前言：本站為你精心整理了人事編制會上市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會議是市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全省人事編制工作會議和市委四屆五次全會精神，總結(jié)部署全市人事編制工作，為加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才智力支撐。下面，受憲軍市長委托，我就做好全市人事編制工作講幾點意見。

一、全面貫徹落實黨的十七大精神，做好今后五年的人事編制工作

過去的一年，全市各級人事編制部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，真抓實干，公務(wù)員隊伍建設(shè)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、行政審批制度改革、事業(yè)單位改革、工資制度改革、自身建設(shè)等方面取得了可喜成績。特別是經(jīng)始終不渝地工作，終于使愛輝區(qū)及市直的艱苦邊遠(yuǎn)津貼的三類目標(biāo)得以實現(xiàn)。在看到成績的同時，也必須清醒地看到還有許多制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，需要我們通過加強(qiáng)人事編制工作來加以解決，主要是：人才資源總量不足，人才短缺狀況嚴(yán)重；事業(yè)單位的管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的體制還不適應(yīng)；公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)政能力不高；政府職能轉(zhuǎn)換還不到位；人事編制公共服務(wù)體系還不夠完善等。

黨的十七大報告對人事編制工作提出了許多新任務(wù)和新要求，使人事編制工作的發(fā)展方向更加明確、奮斗目標(biāo)更加清晰、職能作用更加凸顯。今后五年，是加快建設(shè)小康、和諧的重要歷史時期。各地、各部門要增強(qiáng)搞好人事編制工作的緊迫感和責(zé)任感，切實把人事編制工作抓緊抓好。

（一）更好地實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支規(guī)模適量、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊伍。以執(zhí)政能力建設(shè)為核心，加快建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大“六大產(chǎn)業(yè)”人才隊伍規(guī)模。適應(yīng)構(gòu)建“兩國一城”建設(shè)要求，多形式、寬領(lǐng)域開展對俄人才智力合作與交流。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)與開發(fā)，進(jìn)一步提高農(nóng)村實用人才隊伍整體素質(zhì)。

（二）圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，加快推進(jìn)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。以建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制為目標(biāo)，積極推進(jìn)行政管理體制改革。以激發(fā)人才活力、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加快事業(yè)單位分類改革。以建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。

（三）創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境。以建立重實績、重貢獻(xiàn)、形式多樣、自主靈活的激勵約束機(jī)制為目標(biāo)，創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代化遠(yuǎn)程培訓(xùn)手段，健全多層次、多形式、多渠道的人才培訓(xùn)體系。建立完善有利于穩(wěn)定人才、吸引人才，有利于發(fā)揮人才作用，有利于改善人才生活工作條件的激勵保障機(jī)制和政策體系。

（四）堅持以人為本，加快人事編制公共服務(wù)體系建設(shè)。要以解決人民群眾在人事編制領(lǐng)域中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，不斷拓寬公共服務(wù)的領(lǐng)域。要加大公共財政的支持，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)公共服務(wù)信息系統(tǒng)。要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，大力促進(jìn)人才資源協(xié)調(diào)開發(fā)。

二、圍繞推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)人事編制工作新局面

今年市委、市政府確定的人事編制工作任務(wù)繁重。全市人事編制部門要緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和建設(shè)服務(wù)型政府作為工作的根本出發(fā)點和歸宿，突出工作重點，高質(zhì)量做好今年的人事編制工作。

