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同志們：

省委決定，從今年1月開始用5個月時間，在全省開展題為"繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵"的學習討論活動。省委對這次解放思想學習討論活動非常重視，2007年12月30日印發(fā)了《中共廣東省委關(guān)于開展"繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵"學習討論活動的通知》，明確活動的指導思想、基本原則和目標要求，對全省開展解放思想學習討論活動作出部署。1月5日、7日，省委辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于全省解放思想學習討論活動的組織領(lǐng)導及工作分工的意見》和《中共廣東省委辦公廳關(guān)于認真開展解放思想學習討論活動有關(guān)事項的通知》，進一步明確開展這項活動的有關(guān)要求，成立了省學習討論活動領(lǐng)導小組。中央政治局委員、省委書記同志親自掛帥，擔任領(lǐng)導小組組長，省委副書記、省長黃華華同志擔任副組長，省委常委*、肖志恒、林雄任領(lǐng)導小組成員，林雄同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，我委被列為6個領(lǐng)導小組成員單位之一。省委關(guān)于開展學習討論活動的通知下發(fā)后，全省各地各部門都迅速行動起來，目前在*大地已經(jīng)掀起了解放思想大討論的熱潮。委黨組對這項活動給予了高度重視，書記在粵北清遠、粵西湛江和**、*、*等地調(diào)研的重要講話精神我們都及時認真地在委黨組會或委辦公會議上進行了傳達學習。1月10日，委黨組召開會議，專題學習有關(guān)通知精神、研究討論我委如何開展解放思想學習討論活動工作，并出臺了實施方案。我委的《實施方案》明確了開展解放思想學習討論活動的指導思想、目標任務(wù)、基本原則、方法步驟、組織領(lǐng)導和實施要求，并已印發(fā)給各處（室）、各直屬單位。下面，我結(jié)合委的實際，就如何進一步深入開展學習討論活動講幾點意見。

一、深刻認識開展解放思想學習討論活動的重大意義，迅速把全委干部的思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來

在全省開展"繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵"學習討論活動，是省委貫徹落實黨的*大和省委十屆二次全會精神，立足當前，著眼長遠，深思熟慮，審時度勢作出的一項重大戰(zhàn)略決策，非常必要、非常及時。我委全體干部職工一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展學習討論活動的重要性、必要性和緊迫性，以積極的態(tài)度、飽滿的熱情，迅速投入到學習討論活動中來。

（一）充分認識開展解放思想學習討論活動，是貫徹落實黨的*大精神的必然要求。黨的*大報告，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。黨的*大的一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的產(chǎn)物。只有堅持解放思想，才能完整準確地把握黨的*大精神，才能結(jié)合新的實踐，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨的*大的各項戰(zhàn)略任務(wù)，與時俱進，銳意進取，加快我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的步伐。

（二）充分認識開展解放思想學習討論活動，是繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的迫切需要。書記在*調(diào)研時：思想解放的程度決定深入貫徹科學發(fā)展觀的力度。解放思想可以創(chuàng)造出新的發(fā)展環(huán)境和條件，繼續(xù)解放思想，就能抓住機遇，就能實現(xiàn)快速發(fā)展。我省之所以能夠在近三十年的改革開放中先行一步，創(chuàng)造舉世矚目的成就，并為黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新提供新鮮經(jīng)驗，關(guān)鍵在于解放思想、敢闖敢冒，率先從教條主義和僵化體制的桎梏中"殺出一條血路".我省以占全國1.9%的土地、7.1%的人口，創(chuàng)造了全國約12%的GDP和13%的財政總收入，預測今年廣東經(jīng)濟增長達14.5%.*年春，*同志在廣東發(fā)表南巡講話；*年春，*同志在廣東"*"重要思想；*年春，*同志在廣東科學發(fā)展觀，改革開放以來黨的許多重大戰(zhàn)略思想都是首先在廣東。改革開放以來廣東的每一個巨大變化，無一不是思想解放的成果。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的重要法寶，思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度。當前，我省的發(fā)展仍然面臨許多思想觀念束縛和體制機制障礙，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨著新的歷史機遇和挑戰(zhàn)，進入了一個新的重要的歷史關(guān)頭。只有繼續(xù)高舉解放思想的大旗、保持敢為人先的銳氣、弘揚改革創(chuàng)新的精神，把握新一輪發(fā)展機遇，廣東才能在新的起點上開創(chuàng)改革開放新局面，為發(fā)展中國特色社會主義作出新貢獻。正如書記在省委十屆二次全會上的：當前廣東的發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，正處于經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期，廣東作為改革開放的先行區(qū)，科學發(fā)展觀思想的地，要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以當年改革開放初期"殺開一條血路"的氣魄，努力在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。

