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各位領導、同志們：

一、加大投入，為抓好信訪工作提供經費保障

信訪工作有部分是需要我們關心、幫助的弱勢群體。為切實讓轄區內的每個弱者能得到關心、幫助，改善其生活、生存環境，鎮黨委、政府多方協調爭取專項資金用于解決他們提出的最需要解決的問題，近年來，我鎮用于解決信訪問題的資金30余萬元，重點用于解決煤礦采區垮山漏水的治理。為抓好信訪工作提供了有力的經費保障。與其花錢接人，不如花錢辦事。如我鎮芭蕉村三社有農戶56戶，人口195人。該社的農田澆灌全靠一條50年修建的橫山土堰引水，由于年久失修，造成水渠多處垮塌，滲漏嚴重，經常是堰頭有水堰尾枯，一遇干旱年景，農民無水栽秧，爭水打田的矛盾十分突出，由此發生的信訪接連不斷。黨委、政府接訪后，立即組織群眾開展“一事一議”討論整治方案，鎮政府補助資金購買水泥、石料，受益農民投工投老共同解決了該社和學校飲水困難，結束了長期的信訪纏訪問題。

二、加強領導，為抓好信訪工作提供組織保障

信訪工作涉及面寬，工作繁雜，原則性強。鎮黨委、政府始終把信訪工作作為全鎮經濟發展、社會穩定的重要組成部分，作為對各部門、村（社區）兩個文明目標管理和鎮村干部績效考核的主要內容，堅持黨政一把手負總責、親自抓，分管領導具體管，部門配合共同抓。切實加強了領導，為抓好信訪工作提供了堅強的組織保障。

三、明確責任，為抓好信訪工作構建網絡信息

鎮黨委、政府每年都要與村“兩委”、煤礦企業和駐鎮單位簽定信訪維穩工作責任書，將矛盾糾紛排查調處、信訪維穩工作納入年終考核，嚴格兌現獎懲。對發生集體、越級上訪等影響社會穩定的責任單位和瀆職失職人員實行倒查責任追究；情節嚴重的，年度考核“一票否決”，將在干部考核獎懲、企業考核上兌現。

四、定期排查，加大矛盾調處力度，落實領導包案制

我鎮制定了矛盾排查月報制度，堅持農村、企業每周一次矛盾糾紛集中排查、報告，一月一次匯總分析，重大信訪維穩問題每月定期研究，明確包案領導和聯系責任，規定調處交帳時間，限期交帳。實行零報告，每月召開一次矛盾糾紛排查例會，聽取信訪信息員的情況匯報；建立了矛盾分析預警機制，結合實際情況，對矛盾糾紛進行預測，制定預案，召開信訪聽證大會，請信訪局領導參加，及時布置，將矛盾解決在萌芽狀態，較好地做到了小事不出村、大事不出鎮。對重大矛盾實行領導包案制，專人負責。近年來，在我鎮發生的幾起重大糾紛，因為發現早、處置快，均得到及時圓滿的解決。

五、創新管理，以長效機制保一方平安

?（一）創新村務公開民主管理，實行“群眾點題”公開村務制度。積極推行村民代表“兩審兩決一公開”議事制度，開展“村務公開由群眾點題”的工作，將村務公開工作納入基層民主管理的重要內容之一，重點發揮村民的參與權、知情權、決策權和監督權。到6月底，全鎮由群眾點題要求公開的村級事務有13件次，能公開的及時公開，涉及經濟利益上訪的，由鎮紀委牽頭查處，給群眾一個明白，還干部一個清白，真正讓農民自己當家作主，有力地化解了農村基層矛盾。

（二）強力推進便民服務全程代訪代辦制。形成了鎮村兩級便民服務代訪代辦服務網絡，今年，已為群眾代訪代辦各項事務90余件，降低群眾辦事成本，進一步密切干群關系。

（三）建立信訪工作長效機制，建立健全黨政領導干部信訪接待日制度。每周明確一名領導班子成員負責接待來訪群眾，部門接訪實行首問責任制，限時辦結制和責任追究制。在開展黨政領導信訪接待日活動中，黨政領導高度重視，建立信訪獎勵機制，規范鎮村干部接訪工作，認真處理群眾來訪所反映的問題，有的現場答復，有的限期解決，真正做到來訪必接，接后必辦，辦后必果，進一步增強政府的公信力。

（四）上下聯動，多方配合，營造齊抓共管的良好信訪氛圍。鎮村干部經常深入基層，與群眾談心交心，了解社情民意，溝通思想，理順情緒，化解矛盾，最大限度地把矛盾化解在基層，及時把問題消滅在萌芽狀態，確保小事不出村組，大事不出鎮，矛盾不上交。

（五）全力開展黨政領導干部開門接訪帶案下訪活動。以貫徹實施新《信訪條例》為主線，按照“屬地管理，分級管理、誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題和疏導教育相結合”的原則，集中力量解決老問題，化解新矛盾，取得新的成效。

（六）大力開展“村礦共建”工作，營造良好的社會發展氛圍。通過“村礦共建”活動，加強企業和村社、群眾的溝通和聯系，共同商討解決遺留問題，逐步形成了一種長效的聯系磋商機制。在企業用工方面優先安排當地村民，讓村民在企業發展中得到實惠。企業在力所能及的情況下，盡力解決和照顧好當地農村生產生活中出現的實際困難，讓困難群眾在享受到企業發展帶來的溫暖。鎮、村、組通過加強對村民的法制宣傳教育，提高村民的思想道德品質，引導村民識大體，顧大局，依法辦事，支持企業發展，形成“關心企業，體諒企業，共同發展”的良好氛圍。陳家坡煤礦近三年來為小河村投資4萬余元修建便民橋1座；投資5000元修建入戶便民路2公里，投資1.5萬元修建村公路8公里，目前正在籌備投資3萬元修建小型集中供水工程一處，此外每年按實際產煤量解決村級工作經費3萬余元，還經常幫助解決五保戶、貧困戶、危草房改造戶的生活、醫療困難，使企業與當地群眾形成了良好的廠群廠社關系，促進了村礦共建實現了互利雙贏的目標。

（七）開展送溫暖親民惠民行動。一是開展冬令春荒助農解困和慰問活動，切實解決好困難群眾生產生活中的實際問題，確保他們生活有保障；二是開展勞動就業扶助和慰問農民工活動。在全鎮，開展以“實現就業，穩定就業，我們共同努力”為主題的“就業援助”活動；三是組織開展“鄉風文明”宣傳、“四下鄉”活動，謳歌黨的豐功偉績，歌頌改革開放30年農村發生的翻天覆地的變化、群眾得到的實惠，在活動中現場接訪100余人次，綜合歸類問題16個。重點涉及因煤礦企業生產造成的山打垮、水打漏、房打裂以及新農村建設、交通建設占地、林地糾紛、新農合報銷、農村低保等方面的具體問題。

總之，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞信訪工作的重點，結合當前機關效能建設，進一步提高我鎮全體機關干部的思想政治素質，強化為民服務的宗旨意識，圍繞縣委、縣政府下達的各項目標任務，加強對信訪工作的領導，努力化解矛盾糾紛，全力維護社會穩定，并把信訪工作作為一項長抓不懈的工作來抓，信訪工作是一項動態的工作，是一項瞬息即變而不可揣測的工作。我們將努力把握信訪維穩的預見性，增強政治敏銳性。以嚴謹的作風、務實的態度，為確保一方平安做出應有的貢獻。