（一）全力抓好人才戰(zhàn)略的實施。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展揭示了一個深刻的道理：人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力，人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。一要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。當(dāng)前，我市專業(yè)技術(shù)人員隊伍存在著分布不合理，緊缺人才少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。今年全市要圍繞我市發(fā)展原材料、能源、綠色食品、林木、醫(yī)藥、化工等六大產(chǎn)業(yè)和“三帶十區(qū)”建設(shè)，重點引進(jìn)和培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定自主創(chuàng)新意識和能力的科技人才隊伍。要著眼發(fā)展的急需，繼續(xù)加大招聘和儲備重點院校畢業(yè)生工作力度，確保完成今年招聘100人左右的任務(wù)。加大人才柔性引進(jìn)力度，實現(xiàn)多形式人才共享。要按照市委、市政府確定的“兩國一城”建設(shè)績效工程和開展為“兩國一城”建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量活動的部署，充分發(fā)揮市國際人才交流協(xié)會、市國際人才交流協(xié)作網(wǎng)的作用，積極開展對俄羅斯等獨聯(lián)體國家的引進(jìn)智力工作，最大限度地發(fā)揮我市作為全省對俄羅斯等獨聯(lián)體國家引進(jìn)智力的“窗口”和“橋梁”作用，推動與俄人才智力的廣泛交流，吸引更多的外國專家來我市服務(wù)。今年在對俄人才智力合作方面要有新的更大的突破，這項工作我市人才工作的一個重點。希望各地、各部門要在這個方面有新的更大的作為。要以“新知識、新理論、新技術(shù)、新方法、新工藝、新信息”和為俄羅斯TRIZ創(chuàng)新理論主要內(nèi)容，開展大規(guī)模、多層次、多形式、多內(nèi)容的人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育，力爭在專業(yè)技術(shù)人員增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提高自主創(chuàng)新能力上取得新成效。二要切實加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。要按照整體推進(jìn)、重點突出、按需施教、科學(xué)管理的方針，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，圍繞實現(xiàn)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為主題，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作，把公仆意識、現(xiàn)代管理、依法行政作為教育培訓(xùn)的主攻方向，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)不同部門事業(yè)發(fā)展的需要和公務(wù)員素質(zhì)的實際，有針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高公務(wù)員整體素質(zhì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識的進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)的進(jìn)一步提高。研究擬定績效考核指標(biāo)體系，出臺對公務(wù)員實行績效考核的辦法，建立客觀公正的評估機(jī)制。加強(qiáng)對公務(wù)員的實績考核，以激勵公務(wù)員全身心地投入到“十大績效工程”和“五個一”活動中來，確保市委、市政府工作的全部高質(zhì)量地完成。這項工作也是我市人事工作的一個重點。希望各地各部門尤其是市直各部門要高度重視，積極主動認(rèn)真實施，務(wù)求實效。加強(qiáng)公務(wù)員結(jié)構(gòu)管理，改善公務(wù)員隊伍年齡、專業(yè)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深入開展公共服務(wù)行為問責(zé)活動，促進(jìn)全市公務(wù)員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)和全市行政效能的不斷提高。三要推進(jìn)二次人才開發(fā)。要將離退休人才作用的發(fā)揮，作為人才開發(fā)工作的又一個重要渠道，制定政策，完善措施，拓寬領(lǐng)域，充分發(fā)揮“銀色人才”在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。四要積極優(yōu)化人才環(huán)境。要大力營造人才成長的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和人文環(huán)境。特別是要認(rèn)真抓好市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的實施辦法的實施。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進(jìn)、科技咨詢等方式流動。實行人才重獎?wù)撸瑘猿志癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵相結(jié)合，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。按照人才價值與市場供求關(guān)系決定工資報酬，形成靈活多樣的分配形式，真正做到一流人才、一流業(yè)績、一流待遇，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

（二）全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是政治體制改革的重要組成部分，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。對于發(fā)揮人才作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定大局都極具重要意義。全面推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革的時機(jī)已經(jīng)成熟。去年，市委、市政府已對我市事業(yè)單位改革的配套文件審議通過。待省里召開動員大會后，我市事業(yè)單位改革將全面啟動。各地、各部門要堅定改革的信心，堅持開創(chuàng)性、堅韌性、操作性、穩(wěn)妥性的有機(jī)統(tǒng)一。要確保公益服務(wù)水平不降低、國有資產(chǎn)不流失，職工隊伍和社會穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革。黨的十七大明確提出，要加快行政管理體制改革，抓緊制定行政管理體制改革總體方案。黨的十七屆二中全會審議通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，提出了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。十一屆全國人大一次會議審議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容，貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革突出了三個重點：一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；二是著眼于保障和改善民生，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)；三是按照探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制要求，對一些職能相近的部門進(jìn)行整合，實行綜合設(shè)置，理順部門職責(zé)關(guān)系。就我市而言，要按上級要求，抓緊做好各項準(zhǔn)備，適時推進(jìn)行政管理體制改革。要認(rèn)清大勢，把握重點，有序推進(jìn)。要圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，按照中央和省的部署安排，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革。加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清市、縣、鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)、職能、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等現(xiàn)狀，為改革奠定基礎(chǔ)。要對各部門的職能進(jìn)行梳理，對職能重疊的進(jìn)行整合，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)功能，減少行政審批，減少對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，增加公共服務(wù)職能，切實把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新，改革與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加大行政審批行為監(jiān)督檢查力度，依法糾正不按行政許可法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤徟男姓袨椤Ｒ婪ㄇ謇砗蛪嚎s行政審批事項，保證政府機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序，履行職責(zé)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行人事編制各項政策

