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同志們：

正值全縣人民歡渡*的喜慶日子里，我們在這里隆重召開全縣經濟工作會議。借此機會,我代表縣四大班子向與會的全體同志并通過你們向全縣人民拜一個晚年，祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，萬事如意！這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的*大和中央、全省經濟工作會議精神，回顧總結*年工作，表彰獎勵一年來經濟建設和社會各項事業中涌現出來的先進單位和模范個人。按照縣十一屆四次全委（擴大）會議提出的指導思想和工作思路，安排部署*年工作，動員全縣人民統一思想，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，全面完成今年的各項工作任務，開創加快建設臨汾衛星城、挺進全省山區十強縣新局面。會上，海銀書記還要作重要講話。下面，我先講四點意見：

一、肯定成績，振奮精神，堅定實現既定發展戰略的信心和決心

過去的一年，我們在縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“加快建設臨汾衛星城，挺進全省山區十強縣”的發展戰略，確立了工業經濟、農村經濟、城市經濟以及教育文化事業等方面的發展目標與思路，團結和帶領全縣人民，奮力拼搏，扎實工作，經濟建設和社會各項事業繼續保持了持續、快速、健康發展的良好態勢。全縣生產總值實現21.06億元，同比增長17.5%；規模以上工業增加值實現13.9億元，同比增長26.2%；財政總收入實現4.01億元，同比增長16.7%；城鎮居民人均可支配收入達到10361元，同比增長13.8%；農民人均純收入達到3696元，同比增長13.4%。主要經濟社會發展指標均完成或超額完成年初目標，特別是體現縣域經濟整體實力的財政收入實現了穩步增長，為工農業調產、基礎設施建設、機關人員增資、社會事業發展提供了強有力的財力支持。我們解決了公職人員的政策性增資，工資水平達到全市第一檔次；進一步擴大社會保障覆蓋面，完善了城鄉低保、醫療救助和五保戶供養制度，提高了救助標準。全縣人民共享了改革開放和經濟發展的豐碩成果。

（一）以“兩區”項目建設為突破，實現了工業經濟的新發展

項目建設快速發展。我們按照“三二三”經濟工作總方針，堅持走招商引資、內部挖潛的新路子，緊緊抓住全省實施“兩區”開發和加快對外開放的大好機遇，引資金，上項目。全年新上項目30多個，爭取上級資金近5000萬元，引進縣外資金5億多元。先后爭取到12個“兩區”項目，總投資近120億元，已有8個項目開工建設，累計到位資金8.7億元。無論是項目總數，還是投資總額，均超過了改革開放三十年來的總和，取得了歷史性跨越。同時我們鼓勵企業家投資興辦資源帶動型項目，啟動建設了張莊冶煉工業園區、北王煤電化工業園區、城北科技工業園區三大園區，一批投資大、效益高、耗能低的項目相繼開工建設，已經有晉盛食品、鼎元活性炭、天成環保建材等項目投產運營。春山煤礦及熱電聯產、方興公司兩座550立方錳鐵合金高爐和120萬噸特種鋼、10萬錠紡紗、東誠鋼鐵公司380立方錳鐵合金高爐、120萬噸特種水泥等項目，正在完善手續和順利建設之中。這些項目總投資近60億元，竣工投產后預計年可實現稅收近7億元，將成為我縣新興支柱產業，實現我縣工業經濟由單純資源開采向資源帶動加工業的根本轉變，增強了工業經濟發展的強大后勁。

礦山管理更加規范。繼續引深礦山整治活動。堅持四大班子領導與機關部門礦山巡查制度，規范了工作程序，巡查效果更加明顯。建立規范了縣、鄉、村三級礦山監管網絡。強化了民爆物品和勞務人員管理，嚴厲打擊危害礦區治安的黑惡勢力，礦區治安形勢進一步好轉。加強稅費征管隊伍建設，繼續實施了統收、稽查、督查、監控、巡查“五位一體”的工作機制，規范了礦山企業稅費統收秩序。落實安全措施，強化安全責任，在全縣18個重點行業開展了安全隱患排查治理工作，對存在安全隱患的二峰山礦區和證照不全的半山礦區9家企業進行了停產整頓。加大環境整治力度，依法取締了不符合環保要求的小選廠34個。全年安全生產形勢基本平穩，礦業生產秩序明顯好轉。在礦山企業嚴格整治、生產困難的形勢下，礦山稅費收入突破4億元大關，同比增長25%，實屬不易。

企業改制穩步推進。我們按照“先易后難，穩步推進，成熟一家，改制一家”的原則，積極推進企業改制工作，成功拍賣化工廠和6家二輕集體企業的所有資產，北峰鐵礦整體承租，理順了債權債務，盤活了國有集體資產，使600多名職工得到妥善安置。

（二）以城市框架建設為突破，實現了城市經濟的新發展

拉大城市框架，創建特色浮山。縣財政投資1.6億元，新建和拓寬改造了堯天街、城北路、城西南街和城西北街四條主干道，共涉及184個拆遷戶，拆遷面積達2萬多平方米，補償資金2762萬元。據統計，全年我們新修縣城街道總里程達8.7公里，總面積28.3萬平方米，分別是歷年街道建設總長度和總面積的1.1倍和1.2倍，城區面積由原來的4平方公里擴大到16平方公里，實現了“打通南大門、貫通堯天街、形成中循環、啟動大循環、筑起新亮點”的年度目標。完成了法院審判大樓、檢察院技偵大樓、廣電中心、看守所、消防辦公樓和承天門等城建重點工程。縣城二級客運站、供銷超市等工程進展順利。以城北科技工業園區為載體，建設了面粉廠、油脂廠、飼料加工廠、中藥飲片廠、紡紗廠等企業，建成后可安排城市失業人員和農村富余勞動力3000余人就業。擴大了縣城規模，提升了城市品位，促進了城市經濟的健康發展。

強化城市管理，打造清潔城鎮。我們召開了建設清潔城鎮動員大會，全面安排了清潔城鎮建設工程任務。針對縣城環境衛生臟、亂、差，群眾反映強烈的實際，我們從改革管理體制入手，進一步加大了縣城環境衛生整治力度，投資96萬元，增加配備了環衛設施，完善了城市衛生監管機制，推行“大環衛、全覆蓋、一體化”管理模式，市容市貌有了較大改觀。嚴厲打擊非法建設和違法占地行為，共核查非法占地154.3畝，對325家違法建設戶，依法進行了懲處，有效遏制了私搭亂建行為的發生。加強城區環境治理，嚴格鍋爐管理，禁止燃燒高硫煙煤，安裝自動脫硫除塵設施，控制城區車輛行駛速度，禁止大型貨車進入縣城主干道，減少粉塵污染，空氣質量明顯改善，全年二級以上天數達到286天。