（三）充分認識開展解放思想學習討論活動，是廣東爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的當務(wù)之急。科學發(fā)展觀是廣東破解發(fā)展難題、開辟發(fā)展新路的重要指導方針。當前，我省正處在經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局取得了顯著成效，但我們也面臨長期快速發(fā)展積累下來的一些深層次矛盾和問題。黨的*大報告概括的新世紀新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的八個方面階段性特征中的矛盾和問題，在我省都不同程度存在著。書記在十屆二次全會上非常中肯地了我省貫徹落實科學發(fā)展觀中的困難和不足，比如，高校毛入學率低于浙江、江蘇5個百分點以上；高新技術(shù)企業(yè)對外依存度在70%以上，研發(fā)投入占GDP比重低于全國平均水平0.2個百分點；人均GDP年均增速排在江蘇、浙江、山東、上海等沿海省市的后面；過去10年全省總?cè)丝趦粼?644萬人，遠高于江蘇、山東和浙江；全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的實際增長明顯低于全省人均GDP增長的速度，也低于全國人均收入增長水平，城鄉(xiāng)居民收入差距由*年的2.67倍擴大到2006年的3.15倍，2006年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為36.2%和48.6%，均高于全國及上海、江蘇、浙江和山東等省市；全省人均耕地面積相當于全國平均數(shù)的三分之一，環(huán)境污染問題也很嚴峻，珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量明顯下降，灰霾天氣時有發(fā)生，酸雨頻率上升。由于我省改革發(fā)展和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型走在前面，有些問題表現(xiàn)得更早、更突出、更集中，特別是發(fā)展成本上升、自主創(chuàng)新能力較弱、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距擴大、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等情況和問題，嚴重制約著我省經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。這些問題不解決，我們就不可能在科學發(fā)展軌道上大步前進，難以擔起爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的重任。要解決這些問題，必須在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路，邁出更大步伐。廣東要爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭當解放思想的排頭兵。要深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢和不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學發(fā)展的認識中解放出來，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。

（四）充分認識開展解放思想學習討論活動，是我委在新形勢下更好地發(fā)揮自身職能作用的客觀要求。省發(fā)展改革委是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控部門，是省委、省政府的參謀助手，發(fā)展改革委機關(guān)職能作用發(fā)揮得好不好對全省經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生很大影響。我們干部職工的思想觀念、工作作風、工作水平和工作效率，直接關(guān)系到全省改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。特別是我們領(lǐng)導班子及班子成員的領(lǐng)導能力和決策水平，影響更大。書記在與珠海市黨政領(lǐng)導座談時就講到，事業(yè)成敗的關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。我們領(lǐng)導干部要善于把方向、抓大事、做決策；同時，我們機關(guān)廣大干部特別是年青干部也要充分發(fā)揮好自己的聰明才智，年青干部學歷高、有闖勁、思想開放，要積極建言獻策。如何在全省以新一輪思想大解放、促進新一輪大發(fā)展的新形勢下進一步做好發(fā)展改革工作，更好地服務(wù)省委、省政府中心工作，是我們面臨的一個重大而緊迫的課題。這就要求我們發(fā)展改革委的每個干部都要在這次解放思想學習討論活動中聯(lián)系本單位、聯(lián)系個人的思想實際，真正把自己擺進去，進一步解放思想。要通過開展學習討論活動，深刻審視國際國內(nèi)和我省發(fā)展環(huán)境發(fā)生的巨大變化，深刻分析我們工作中的優(yōu)勢和不足，采取針對性措施加以改進，不斷提高我們服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，爭當省直部門實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。

