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同志們：

今天，與市直有關部門的負責同志一起來*縣調(diào)研，主要是了解一下企業(yè)的運行情況。剛才，實地走訪了超凡紡織、舒萊衛(wèi)生用品、黃洋銅業(yè)、首山焦化等幾家企業(yè)，聽取了縣委、縣政府的工作匯報，市直有關部門的負責同志也都作了很好的表態(tài)發(fā)言，大家都支持*縣加快發(fā)展、跨越發(fā)展，在應對危機中取得更好的實效。

今年以來，*縣通過抓項目建設、企業(yè)服務、招商引資、民生改善，經(jīng)濟及各項社會事業(yè)發(fā)展都呈現(xiàn)出很好的勢頭，在應對經(jīng)濟危機的情況下能夠保持這種局面，來之不易。對于*縣委、縣政府的工作，市委、市政府是充分肯定的。從建濤同志匯報的情況來看，主要有三個方面的特點：一是主要經(jīng)濟指標增長較快。一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值34.8億元，增長8.5%。1—4月份，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值19.8億元，增長19.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9.6億元，增長47%；財政一般預算收入1.7億元，增長20%，增速高于全市16個百分點、高于全省17.9個百分點。二是項目建設成效比較明顯。今年確定的68個千萬元以上項目，目前已經(jīng)開工36個，建設速度超過了時間節(jié)點要求，較好地體現(xiàn)了市委、市政府提出的“下半年的項目上半年干、明年的項目今年干，一切項目向前趕”的要求。三是民生得到持續(xù)改善。1—4月份，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額8.1億元，增長19.7％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入持續(xù)快速增長。城鎮(zhèn)基礎設施、廉租房、教育衛(wèi)生設施、“村村通”工程等方面的建設都取得了很大進展，在推進經(jīng)濟發(fā)展、項目建設的同時，使民生得到了有效改善。總體形勢可以概括為“企業(yè)穩(wěn)、效益好，信心足、勢頭好”。

下面，就如何按照省委、省政府和市委、市政府的要求，在應對危機中保增長、謀求跨越發(fā)展，如何決戰(zhàn)二季度、確保實現(xiàn)全年“雙11”增長目標，我講四點意見。

一、要抓住發(fā)展機遇

要轉(zhuǎn)變思維方式，辯證地看待目前面臨的形勢和環(huán)境。對*縣來講，現(xiàn)在面臨著諸多發(fā)展機遇：首先是國家和省、市實施一系列投資拉動政策，為建材等與建設投資相關的行業(yè)、企業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。二是國家出臺、實施一系列擴大內(nèi)需、促進消費的政策，為生產(chǎn)純消費品的企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。三是省委、省政府和市委、市政府高度重視工業(yè)集聚區(qū)建設，省財政為每個縣（市、區(qū)）安排800萬元補助資金，搭建工業(yè)集聚區(qū)投融資平臺；市政府把工業(yè)聚集區(qū)建設作為一項重點工作來部署，并出臺了具體的扶持政策。四是近年來*縣通過堅持不懈的抓項目建設，見到了效益、凝聚了人心、形成了態(tài)勢，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎。希望*縣委、縣政府要牢牢抓住并切實用好這些機遇，乘勢而上，努力推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、要抓緊項目建設

項目建設是擴大投資、提升需求、促進發(fā)展的重要舉措。抓經(jīng)濟要抓工業(yè)，抓工業(yè)就要抓項目。項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，任何時候、任何情況下都要牢牢抓在手上。從某種意義上來講，能否抓好項目建設，是對各級領導干部和黨委、政府工作能力、工作水平的一種檢驗。各級領導干部要有戰(zhàn)略思維，善于研究政策、吃透政策，把項目謀劃準、抓準；要有韌勁、有毅力，積極主動地協(xié)調(diào)、化解項目建設中遇到的各種矛盾和問題。對于*縣來講，當前要重點把握好三個環(huán)節(jié)：一要抓好在建項目。2009年確定的68個千萬元以上重點項目，目前已經(jīng)開工36個。對這些已經(jīng)開工的項目，要加快進度，優(yōu)化施工網(wǎng)絡，改善施工環(huán)境，形成施工高潮，力爭早日竣工。二是竣工項目要盡快釋放產(chǎn)能、達產(chǎn)達標。對中電投水泥廠、超凡紡織、舒萊衛(wèi)生用品等企業(yè)存在的問題，*縣委、縣政府要高度重視，拿出精力，一個企業(yè)一個企業(yè)去研究、解決具體問題，盡快使這些企業(yè)釋放產(chǎn)能、達產(chǎn)達標。三要科學謀劃項目。要抓住機遇，依托資源優(yōu)勢、工業(yè)集聚區(qū)建設和現(xiàn)有企業(yè)，認真謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合*縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際的重大前期項目，確保項目建設長流水、不斷線。