實施綠化工程，建設生態家園。全年共投入造林資金1560萬元，重點完成了堯山森林公園三道梁、四條溝共500畝的綠化任務，實施了環城50米寬的防護林帶綠化栽植工程，栽植完善了臨翼路、浮古線和鄉鎮干線公路的通道綠化工程，共栽植各類苗木650萬株。大力實施了核桃經濟林工程，栽植核桃60余萬株，同時完成荒山造林2200畝。造林綠化工程的實施，極大的改善了城鄉生態環境，為建設“人在綠中，房在樹中，城在林中，生活在景中”的生態家園奠定了堅實的基礎。

（三）以新農村建設為突破，實現了農村經濟的新發展

新農村建設扎實推進。我們把新農村建設作為整個農村工作的重中之重緊抓不放，培育試點，扎實推進。投資620萬元建設了74個標準化村級組織活動場所。完成了8個試點村和10個重點推進村的規劃編制及街巷硬化、亮化、綠化任務，建設了便民連鎖店。特別是東張鄉的蛟頭河、柳曲、辛壁村，張莊鄉的梁村、西王、張莊村，天壇鎮的杜老凹、東魯村，北王鄉的北王村，響水河鎮的梁家河等10個連片規劃村，建設力度大、進展快、標準高，活動場所整潔規范,健身器材設備完善，花草樹木整齊劃一，大街小巷粉刷一新，村容村貌發生了較大變化，成為新農村建設的典型村、示范村。

基礎設施得到加強。投資近3000萬元，實施了飲水安全、移民搬遷、戶用沼氣、鄉村公路等多項與群眾生產生活密切相關的基礎設施建設工程。新建農村飲水安全工程17處，解決了近9000口人、2000頭大牲畜的飲水困難；涉及332戶、1500口人的移民搬遷工程基本完成，70％的農戶喜遷新居；新建“一池三改”沼氣工程2500余座；新修通村油（水泥）路17個村、62.5公里；改造中低產田6500畝；發展保護性耕作示范面積6000畝。進一步改善了農民群眾的生產生活條件，提高了農業生產效益，增強了農村經濟的發展后勁。

產業基地繼續鞏固。我們積極培育、重點扶持核桃種植業、牛羊養殖業和勞務輸出業三大主導產業，推廣新品種，引進新技術，四大基地得到進一步鞏固和發展。核桃種植基地發展到7萬畝，優質小麥基地發展到6.5萬畝，綠色食品國家級標準化谷子示范基地發展到4萬畝，良種羊標準化繁育基地初具規模，引進優種羊50只，全縣羊存欄達到17.1萬只。通過產業帶基地，基地連農戶，有效地增加了農民收入。與此同時，組織實施了“萬人萬戶培訓致富工程”，全年培訓人數達1萬余人次，穩定轉移900多人。通過培訓使廣大農民掌握了一技之長，增強了創業致富的能力和本領，為百姓創家業奠定了良好的基礎。

龍頭企業不斷壯大。我們按照創新品牌的思路和要求，積極鼓勵企業家投資興辦農副產品加工業。面粉、紡紗、藥材、油脂、飼料、核桃露等一批農業龍頭企業相繼開工建設。“神山貢米”、“楓露茶”、“元寶楓油”等農產品獲得了綠色認證。神山土特產品開發有限公司及其系列產品被評為3A企業和山西省著名商標。晉盛食品有限公司生產的面粉達到了省食品安全QS-B級標準，在臨汾、太原、武漢等市場暢銷，深受廣大消費者好評。

（四）以寄宿制學校建設為突破，實現了教育文化事業的新發展

為了進一步改善教學環境，全面提高教育質量，我們在廣泛調查研究的基礎上，召開了全縣教育大會，提出了“辦一所好學校，建一支好隊伍，出一個好成績”的教育發展目標，全縣上下形成了關心教育、支持教育、發展教育的良好氛圍。一是縣財政投資300萬元，完善了中小學配套設施，解決了所有學校的冬季取暖問題。二是開展了學校環境衛生大整治活動,縣四大班子領導、縣直機關以及社會各界積極包校幫扶，踴躍捐款捐物，折合資金90余萬元，全縣中小學環境面貌煥然一新。三是公開招聘113名大中專畢業生充實到教師隊伍，實施了老教師提前離崗制度，兌現了山區教師崗位津貼，規范了校長和教師管理，解決了教育戰線上長期積累的深層次矛盾，提高了廣大教職員工奉獻教育事業的積極性。四是整合教育資源，將天壇中學升格為縣直第三中學，按縣直中學的標準配備教師和設施，緩解了二中班容量過大的壓力。

文化、衛生工作取得明顯成效。浮山威風鑼鼓在上海舉辦的全國鼓藝大賽上獲得金獎，浮山木偶應邀參加了“全國非物質文化遺產紀念日活動”。完成了東張、北王、槐埝、米家垣四所鄉鎮衛生院的基礎設施建設及配套任務，啟動了新農村建設試點村和重點推進村的衛生所達標工程，新型農村合作醫療覆蓋面進一步擴大，報銷標準進一步提高，參合率達到95%以上，有效地緩解了農民看病難、看病貴的問題。

（五）以開展“三愛一奉獻”主題活動為突破，實現了和諧浮山建設的新發展

社會和諧是全面建設小康社會的重要目標。我們在加快經濟建設的同時，也十分重視加強社會建設，推動了社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設的協調發展。深入開展了以“愛我浮山，愛崗敬業，愛民為民，為浮山發展做奉獻”的“三愛一奉獻”主題活動，充分調動了全社會奉獻愛心的積極性。在教育、文化、衛生、基礎設施建設等方面開展結對子幫扶活動，全縣106個單位和企業參與幫扶項目286個，幫扶資金達2580余萬元。廣泛開展了“扶貧濟困送溫暖”募捐活動，捐款11萬元，衣物2180件。創建文明單位步伐加快，涌現出3個省級文明單位，19個市級文明單位。社會治安綜合治理成效顯著，以創建“平安浮山”為載體，扎實開展了平安鄉鎮、平安社區、平安村莊、平安單位、平安校園、平安企業、平安礦區、平安大道等“八創”活動，嚴厲打擊各類經濟和刑事犯罪分子，形成了安定有序、公平正義的社會氛圍。縣公安局榮獲“省卷煙打假工作特殊貢獻單位”稱號。開展了較大規模的消夏文化周活動，成功舉辦了以“走進太皇峪，享受大自然”為主題的首屆太皇峪生態旅游文化節，人民群眾精神文化生活日益豐富。工會、共青團、婦聯、科協等群團組織充分發揮作用，積極動員群眾開展工作。統計、審計、人事、縣志、宗教、殘聯、檔案等工作都取得了新的成績，為全縣經濟社會發展做出了新的貢獻。