二、明確指導思想和目標任務(wù)，把握好學習討論活動基本原則

我委開展解放思想學習討論活動的指導思想是：全面貫徹落實黨的*大和省委十屆二次全會精神，認真總結(jié)改革開放三十年的實踐經(jīng)驗，清醒把握當前我省發(fā)展改革面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以學習討論和調(diào)查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實科學發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，為我省爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵作出積極貢獻。

我委開展解放思想學習討論活動的目標任務(wù)是：進一步加深對黨的*大精神的理解，進一步增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的*大和省委十屆二次全會精神上來，切實做到更新思想觀念、提高履職盡責能力；研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系，為我省爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據(jù)和體制機制保障；加強形勢分析和重大問題研究、認真抓好編制規(guī)劃工作、著力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、大力推進節(jié)能減排、穩(wěn)步推進重大項目建設(shè)、積極促進區(qū)域合作與發(fā)展、深化體制改革和擴大對外開放、積極推動社會事業(yè)發(fā)展，推進我省新一輪大發(fā)展。

我委開展解放思想學習討論活動的基本原則是：

（一）緊扣主題，把握導向。堅持以*理論和"*"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣科學發(fā)展主題，既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。

（二）抓住重點，帶動全面。以黨員干部為重點，特別是機關(guān)處以上領(lǐng)導干部和直屬單位領(lǐng)導成員要帶頭參加學習討論，發(fā)揮表率作用。同時發(fā)動廣大干部、職工積極參與，形成全委上下進一步解放思想、謀求發(fā)展改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。

（三）聯(lián)系實際，確保質(zhì)量。密切聯(lián)系我省實際，聯(lián)系我委的職能任務(wù)和干部職工的思想實際，聯(lián)系廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發(fā)展的突出問題，開展針對性強、形式多樣的學習討論活動。要按照省委的統(tǒng)一部署，分段推進，保證質(zhì)量。委黨組要加強對活動的檢查指導，把好質(zhì)量關(guān)。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學安排。要統(tǒng)籌安排好學習討論活動與其他工作的關(guān)系，把學習討論活動與深入學習貫徹落實黨的*大精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放三十年偉大實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與廣泛開展讀書學習活動、建設(shè)學習型領(lǐng)導班子和學習型機關(guān)結(jié)合起來。

三、緊密結(jié)合發(fā)展改革工作實際，有計劃分步驟扎實推進學習討論活動

根據(jù)全省學習討論活動的總體安排，我委的學習討論活動從2008年1月開始至5月底結(jié)束，分三個階段進行，具體內(nèi)容和要求是：

第一階段：學習宣傳（1月初-2月上旬）。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動，廣泛發(fā)動干部職工積極投身學習討論活動，營造解放思想、改革創(chuàng)新的良好氛圍，為整個學習討論活動奠定思想基礎(chǔ)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于認真組織全省各級領(lǐng)導干部及廣大黨員群眾積極開展解放思想學習討論活動有關(guān)事項的通知》的要求，認真組織好"三會一談"活動。一是領(lǐng)導班子專題座談會。委領(lǐng)導班子成員要圍繞學習討論活動主題，對照"三個克服"（克服自滿思想，樹立憂患意識；克服狹隘視野，樹立世界眼光；克服見物不見人的思想，堅持以人為本），以及本委實際進行專題討論。二是黨組理論中心組學習會。重點學習我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，黨的*大精神、*總書記最近發(fā)表的《繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進》的重要文章，以及省委十屆二次全會精神，并安排幾個重點問題的專題發(fā)言。三是專題組織生活會。各支部以解放思想為主題，召開專題組織生活會，組織基層黨員干部深入開展學習討論活動。四是開展"解放思想大家談"活動。組織黨員和干部進行形式多樣的開放式、互動式"解放思想大家談".積極創(chuàng)建我委黨員干部參與學習討論的平臺，編印我委學習討論活動的工作簡報，在我委網(wǎng)站上開設(shè)"解放思想大家談"專欄，刊載同志們學習討論的體會，特別是結(jié)合我委的職能為我委貫徹落實科學發(fā)展觀建言獻策。