三、要抓好載體培育

建設工業(yè)集聚區(qū)，可以實現(xiàn)土地的節(jié)約、企業(yè)的集中、環(huán)境的同治、要素的集聚，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。當前，落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最佳載體就是加快推進工業(yè)集聚區(qū)建設。作為*縣，就是要緊緊抓住城北工業(yè)集聚區(qū)和煤焦化工業(yè)聚集區(qū)建設，使之成為*縣新的經(jīng)濟增長點，成為*縣科學發(fā)展的載體，并為全市工業(yè)集聚區(qū)建設帶好頭、引好路，發(fā)揮好示范作用。在操作過程中，要注意解決好四個具體問題：一要理順體制機制。對于省里確定的工業(yè)集聚區(qū)，要盡快成立管委會，把班子、人員配置好，賦予其開發(fā)、建設的職能，解決有人干事的問題。二要完善基礎設施。要把園區(qū)內(nèi)的道路、給水排水、污水治理、強電弱電等基礎設施建設到位。三要建設標準廠房。我們經(jīng)常講“筑巢引鳳”，標準廠房就是最好的“巢”。建設標準廠房，可以提高土地利用率，降低企業(yè)入駐門檻和成本，提高招商引資的集聚效應，同時也是政府轉(zhuǎn)變服務方式、進行管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。今后，每個工業(yè)集聚區(qū)都要把標準廠房建設作為一項硬任務來抓。四要高標準規(guī)劃。城北工業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)、起步區(qū)、長遠發(fā)展預留的空間，包括村莊的改造，都要有詳細的規(guī)劃。要集中培育2—4個主導產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的支撐，真正形成集群效應、“羊群效應”。

四、要抓牢企業(yè)服務

經(jīng)濟發(fā)展的主體是企業(yè)，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的核心和基礎就是保企業(yè)。要按照“企業(yè)服務年”的要求，繼續(xù)做好服務企業(yè)工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題。*縣前期排查的163個問題，目前已經(jīng)解決了70多個，這些成效，市直有關部門要及時予以總結(jié)、推廣，新聞媒體也可以集中報道一下。要按照“一企一策、因企制宜”的原則，分門別類地解決好企業(yè)在融資、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面存在的問題。目前，*縣的企業(yè)面臨的最大問題就是資金約束。解決資金問題，關鍵是要研究政策、摸出門路。一是黨委、政府和企業(yè)家要學會和金融家打交道；二是政府要搭建平臺，讓企業(yè)和金融機構(gòu)按照規(guī)則對接、合作、共贏發(fā)展；三是要深入研究金融政策，積極宣傳、講解，主動協(xié)調(diào)、服務，推動銀企務實合作。四是要發(fā)揮財政主導作用，廣泛吸納社會資金，解決好貸款擔保問題。

借這個機會，講四點意見，也就是“四抓”，就是抓住發(fā)展機遇、抓緊項目建設、抓好載體培育、抓牢企業(yè)服務。此外，再強調(diào)三個具體問題：一是在產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設、示范村建設等方面都要做好規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，避免重復建設。二是在抓好經(jīng)濟發(fā)展和項目建設的同時，要加快推進道路、城建、垃圾污水處理、社會公益事業(yè)等基礎設施建設，使人民群眾更好地享受發(fā)展的成果。三是要深入研究推進企業(yè)戰(zhàn)略重組問題，組建一些大的企業(yè)集團，提高抵御市場風險的能力，培育市場經(jīng)濟中的“航空母艦”。

總之，希望*縣委、縣政府要抓住發(fā)展機遇、抓緊項目建設、抓好載體培育、抓牢企業(yè)服務，使經(jīng)濟社會發(fā)展的步子再快一些、質(zhì)量再好一些，使主要經(jīng)濟指標在第二季度能夠?qū)崿F(xiàn)時間、任務雙過半，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。