經過全縣廣大干部群眾一年的共同努力，扎實工作，我們可以自豪的說，我縣經濟建設和各項社會事業協調發展，成績顯著，已經進入了一個嶄新的發展階段。工業經濟以煤電化、采選煉、特種建材為支柱的“三駕馬車”齊頭并進，蓄勢待發；農村經濟從龍頭到基地，從基地到農戶，產業優化，潛力彰顯；城市建設拉大了框架，擴大了規模，完善了功能，更加靚麗；教育、衛生、文化、社會保障等各項社會事業有思路，有目標，有舉措，以人為本，全面發展，一個經濟繁榮、社會穩定、人民群眾安居樂業的新浮山正展現在全縣人民面前。

這些成績的取得來之不易，主要得益于有一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的領導干部隊伍；得益于有愛崗敬業、盡職盡責、勇于創新的專業技術人員；得益于有經驗豐富、顧全大局、努力為縣域經濟和社會事業發展獻計獻策的離退休老領導、老同志；得益于有艱苦創業、守法經營、回報社會的企業家隊伍；得益于有通情達理、遵紀守法、勤勞淳樸的廣大人民群眾。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向辛勤工作在各條戰線上的廣大工人、農民、干部、知識分子、政法干警、離退休老同志，向所有關心、支持和幫助浮山發展的各級領導、各界人士，向在全縣各條戰線上涌現出來的先進單位和模范個人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我縣經濟社會發展中仍然存在著一些突出矛盾和問題。一是農業基礎薄弱，新農村建設步子不大，特色優勢產業發展不足，農業增效、農民增收、農村發展的任務仍然十分艱巨；二是產業結構不合理，主導產業不明顯，產業鏈延伸和接續產業發展亟需加快；三是安全生產形勢不容樂觀，有些安全措施沒有真正落實到位。一些涉及群眾利益的問題沒有及時解決，越級上訪和群體上訪的事件不斷發生；四是一些部門主動服務意識不強，個別同志思想不解放，工作積極性不高，沒有真正深入基層化解矛盾、解決問題，攀比擺闊、鋪張浪費的作風有所抬頭等等。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真研究，加以解決。

二、客觀分析，提高認識，準確把握經濟社會發展的新形勢和新要求

中央和全省經濟工作會議，以黨的*大精神為指導，全面分析了當前經濟形勢，明確提出了*年經濟工作的指導思想和總體要求，對我們抓好今年的各項工作具有十分重要的指導意義。一是強調了統籌兼顧、協調發展的總要求，這是今后經濟工作的主旋律。二是明確了“穩中求進、好字優先、改革開放、以人為本”的大原則，標志著國家發展經濟的重心已經完全從“求速度”全面轉移到“保質量”上來。三是實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格結構性上漲變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務。面對新形勢和新要求，我們必須認真學習，重新認識，結合縣情，準確把握。

第一，重新認識當前宏觀經濟發展的新形勢。今年國家實施的宏觀調控政策，給我們發展帶來了嚴峻的挑戰，但也帶來了新的機遇。國家采取更加嚴格的產業政策、土地政策、環保政策和從緊的金融政策，大大提高了項目準入的門檻，增加了我縣上項目的難度，項目建設資金短缺的矛盾更加突出。但我們也面臨著良好的發展機遇：一是中央繼續實施中部崛起戰略，加大力度支持欠發達地區提高自我發展能力，將加快勞動密集型產業和資源加工業、高新技術產業和現代服務業向中西部轉移的步伐。二是國家在限制高污染、高消耗、低效益等落后產業的同時，加大了對自主創新和節能降耗產業的扶持力度，迫使企業主動地加快產業產品結構調整，為我們轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級帶來新的契機。三是國家對資源類產品的稅收和定價機制進行改革，國際國內市場對煤炭、電力等產品的需求仍然旺盛，煤炭、鐵礦石等能源和原材料的市場價格有望進一步上揚，使我們的資源優勢更為凸顯。我們應該高興地看到，我縣的煤電化綜合利用、120萬噸特種鋼、120萬噸特種水泥、1萬噸活性炭等“兩區”項目，將于今年全面開工。春山煤礦及熱電聯產、3萬噸食用油、秸桿飼料加工等在建項目將取得突破性進展，今年我縣項目建設的高潮仍將延續，不會因國家宏觀調控政策的影響出現斷檔。對此，我們應當有足夠的信心。當前最重要的就是準確把握宏觀經濟形勢，勇于應對挑戰，善于捕捉機遇。對那些符合國家產業政策、符合節能減排要求、對縣域經濟發展具有重大戰略意義的產業和項目，我們仍然要千方百計創造條件，努力爭取早上、快上、大上。

第二，重新認識我縣經濟發展的現狀。在縣第十一次黨代會上，我們提出了挺進全省山區十強縣的發展戰略，就是到2010年，經濟社會發展水平躋身于全省68個山區縣的前十名。經過一年的發展，體現縣域經濟整體實力的地區生產總值、財政總收入和人均生產總值三項指標，在全省山區縣的位次并沒有實質性地前移，有的差距還在拉大。就拿財政收入一項來看，*年我們與第十名的山陰縣相差2億元，2006年與第十名的沁水縣相差2.6億元，*年的排隊還沒有出來，從有關資料中看到，沁水縣財政收入已達7億元，比我們多了整整3億元，也就是說差距又進一步拉大，我們在發展，人家也在發展，要想實現趕超，就必須牢牢把握產業建設項目這個關鍵不動搖，在保證又好又快發展的前提下，好中求快，能快則快，推動我縣經濟的跨越式發展，為挺進十強縣奠定堅實的經濟基礎。

第三、重新認識安全生產面臨的形勢。抓好安全生產是落實科學發展觀最直接、最具體的體現，也是發展經濟的重要前提和保障。今年我國將相繼召開全國“兩會”，舉辦奧運會，舉行紀念改革開放30周年重大活動。做好今年的安全生產工作，責任重大，意義特殊。我們必須正確認識安全生產與發展經濟的關系，消除抓安全整治怕影響經濟發展、影響財政收入的思想障礙，決不能要帶血的GDP。我縣礦山、冶煉企業比重較大，安全監管的任務十分艱巨，一定要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，把安全生產擺在當前工作的重中之重，確保人民群眾生命財產安全。