第二階段：討論調(diào)研（2月中旬-4月中旬）。主要任務(wù)是圍繞通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學發(fā)展開展調(diào)查研究和討論交流，為下一階段科學決策奠定基礎(chǔ)。要在解放思想的基礎(chǔ)上，認真組織各種形式的討論活動，仔細查擺工作中不適應(yīng)科學發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。要認真開展專題調(diào)研活動，抓住影響科學發(fā)展的突出矛盾和問題，圍繞《省委常委會2008年工作要點》的工作要求，深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策。突出抓好制定我省體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系、主體功能區(qū)規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等10項重點調(diào)研課題研究，明確任務(wù)分工、落實責任，從理論與實踐相結(jié)合的高度，深入研究當前我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，形成一批質(zhì)量較高、可操作性強的研究成果。這10項重點調(diào)研課題任務(wù)及責任分工，在委黨組的《實施意見》中都很明確，在這里我就不一一念了。我們還將根據(jù)解放思想學習討論活動進展情況、省委的任務(wù)要求，適時增加課題任務(wù)。

第三階段：形成意見（4月下旬-5月底）。主要任務(wù)是總結(jié)學習和調(diào)研的成果，制定改進工作意見，形成指導科學發(fā)展的意見建議。召開黨組中心組集中學習研討會，總結(jié)學習討論活動情況，審定、匯總專題調(diào)研成果上報省委、省政府，為省委、省政府制定出臺關(guān)于我省爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的實施意見提供參考。

四、加強對學習討論活動的組織領(lǐng)導，確保取得明顯成效

扎實開展解放思想學習討論活動是我委當前一項重要政治任務(wù)。學習討論活動時間緊，任務(wù)重，要求高，委機關(guān)各處（室）、直屬各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導，周密安排，抓好落實，抓出成效。

第一，要加強組織領(lǐng)導。委機關(guān)各處（室）、直屬各單位要把這次學習討論活動擺上重要日程，精心組織，周密部署。委已成立學習討論活動領(lǐng)導小組，由我擔任組長，對學習討論活動負總責；*3位同志任副組長，協(xié)助我抓落實；其他委黨組成員任領(lǐng)導小組成員，按工作分工具體抓。領(lǐng)導小組辦公室依托黨委辦，負責日常組織協(xié)調(diào)工作，朱耀忠同志兼任辦公室主任，陳懷珍同志兼任副主任，其他相關(guān)處（室）負責同志為辦公室成員。機關(guān)各處（室）、直屬各單位也要加強領(lǐng)導，由"一把手"親自抓、負總責。人事處、黨委辦要把解放思想學習討論活動納入干部教育培訓和新參加工作人員的政治思想教育內(nèi)容。