全市各級領(lǐng)導(dǎo)和人事編制部門要增強(qiáng)政策觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念，堅持依法行政，嚴(yán)明人事編制工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項人事編制政策，提高人事編制工作法制化、制度化、規(guī)范化水平。

（一）健全規(guī)范公務(wù)員管理制度。要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，做好公務(wù)員登記和參照管理單位的審批、人員登記工作。加強(qiáng)職位和職數(shù)管理，努力消化超職數(shù)配備人員。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)把“入口”，做到“凡進(jìn)必考”；大力推行競爭上崗，完善考核、任免等制度，管好“樓梯口”；研究擬定績效考核指標(biāo)體系，建立客觀公正的評估機(jī)制。要組織有關(guān)部門對公務(wù)員法實施情況進(jìn)行不定期抽查，從嚴(yán)處理違法違紀(jì)問題。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行人事編制各項政策。人事編制工作與群眾利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，一定要按政策辦事，一視同仁，做到公正公平。各級人事編制部門在制定政策措施時,既要注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要處理好不同群體之間的利益關(guān)系；在推進(jìn)各項改革過程中，既要與時俱進(jìn)，又要量力而行。要注意及時研究新情況、新問題，提高協(xié)調(diào)各方利益、化解各種矛盾的能力，妥善處理工作中遇到的問題和矛盾。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。各級各類機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整，必須在中央和省、市規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，嚴(yán)格按照審批程序和審批權(quán)限報批。堅持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定或調(diào)整的，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門審核，按程序和權(quán)限報編委會或黨委、政府審批。不得新批事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)，不得將事業(yè)編制和行政編制混用。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，切實防止機(jī)構(gòu)編制的隨意膨脹。對擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、超職級配備領(lǐng)導(dǎo)干部等違紀(jì)行為嚴(yán)查嚴(yán)辦。同時要控制超編進(jìn)人。各級編辦要與有關(guān)部門積極配合，繼續(xù)對“吃空餉”進(jìn)行檢查,對機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理等情況進(jìn)行重點檢查，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人事編制工作任務(wù)落到實處

人事編制工作是一項政策性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、牽涉面廣、與干部職工利益息息相關(guān)的社會系統(tǒng)工程，因此，必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)，確保人事編制工作任務(wù)落到實處。

（一）要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年人事編制工作大事多、難事多，特別是參照公務(wù)員單位審批、行政體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、公務(wù)員績效考核工作任務(wù)艱巨、時間緊迫，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視人事編制工作，及時了解新情況，研究新措施，解決新問題。要研究人事編制工作面臨的難題，幫助人事編制部門排難解憂。特別要加強(qiáng)對事業(yè)單位改革、行政審批制度改革等重點工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革是要付出成本的，各地要在人力財力上給予大力支持。

（二）要努力形成工作合力。人事編制工作是政府工作的重要組成部分，各級政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門，動員社會各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好這項工作。組織、財政、計劃等各相關(guān)部門要一如既往地關(guān)心支持人事編制工作。人事編制部門也要切實承擔(dān)起主管和牽頭部門的職責(zé)，加強(qiáng)研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)和鼓勵一切社會力量參與和支持人事編制工作發(fā)展。

（三）要全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要堅持經(jīng)常性學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅持依法行政，減少審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開。要本著有為才能有位的理念，積極創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)見性、前瞻性和實效性。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。要關(guān)心人事編制干部的工作和生活，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥ァ?/p>

同志們，人事編制工作的好壞，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以高度的政治責(zé)任感、務(wù)實的工作作風(fēng)，全力做好人事編制工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！