第四、重新認識更加關注民生的現實意義。今年國家將對資源類產品價格和供熱、供氣、供水等公共產品價格進行改革，加之可預期的物價上漲，將對居民生活產生直接影響。我們必須更加關注民生，在教育、文化、衛生、就業、社會保障和住房等方面給予財政傾斜，確保社會和諧穩定。同時我們也要看到，國家實施穩健的財政政策，對“三農”和涉及民生的公共事業領域的投資大幅增加，繼續加大對貧困地區、革命老區等欠發達地區的財政轉移支付力度，這為我們爭取上級投資、加快基礎設施建設和各項社會事業發展帶來新的機遇。對此，我們必須高度重視、做好準備、積極爭取，力爭借國家政策的東風，通過實實在在的努力，在較短的時間內把我縣的社會保障、公共事業和基礎設施建設提升到一個新的水平。

三、突出重點，整體推進，全面完成經濟社會發展的目標任務

*年，是全面貫徹落實黨的*大精神的第一年，是實現“加快建設臨汾衛星城、挺進全省山區十強縣”發展戰略的關鍵之年，也是全縣經濟社會加快發展、充滿希望的一年。我們必須站在歷史和全局的高度，從比較中看到優勢和不足，從趨勢中看到潛力和希望，從發展中看到機遇和挑戰，以又好又快的發展化解前進中的矛盾和問題，頑強拼搏，再鑄輝煌。

今年我縣經濟工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“*”重要思想和*大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央、全省經濟工作會議和縣十一屆四次全委（擴大）會議精神，進一步引深三項實踐活動，堅持依法行政、好字優先、關注民生，努力在新農村建設、新型產業發展、生態家園和特色浮山建設等方面實現新飛躍，集中力量辦好關系到人民群眾切身利益的惠民實事，全力開創加快建設臨汾衛星城、挺進全省山區十強縣新局面。

今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：

全縣生產總值達到23億元，增長10％；

收入達到4.5億元，增長10％；

規模以上工業增加值達到13億元,增長9%；

社會固定資產投資達到7億元，增長17%；

社會消費品零售總額達到2.6億元，增長9%；

城鎮居民人均可支配收入達到11500元，增長12％；

農民人均純收入達到4000元，增長10％；

居民消費價格總水平上漲幅度控制在3%以下；

人口自然增長率控制在7.5‰以內。

圍繞上述指導思想和預期目標，我們必須統攬全局，抓住關鍵，堅持三個原則，抓好四項工作，實施“三個十”重點建設，全力推進全縣經濟建設和社會事業又好又快發展。

堅持三個原則：就是堅持依法行政、民主決策的原則；又好又快、好字優先的原則；以人為本、關注民生的原則。依法行政，民主決策。依法行政就是要求政府施政活動，要嚴格執行國家的大政方針、政策法規，把工作落實到上級組織的要求與人民群眾的意愿上來。政府職能部門要堅持推行行政執法責任制和過錯責任追究制，嚴格程序，依法辦事。民主決策就是要求在依法行政的基礎上，進一步推進決策的科學化、民主化，最大限度地反映廣大人民群眾的意愿。今年確定的“三個十”重點建設項目，就是在全縣副科級以上干部、離退休老干部、人大代表、政協委員及社會各界廣泛征求意見和建議的基礎上，民主決策、科學決策的具體實踐，取得了較好的效果，贏得了社會各界的好評。又好又快，好字優先。就是要求在具體的工作實踐中，特別是產業發展項目的建設中，既要考慮經濟發展的連續性和適當的增長速度，更要考慮經濟增長的質量和效益；既要考慮當前的經濟效益，又要考慮長遠的社會效益和生態效益。今年實施的53個重點建設項目，就是充分考慮我縣財政的承受能力，按照保運轉、先續建、再新建的層次，反復篩選確定的。各企業與項目承建單位在具體落實中，一定要把好質量、好效益、好環境作為建設目標來設計、來建設、來完善，真正體現全縣經濟社會又好又快發展。以人為本、關注民生。就是要求把我們一切工作的出發點與落腳點，都要體現在改善群眾的生活質量、生產條件、生存環境上來，加大縣財政對民生工程的投入力度，加強教育、文化、衛生、社會保障等改善民生的社會建設。這三個原則是一個有機統一體，既體現了政府工作態度，又體現了政府的工作方針與工作重點，這是今年我縣經濟社會發展的總則，也是實現縣委十一屆四次全委（擴大）會議提出的科學發展、穩健發展、和諧發展必須遵循的基本原則。在此基礎上，今年我們要全力做好以下四方面的工作：

（一）以發展現代農業為著力點，在社會主義新農村建設上實現新飛躍

農業興，才能百業興；農民富，才能全縣富；農村穩，才能全局穩。解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會大局。我們要認真貫徹落實全省農村工作會議精神，繼續按照“五通五建五化”和“強化基礎、壯大產業、創新品牌”的思路，傾斜農村，加大投入，推進新農村建設，形成“龍頭舉起來、基地建起來、中介活起來、品牌亮起來、農民富起來”的農業產業化格局。

1、舉龍頭，壯產業，建成八大農產品基地。舉龍頭，就是要用工業化理念發展現代農業，推進農業規模化、標準化、產業化發展。要突出發展重點，加大對神山貢米、晉盛面粉、楓露茶和自治羊廠等農副產品加工企業的扶持力度；要積極協調服務，督促紡紗、食用油、秸稈飼料、中藥飲片、核桃乳飲料、生豬屠宰等項目加快建設，力爭今年建成投產；要認真組織，積極申報國家或省扶貧龍頭企業項目，做好第二批“兩區”開發項目申報工作，努力開發蔬菜加工等新項目；要完善措施，引導支持農民創辦生產、銷售、服務等各類新型農民合作經濟組織，形成各具特色的產業中介服務體系，每個新農村建設試點村和重點推進村至少建立一個專業合作社，提高農民組織化程度；要以企業為主體，實施農業標準化生產，加快培育我縣優勢農產品綠色無公害品牌，搞好綠色認證和注冊，做優特色產業。興基地,就是繼續加大農業結構調整力度，在穩定糧食生產的同時，突出把優化農產品區域布局規劃落到實處，通過龍頭企業帶動,資金扶持推動,科技示范牽動,壯大基地規模,發揮基地效益。今年要重點建設優質谷子、綠色小麥、優質核桃、優質油料、優種羊、中藥材、蔬菜和元寶楓八大農產品生產基地。以米家垣為中心，輻射天壇、北韓、北王、響水河等鄉鎮，在東部半山地區建設4萬畝綠色標準化谷子生產基地。以槐埝為中心，在全縣普及晉麥47號，推廣臨豐3號優質小麥品種，建設20萬畝優質無公害小麥生產基地。在東張、響水河、槐埝推廣糧油間作模式，種植發展4萬畝油料作物，建設優質油料基地。以東張、北韓為主，輻射響水河、槐埝、米家垣、北王等鄉鎮，栽植核桃50萬株，建設優質核桃基地。以北王、天壇、寨圪塔、米家垣為主，在全縣培育改良優質純種羊1萬只，建設優種羊繁育基地。以寨圪塔、北王為主，輻射槐埝、張莊、米家垣等鄉鎮，種植藥材2萬畝，建設優質中藥材基地。以張莊、北王、北韓為主，輻射天壇、響水河等鄉鎮，發展蔬菜大棚和優質大陸蔬菜，建設綠色無公害蔬菜生產基地。鞏固米家垣鄉現有元寶楓面積，逐步在山區鄉鎮推廣栽植，建設綠色元寶楓基地。