第二，要務(wù)求取得實效。開展解放思想學習討論活動，全體干部職工首先必須增強六種意識，一是克服驕傲自滿情緒，增強憂患意識；二是克服因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識；三是克服無所作為的精神狀態(tài)，增強奮發(fā)有為的意識；四是克服急功近利思想，增強打基礎(chǔ)增后勁的意識；五是克服安逸享樂思想，增強艱苦奮斗意識；六是克服片面狹隘思想，增強顧全大局意識。學習討論中，要著力在六個方面下功夫：一是抓好發(fā)展第一要務(wù)，在努力提升我省綜合經(jīng)濟實力上下功夫；二是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在努力走科學發(fā)展道路上下功夫；三是著力推動改革創(chuàng)新，在努力完善科學發(fā)展的體制機制上下功夫；四是樹立世界眼光，在努力構(gòu)建對內(nèi)對外開放新格局上下功夫；五是著力改善民生，在努力促進社會和諧穩(wěn)定上下功夫；六是加快轉(zhuǎn)變政府職能，在努力建設(shè)服務(wù)型政府上下功夫。要在學習討論中取得實效，關(guān)鍵要密切聯(lián)系實際，通俗地說就是要將自己"擺進去"，聯(lián)系個人思想和工作實際，聯(lián)系處（室）、單位工作實際，聯(lián)系省發(fā)展改革委工作實際。防止學習討論和工作實際"兩張皮"，即一方面大談思想解放如何重要，另一方面在工作中仍然是舊思維、老套路。只有通過廣泛的學習討論，切實解決科學發(fā)展的認識問題，才可能探索得出破解發(fā)展難題的辦法。省委、省政府主要領(lǐng)導對我委工作十分關(guān)心、十分重視，書記僅在我省有關(guān)單位送呈的各種文件上批轉(zhuǎn)我委閱辦的事情就有15件之多，對我委的工作很關(guān)心，要求也很高，我們決不能辜負省委、省政府領(lǐng)導對我們的關(guān)心、支持和信任，一定要全力以赴干好工作，當務(wù)之急就是要努力通過思想的大解放促進我委工作的大提高，促進全省的大發(fā)展。

第三，要加強督促檢查。機關(guān)各支部、直屬各單位黨組織要按照委統(tǒng)一部署和要求，認真落實各項要求，創(chuàng)造性地開展學習討論活動。1月18日前，機關(guān)各支部和直屬各單位黨組織結(jié)合實際，專門組織一次集中學習討論活動。委學習討論活動領(lǐng)導小組辦公室要充分運用簡報、信息交流、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行宣傳，營造開展學習討論活動的良好氛圍。同時，要組織力量，加強督促檢查，全面了解掌握各階段活動進展情況，加強改進意見，及時協(xié)調(diào)處理活動中的各種問題，促進學習討論活動的落實。

第四，要推動當前工作。新年伊始，各項工作千頭萬緒。機關(guān)各處（室）、直屬各單位要根據(jù)工作實際，合理安排好學習討論活動與其他工作，做到學習與工作"兩不誤、兩促進".春節(jié)前，要本著"急群眾所急、想群眾所想"的原則，抓緊辦好事關(guān)發(fā)展、改革、穩(wěn)定和民生的各項業(yè)務(wù)工作，以凸顯學習討論活動成果，讓人民群眾過一個文明、祥和、歡樂的春節(jié)。近日，省紀委下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委〈關(guān)于2008年元旦、春節(jié)期間加強廉潔自律工作，認真解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的通知〉的通知》。《通知》：要切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，防止各類不廉潔問題和奢侈浪費行為的發(fā)生，嚴肅查處頂風違紀行為。對此，我委全體干部要堅決貫徹執(zhí)行。

同志們，書記在省委十屆二次全會上號召全省，要繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。在今天這樣一個國際競爭日趨激烈、日益多元、國內(nèi)外交流日益頻繁的信息時代，我們廣東處在新一輪大發(fā)展的歷史關(guān)頭，省委決定全省用5個月的時間開展"繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵"的學習討論活動，顯得十分重要，意義十分重大，影響將十分深遠。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，齊心協(xié)力、扎實工作，確保學習討論活動取得實實在在的成效，同時要把握好新的歷史機遇，推動發(fā)展改革工作再上新臺階，為我省爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵作出新的貢獻！