市）乃至其他各重點旅游城市聯合的過程，多贏的過程。

第二，必須營造多元文化環境。*旅游國際化就是要吸引更多的國際游客來*。國際游客的到來是我們的心愿，滿足國際游客的需要是我們的責任，營造適應國際游客需要的多元文化環境是我們的重點之一，也是難點之一。要處理好中國文化與世界文化的關系，處理好徽州文化與西方文化的關系。不僅在各旅游景區，而且在各開放地區，不僅在旅游系統，而且在社會各界包括在廣大市民中都要進行多元文化的培育。要增強包容性，擴大開放度，逐步形成包括產品、思路、思想、資本等多方面的多元化環境。

第三，必須架通國際化的旅游通道。提高國際游客的可進入性是推進*旅游國際化的關鍵問題之一。要積極爭取*機場早日成為國際口岸，開辟國際航線，直接對外籍飛機開放。從長遠來看，這是解決*旅游國際化的根本途徑之一，但這需要時間，需要做大量的工作。我們不能等到國際機場審批通過后才去搞旅游國際化。當前的情況下，我認為可以采取三種辦法，第一種辦法，利用徽杭、合銅黃高速公路即將開通的優勢，從上海、杭州、合肥口岸爭取入境游客。第二種辦法，從長江口岸爭取國際游客。我省已經開通了7個口岸，八百里皖江就有5個，池州口岸上半年的入境游客已達1.2萬人次，主要是歐美游客，有一部分到了*。合銅黃高速公路通車后，從銅陵到*只有1個多小時路程，*可以聯合銅陵爭取長江游輪停靠銅陵港，從這個口岸爭取入境游客。第三種辦法是開通與國際化程度比較高的重點城市的航班，促進點對點的連接。這是國內許多重點旅游城市的成功經驗，也是我們目前比較現實、比較可行的辦法。

四、積極做好*旅游國際化的服務工作

*旅游是全省旅游的重點，也應該是我們省局支持服務的重點。*旅游國際化是全省入境旅游的“重中之重”，也理所當然地成為我們支持服務的“要中之要”。但如何支持、如何服務，一方面需要我們主動，另一方面雙方之間也需要溝通、需要理解、需要互動。當前，圍繞國際化的問題是可否在幾個方面形成共識：

第一，要建立溝通機制。建議省旅游局與*市政府之間要明確分管同志，進行定期不定期交流溝通，共同商討*市和省局在一個時期內要做什么，需要對方做什么，特別是需要省局做什么，省局又能做什么等。在此基礎上，確定聯合動作；省局的有關處室與*市旅游局要建立工作小組，落實具體問題。

第二，要搭建合作平臺。比方在每年第四季度前就下一年度要合作的事進行溝通洽談，形成統一意見后報省政府和有關廳局，集中力量聯合辦幾件事，形成促進國際化的合作平臺。比如在中央電視臺第4套、第9套節目上聯合做廣告，聯合在境外推介促銷等。這次會議后，省局市場處和*市旅游局市場處要一起討論、一項一項對接，拿出明年工作計劃。

第三，要積極給予支持。對于宣傳促銷和旅游項目建設等，我們已經和省財政廳進行溝通和商量，總的態度是要支持，具體數額采取一事一議的辦法。比如外出促銷，我們愿意當配角，還可以出點錢，目的是集中財力、人力搞促銷。對*風景區5A創建，省局給予大力支持，共同努力確保設法首批擠進5A景區行列。同時，向國家旅游局爭取西遞、宏村也加入創建行列，這也需要我們共同做工作。今年是旅游信息化建設突破年，*市旅游局要著力打造國際化的信息通道，包括各區縣、各主要景點的信息都要走向世界，省局即將建設的英文網站將把*作為重點。總之，在支持*旅游國際化方面，我們有多少力就出多少力，有多少光就發多少光