這八大基地是我縣農業生產的重頭戲，也是推進農業產業化的基礎所在，必須加大扶持力度，確保基地建設健康發展。一是加大資金扶持力度。今年要把所有支農資金捆綁使用，縣財政至少拿出1500萬元，用于對基地建設的扶持。為群眾提供苗木，落實良種、農機以及典型示范戶的補貼制度，采取貸款貼息和財政適度扶持的辦法，培養一批養殖和種植大戶，支持專業村和連片區域發展。二是加大技術扶持力度。由政府聘請各類技術人員，為基地提供技術支撐。各相關職能部門要根據基地發展需求，適時舉辦各類實用技術培訓，開展新技術、新品種推介活動，提高基地建設的科技含量和技術水平。三是加大協調服務力度。各涉農部門要轉變觀念，改善服務，協調解決基地建設中的困難和問題。充分發揮各類協會和農民專業合作社的中介橋梁作用，為農民提供產前、產中、產后服務，逐步建立農民群眾穩定增收的長效機制。

2、高標準，重試點，扎實推進新農村建設。按照新農村建設“二十字”方針，科學規劃，全面實施。對正在建設的8個試點村，要繼續提高建設標準，努力達到市級示范村。對10個重點推進村要在完善基礎設施的同時，因地制宜制定產業發展規劃，重點在培育主導產業上下功夫、求突破，增加農民收入。今年啟動建設的10個重點村要以“五通五建五化”為目標，完善基礎設施建設，達到上級要求的工作進度。按照全市統一安排，做好農村環境衛生整治工作，多渠道籌措資金，由鄉村兩級具體組織實施。財政將進一步加大對新農村建設的投入力度，計劃投資700余萬元，對積極性高、建設進度快、主導產業突出的村，進行重點扶持。新建6個村級組織活動場所，完成農村日用消費品配送中心、農業生產資料配送中心和廢舊物資回收利用中心的建設任務。新建30個農村便民連鎖店，建立完善農村物流網絡，方便農民購物。對于基礎較差的貧困鄉村和邊遠山區，要切實加大扶貧開發和幫扶力度，實施移民搬遷和整村推進項目，從改善生產生活條件入手，完善基礎配套設施，加快脫貧步伐，為全面建設新農村創造條件。

3、保重點，大投入，加強基礎設施建設。今年國家將加大對農業基礎設施的投入力度，多層次、多領域、全方位向農業和農村工作傾斜。我們要緊緊抓住這一大好機遇，早做工作，爭投資，上項目，最大限度地爭取國家和省市投資，同時縣財政也要拿出足夠的資金支持農業農村基礎設施建設。重點抓好鄉村道路建設、飲水安全、戶用沼氣、水源建設、電網建設、土地整治和農機裝備工作，以及教育、衛生、文化等方面的工程建設。實施玉石坡大型水庫和金寶鐵礦提水引水工程，為擴大水澆地面積和工業用水提供水源；投資3923萬元，在響水河鎮敦曹村新建110千伏輸變電站，增加供電能力，滿足周邊鄉鎮用電需求；淤地壩建設，投資955萬元，在北韓、北王、天壇、張莊四個鄉鎮新建5座骨干壩、5座中型壩、17座小型壩；在寨圪塔鄉石口河流域新建10座滾水壩、400米順水壩、5座淤地壩，治理水土流失面積8000畝；在天壇鎮實施農業綜合開發，改造中低產田6500畝；實施土地復墾，造地600畝，確保全縣基本農田總量不減；認真做好農機購置補貼工作，提高補助標準，落實補貼資金，進一步提高農業機械化作業水平。

（二）以發展循環經濟為著力點，在推進新型工業化進程上實現新飛躍

走新型工業化道路，是我縣經濟持續發展、財政持續增收的必由之路。浮山是一個資源型的山區貧困小縣，如何能在市場經濟的激烈競爭中站穩腳跟，率先發展，是擺在全縣人民面前的突出課題。必須正視現狀，走發揮優勢、突出特色的新路子，按照新型工業化“三步走”的戰略構想，穩步推進。即立足當前抓礦山，保吃飯；保證重點抓接續，促發展；瞄住長遠抓煤炭，保稅源。這是“三二三”經濟工作方針的深化與發展，具體要在煤電化、采選煉、產加銷上下功夫、做文章，大力發展循環經濟，加快轉變經濟發展方式，努力推進新型工業化進程。

1、突出培育接續產業，做大做強煤電項目。煤炭資源是我縣鐵礦資源的優勢替代資源，必須科學規劃、合理開發、綜合利用，把全縣的煤炭產業建成集采煤、洗煤、焦化、甲醇、發電、供熱、供氣于一體的循環經濟產業鏈條。一是扎實啟動煤電化綜合開發利用項目。在完成資源初探任務的基礎上，盡快完善資源配置等相關手續，盡早啟動煤矸石發電建設工程；二是加快春山煤礦及熱電聯產項目建設步伐。充分發揮大唐國際發展股份有限公司的龍頭牽動作用，全面啟動五大建設工程，完成煤炭、洗煤、焦化、電力、甲醇項目的主體工程建設任務。三是建成年產1萬噸活性炭項目。盡快落實資金，完善手續，合理規劃，開工建設，確保年內建成投產。發揮資源和資本集聚效應，提高煤炭資源就地轉化能力，逐步弱化縣域經濟對鐵礦資源的依賴性，穩步構建以煤炭資源為依托的循環產業鏈生產模式。繼續抓緊抓好三大工業園區建設，特別是已入駐城北科技工業園區的項目，要加快建設步伐，全面開花結果，確保在年底前基本建成投產，實現科技工業園區的“滿堂紅”目標。

2、全面提升傳統產業，做實做長產業鏈條。由于國家產業政策調整，多年來我縣已基本形成的“采—選—燒—煉—鑄”一條龍傳統冶金產業鏈條，面臨著資源整合、淘汰關閉的嚴峻挑戰，全面提升改造傳統產業已成為當務之急。落實政策，完善機制，科學實施礦山開采。立足實際，整合資源，按照省政府的整合標準，堅持以大并小、以優并劣的原則，核實資源儲量、擴大生產規模、科學規范開采，最大限度地延長礦山服務期限。繼續引深礦業秩序整頓，嚴厲打擊私開濫挖、盜采國家資源的違法行為，堅決關閉取締非法礦井，嚴厲打擊聚眾械斗、哄搶資源的違法行為，維護礦區治安穩定。嚴格控制，依法整治，保證選礦業穩步發展。立足我縣實際，提高標準，控制選礦規模，規范生產，全面整治，不斷提升選礦業生產能力。加強管理，安全生產，徹底取締小選礦廠、小石灰窯、小石料廠等土小企業，防止死灰復燃。理順關系，平衡稅賦，促進選礦企業滿負荷生產。完善手續，扎實推進，全面提升冶煉水平。按照國家節能減排等產業政策，依法關閉6座煉鐵高爐，盡快推進5家企業的轉產項目達產達效。加大力度，強化措施，積極推進建材業產加銷的項目進度。重點抓好特種水泥、微晶玻璃板材和礦渣空心磚，這三個項目要力爭早日建成投產。

3、積極發展旅游商貿，做精做活第三產業。文化旅游產業是我縣的新興朝陽產業。牢固把握先進文化前進方向，充分利用我縣得天獨厚的區位優勢和深厚的文化內涵，積極開發民間傳統文化、古建筑庭院文化和唐代道教文化三大文化產業。發揮我縣的剪紙優勢和木偶特色，籌劃建設剪紙藝術中心和木偶藝術培訓中心，爭取舉辦人文奧運中國行全國剪紙大賽，使其真正成為我縣獨特的文化產業。以響水河鎮東陳村古院落為依托，保護與開發并重，打造新的文化產業。發掘整理我縣道教文化的有關文物資料，做好重建天圣宮的前期準備工作，盡快啟動老君洞、清微觀等文物保護修復工程，為進一步全面開發做好充分準備。加快太皇峪旅游區建設步伐，加大投入，完善景點，加強宣傳，擴大影響，真正起到拉動旅游產業的主力軍作用。高標準建設堯山森林公園，投資2000萬元，新建承天門廣場，完成架橋修路及周邊綠化工作。高品位、多功能、創特色，建設改造城市景觀，全方位構建旅游城市。高度重視商貿物流業的發展，按照“政府引導、企業主辦、市場運作”的方式，完善市場配置，規范市場管理，發展新興產業。要加快供銷超市及物流配送中心建設，確保在年底建成投入運營。啟動農貿市場建設項目，計劃投資1400萬元在糧食服務中心和城關糧站區域建設13500平方米、可容納200個商戶的大型農貿市場，加快推進農副產品生產加工基地、批發經營和物流配送體系建設，提升全縣商業流通層次和水平。

（三）以改善基礎設施為著力點，在特色浮山建設上實現新飛躍

今年我縣城市建設的主要任務是在“穩定框架、突出特色、完善功能、提升品位、強化管理”五個方面取得實質性進展。

穩定框架，就是要穩定目前已基本形成的“六縱六橫”城市框架，科學布局，合理開發，重點在街巷硬化、規范用地、標準建設、完善功能等方面取得新成績。

突出特色，就是要突出我們浮山的產業特色、人文特色、地域特色，重點實施景觀改造工程。縣財政將投資500余萬元，對縣城天壇路、神山路、堯山路、堯天街、新風街、城西南街、城西北街等七條主要街道的建筑風格、建筑特色進行景觀改造，努力打造風格獨特的浮山新形象。新風街、神山路要根據其商業街的特點，注重體現商業文化特色，要求廣告牌匾、店鋪門面整潔有序。城西南街要體現明清建筑特點，城西北街要體現現代工業氣息的高科技建筑風格，其它街道也要合理規劃，各具特色，體現個性，整體推進。信用聯社業務樓和公路段辦公大樓要超前規劃，高標準設計，爭取年內建成，成為城市建設的新景觀。

完善功能，就是要進一步加強城市基礎設施建設，使城市功能日臻完善，重點要在街道通暢，街巷美化、綠化、硬化、凈化、亮化等方面求突破，著力實施好五項工程。街道通暢工程。財政投資800萬元，主要是貫通堯山路與城北路之間1380米長的四條支干道，硬化南環西路等全長3805米的十二條街巷，實現縣城所有街巷全部硬化的目標。循環路西段工程。投資1100萬元，完成中村至柏村3.5公里的路基工程。集中供氣工程。由金達豐天然氣有限公司負責建設，計劃投資1000萬元，基本建成氣站和城市管道網絡，在居民居住相對集中的區域進行集中供氣，爭取在3年時間內，基本實現“煤改氣”目標。污水和垃圾處理工程。計劃投資2000萬元，建設一個日處理污水1萬立方的污水處理站，一個日處理生活垃圾60噸的垃圾處理場，從根本上解決縣城環境污染問題。生態家園工程。今年重點是提高標準，全面完成環城綠化和城區綠化的工作目標。擴大環城四溝和堯山森林公園綠化面積，建設60米寬的環城綠化帶，完成堯天街、城北路、城西南北街四條新建街道的綠化，在堯天街北端新建堯天綠地公園。實施“村村通”道路綠化，完成退耕還林、封山育林和天然林保護任務，改善生態環境，建設生態家園。同時，配套建設城市公廁、路牌標識，改造城市線路管網，不斷完善城市功能，創造良好的人居環境。

提升品位，就是要建設一個有魅力、高品位的臨汾衛星城，包括城市居民品位、文化品位、規劃品位、景觀品位、生態品位等。我們不僅要搞好城市規劃、景觀設計、生態建設，更要強化人的素質和文化建設內容，不斷提升城市品位。要充分利用新聞媒體、廣告牌匾，宣傳市民公約，引導全體市民講文明、樹新風。在城市文化設計上，要更多的體現以堯文化為主的本土文化和傳統文化特色，彰顯浮山豐厚的文化底蘊和歷史典故。

強化管理，就是要繼續搞好縣城環境衛生綜合整治，完善城市監督管理機制，加大綜合整治力度。特別是要突出抓好占道經營、亂停亂放和環境衛生整治，實現三個100%，即縣城垃圾清掃、清運達到100%，整治規范主要街道的廣告和牌匾達到100%，大街小巷的道路破損和路燈照明問題解決達到100%。積極推進社區建設，健全居委會管理機構，充分發揮居委會在城市管理中的重要作用，提高城市管理水平。要不斷完善城建工程的審批管理機制，繼續加大打擊非法占地、違法建設工作力度，堅決杜絕未批先建等違法現象發生，確保城市建設有序規范進行。通過我們連續幾年堅持不懈的努力，真正把浮山建成自然生態、商貿旅游、休閑娛樂、美麗宜居的現代文明縣城。

（四）以實施“十大惠民工程”為著力點，在社會事業建設上實現新飛躍

教育育才工程。要繼續鞏固寄宿制學校建設，提高標準，完善設施，嚴格審計，清理拖欠，做好掃尾工作。按照省定標準，在縣城和鄉鎮所在地學校逐步展開中小學標準化建設。整合教育資源，整體收購、配套建設文昌小學，掛牌成立縣直第二小學。加大對第三中學的支持力度，擴大職業教育規模，盡快改善辦學條件，提高教師素質，實現二中和三中的均衡發展。加大對浮山中學的資金投入，投資900萬元新建浮山中學宿舍樓和體育場看臺，加快創建省級示范高中步伐，爭取今年高考達到二本線以上的人數超過40人。進一步加強校縣合作，強化教師培訓，每年選派100名教師到山西師范大學進修學習，提高教師教研水平和教學能力。要不斷完善貧困學生的資助體系和扶持政策，保證每一個孩子不因貧困而輟學，促進教育公平發展。

全民健康工程。進一步改善鄉村衛生院（所）醫療條件，投資560萬元完成響水河、北韓、天壇、張莊、寨圪塔5個鄉鎮衛生院的改擴建和100個行政村衛生所的改造工程，積極探索縣級以上醫療機構對鄉鎮衛生院實行托管、協作和技術扶持的新模式，提高鄉村衛生院所的醫療水平。加強農村醫護隊伍建設，招聘錄用一批醫學院校畢業生充實到鄉村衛生院所，改善農民群眾就醫條件。加大傳染病和地方病防治力度，優先在農村落實擴大免費預防接種范圍的政策。進一步完善農村合作醫療制度，提高“新農合”籌資標準和報銷比例。啟動城鎮居民基本醫療保險改革，構建以基本醫療保險為主體，以保障大病醫療為重點，兼顧多層次需求的醫療保障體系。組織開展群眾性文化體育活動，提高全民身體素質。

通達通暢工程。不斷加大對貧困山區的扶持力度，投資2400萬元，完成通村油路建設任務，全面實現“村村通”目標。同時投資1925萬元改造東二里至東腰、東張至翟底溝的公路，新修中村至南張公路，修建虼螞河公路橋，改善農村交通網絡，保障道路安全暢通。

萬戶沼氣工程。計劃投資600萬元新建2000座標準化沼氣池；對歷年建設的8000座沼氣池進行“三改”配套改造，實現萬戶標準化沼氣工程建設目標。

飲水安全工程。計劃投資377萬元解決17個村、6000口人、700頭大牲畜飲水困難。對原有人畜解困水利設施進行普查改造，確保設備完好，運行正常。建設一個水質檢測中心站和四個分站，確保全縣人民飲水安全。

電視網絡工程。計劃投資1200萬元完成縣城有線電視網絡擴張與整改，實施有線電視“村村通”工程，完善廣電大樓內部配套設施，國慶節前投入使用。

文化建設工程。完善青少年活動中心配套設施，使其正常運行，發揮作用。投資425萬元，啟動縣城文化館、圖書館前期準備工作，實施9個鄉鎮文化站建設，年內建成投入使用。廣泛開展文化下鄉活動，185個行政村每月至少放映一場電影。積極開展傳統文化大賽、體育比賽、消夏文藝活動等喜聞樂見、形式多樣的群眾文化活動。在電視臺創辦《浮山文化》專題欄目，豐富群眾精神文化生活。

農民安居工程。繼續采取有效措施，對采礦塌陷區的居民實施有序搬遷，完成東張、響水河、槐埝3個鄉鎮5個村736口人的搬遷任務。繼續在貧困山區實施移民搬遷和整村推進工程，完成1000人的移民搬遷和3個村整體推進的任務，改善農民群眾的生產和生活條件。

民生救助工程。繼續完善城鄉低保、農村五保等社會保障體系，擴大農村低保覆蓋面，由目前的4000余人增加到近6000人。加強鄉鎮敬老院建設，新建米家垣、響水河兩所敬老院，改善寨圪塔、北王兩所敬老院。加大資金扶持力度，積極推進村級五保院建設，提高五保戶集中供養率。加強養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險的擴面和基金征繳，為廣大職工提供種類齊全的社會保障。對70名殘疾人實施康復復明救助，為300名殘疾人子女提供生活救助，發放殘疾人用品用具550件，配套解決50戶殘疾人住房困難。全力推進企業改制工作，切實解決困難企業職工的基本生活，今年縣財政將拿出1000萬元用于解決國有企業改制資金不足的問題。對國有企業摸清底子，排出順序，年內全部改制，所有職工都要得到妥善安排，資金不足由財政兜底。二輕及其它集體企業的改制，也要采取有效措施，積極推進，徹底解決企業職工的生活保障問題。

創業就業工程。實施創業就業工程，要與“創業在浮山”工程緊密結合，通過“能人創企業，企業家創大業”，實現勞動力就業，加強職業技能培訓和創業培訓，積極組織勞務輸出，推進城鄉統籌就業。完成職業技能培訓1000人，創業培訓100人，勞務輸出500人的培訓就業任務。繼續實施“萬戶萬人培訓致富”工程，加大對農民文化科技和勞動技能培訓，培訓農民1萬人，穩定轉移1000人。多渠道、多形式積極推進高校畢業生和退役士兵就業工作，確保每戶有一人就業，基本消除零就業家庭。

在抓好“十大惠民工程”的同時，要大力發展其它社會各項事業，推動社會全面進步。積極推進科技進步，加強農業先進技術的應用與推廣，在綠色谷子、優質小麥、畜禽養殖等特色種養業新技術利用方面力求有新突破。培育和引進高新技術產業項目，改造提升我縣的傳統產業。大力開發人才資源，努力發現、培養本地人才，積極引進外地人才，努力營造留住人才、吸引人才、用好人才的良好環境。統籌解決人口問題，全面加強人口和計劃生育綜合治理，繼續落實現行生育政策，穩定低生育水平。加強生態環境治理，完成全縣污染源普查工作，堅決淘汰生產工藝落后、污染嚴重的企業，新建項目嚴格執行環評和“三同時”制度。加強縣城環境綜合治理，確保二級以上天數達到260天以上。加強民主法制建設，進一步擴大基層民主，健全完善政務、村務和企務公開制度。依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強社會治安綜合治理。認真做好信訪工作，及時化解矛盾。加強經濟社會發展考核評價及經濟運行監測，切實做好統計服務工作。堅持依法審計，加強對重點建設工程資金和質量的審計審核，提高審計質量。推進精神文明建設，繼續引深“三愛一奉獻”主題活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，提高全縣干部群眾的思想道德水平，樹立誠實守信的良好風尚。縣志、老齡、地震、檔案等部門，以及工青婦等群團組織和條管單位都要結合各自實際，扎實開展各項工作，爭取在新的一年里取得更大的成績。

四、強化責任，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿實現

新的形勢和任務，給我們提出了新的更高的要求，我們要堅持既定發展戰略和工作思路不動搖，做到思想上與時俱進，工作上爭先創優，作風上求真務實，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

加強領導，落實責任。繼續實行縣四大班子領導包項目、包工程責任制，一包到底，保質量，保進度，保安全，保概算。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，靠前指揮，創造性地開展工作。對今年確定的目標任務，要高標準、嚴要求，層層分解，落實到人頭，一級抓一級，層層抓落實，做到人人頭上有任務，個個肩上有擔子。要強化大局意識和合作共事意識，加強鄉鎮、部門之間的協調配合，形成全縣一盤棋、共唱一臺戲的強大工作合力。凡是定下來的事情，要有始有終，一抓到底，確保高質量高標準圓滿完成。

改進作風，提高效能。作風問題關系到人心向背和事業成敗。要進一步改進工作作風，提高行政效能。繼續引深思想紀律作風整頓活動，著力解決干部隊伍中存在的思想不務實、工作不落實、作風不扎實的問題。大興求真務實之風，在全縣干部中樹立敢負責、會干事、作風硬、能吃苦的工作作風，把工作著力點放在抓調研、抓重點、抓落實上，放在鼓實勁、干實事、求實效上，在全縣形成敢抓落實、狠抓落實、會抓落實的生動局面，全力促進各項工作任務的順利完成。

完善機制，嚴格考核。要實現年度任務目標，必須建立一套科學完善的管理機制和行之有效的工作激勵機制，做到目標明確、責任具體、措施得力、考核科學。縣委、縣政府將對各鄉鎮、各部門、各單位的工作情況，進行定期督查。一是檢查各項目標任務完成的進度和質量。落實工作任務，絕不能停留于開會部署和制定方案上，一定要用切實可行的措施抓好每個環節的落實，一步一個腳印地追求實際效果。抓項目，就看開工建設和投產達效；辦實事，就看問題解決程度，群眾是否受益；專項工作，就看責任是否落實，目標是否按時完成。二是檢查各單位、各部門的工作在全市、全省的位次。各部門、各單位都要在省、市本系統找到自己的位置和趕超的樣板，研究制定趕超計劃，開創工作新局面。三是看群眾滿意程度。今年，我們將邀請人大代表、政協委員、老干部和群眾代表對各單位的工作進行民主評議，以及縣直單位和各鄉鎮互相評議，促進我們各項工作扎實開展。我們要堅持以創新論成敗，以發展論英雄，以政績定取舍，用“想干事”來評判從政之德，用“能干事”來衡量從政之能，用“干好事”來體現從政之道，用“干成事”來檢驗從政之效，開創千帆競進、百舸爭流、各盡所能、共謀發展的工作局面。

“一年之計在于春”。完成好全年目標任務，必須從現在抓起，集中精力，抓好當前的各項工作：

一是抓好項目啟動。今年的“三個十”重點建設工程，內容多，任務重，意義重大，各相關單位要本著對全縣人民高度負責的精神，密切配合，通力協作，創新思路，創優環境，為項目的盡快啟動和順利實施創造條件。發改、國土、環保等經濟主管部門要圍繞產業化項目，為承載企業提供優質高效的跟蹤服務，需要完善手續的要派出專人幫助企業跑手續；手續齊全的要抓緊做好前期工作，要早開工、快建設、早投產；城建、交通、林業等部門要圍繞重點工程，加緊做好前期準備工作，使工程盡快上馬；農業、廣電、文體、衛生等部門要圍繞惠民實事,早動員、早安排、早實施，把實事辦實、好事辦好。

二是抓好財稅征管。我們要認真分析和準確判斷今年財稅工作面臨的新形勢，積極應對國家產業政策調整對我縣礦山冶金工業的影響。財政、統收等部門要進一步完善礦山稅費“五位一體”抓收入的征管格局，繼續對偷運販礦行為保持高壓態勢；要抓住礦產品市場行情回升的機遇，適時調整礦山稅費征收標準，做到應收盡收；稅務部門要加大稅費稽查征繳力度，嚴厲打擊各種逃稅漏稅行為，做到應征不漏，力爭實現財政收入首季開門紅。

三是抓好春耕生產。各鄉鎮、各涉農部門要盡早籌劃，盡快拿出方案，落實八大基地建設任務。積極主動地為農民提供科學技術、市場信息、氣象信息、農業信貸等服務，保障種子、農藥、化肥、地膜等農業生產資料的供給。針對今年農作物特別是大棚蔬菜受凍害情況，要摸清底子，做到心中有數，通過發放涉農補貼、提供小額貸款等多種措施，扶持受災農戶盡快恢復生產。同時要做好春季動物防疫工作，防治結合，以防為主，確保不發生大的疫情，促進養殖業健康發展。

四是抓好植樹造林。春季是植樹造林的黃金季節，機關、企業、學校要全民參與，積極開展植樹造林活動。今年春季主要是實施生態家園建設和核桃經濟林工程。完成堯山和環城四條溝3000畝以及通村公路100公里的綠化任務，東張、槐埝、響水河、北王、北韓、米家垣六個鄉鎮發展核桃經濟林2.5萬畝。

同志們，目標已經明確，思路更加清晰。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的*大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法行政，更加關注民生，充分發揮全縣十三萬人民的聰明才智，團結拼搏，振奮精神，開拓創新，扎實工作，為推進全縣經濟社會又好又快發展，為創造浮山更加美好的明天而努力奮斗！