前言：本站為你精心整理了在政法維穩(wěn)會議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本文主要從2004年政法綜治工作簡要回顧；2005年政法綜治工作主要任務(wù)，對在政法維穩(wěn)工作會議上的講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：認(rèn)真做好全國“兩會”和清明節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作全國人大和政協(xié)“兩會”將于3月初召開，傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)埴，具體材料請詳見：

同志們：根據(jù)縣委對全縣政法維穩(wěn)工作的總體安排部署，我就傳達(dá)貫徹省市政法維穩(wěn)工作會議精神、全縣2004年工作情況和做好2005年的政法綜治工作作個發(fā)言。

一、2004年政法綜治工作簡要回顧2004年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境與公正高效的法治環(huán)境，全面加強(qiáng)政法維穩(wěn)工作，取得了良好成績。1、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定有了新的加強(qiáng)。全縣政法部門和政法干警始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，對增強(qiáng)黨委、政府抓維穩(wěn)工作決策的準(zhǔn)確性和工作的主動性、超前性起到了積極作用。敵對勢力、敵對分子、“等邪教和非法宗教組織的滲透破壞活動得到及時有力的打擊，共查獲“”等邪教案件3件14人，刑事拘留1人，勞教2人，治安拘留3人，有效維護(hù)了國家安全。政法部門參與成功處置了全市300多起上訪、糾紛等群體性事件和苗頭，全縣共調(diào)處化解農(nóng)村重大糾紛40多起，預(yù)防和消除械斗隱患8起，繼續(xù)堅持定期排查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位積極排查調(diào)處化解矛盾，并開展了一個月的調(diào)糾治斗突擊月活動，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，成立了六個專門工作組，集中處理信訪突出問題，落實(shí)政策，做好說服教育工作，實(shí)行了依法治訪，對稱名違法上訪人員依法進(jìn)行了處置，依法信訪成效初步顯現(xiàn)。2、嚴(yán)打整治斗爭取得了新的成果。全縣政法部門始終堅持嚴(yán)打方針，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，保持了社會治安大局平穩(wěn)。全縣偵破各類刑事案件903起抓獲并拘留275人，逮捕2252人，勞教21人，摧毀犯罪團(tuán)伙15個51人，審結(jié)132件171人，其中判處5年以上有期徒刑的34人，突出打擊了殺人、爆炸、投毒等暴力性犯罪和盜竊耕牛、飛車搶奪等侵財型犯罪，提高了命案偵破率，去年發(fā)生了13起命案，已全部破獲，破案率為100%，適時開展了“三反一打”，“打兩搶”等多種專項行動，使侵財性案件已有遏制，打擊了犯罪分子的囂張氣焰，狠抓重點(diǎn)整治，對舜陵鎮(zhèn)城效結(jié)合部“四家一洞，”柏家坪禮仕灣村、冷水鎮(zhèn)云潭村、中和鎮(zhèn)上下等村進(jìn)行了集中整治，特別是對云潭村和禮仕灣村分別派出工作組駐村開展整治工作，通過整治兩村的計生、治安狀況都有了明顯改善，群眾法制觀念明顯增強(qiáng)，社會秩序穩(wěn)定，另一方面，對公共復(fù)雜場所、交通秩序、學(xué)校周邊環(huán)境、生產(chǎn)消防安全進(jìn)行了專項整治，確保了全縣良好的治安環(huán)境。3、服務(wù)中心服務(wù)大局的意識有了新的增強(qiáng)。全縣政法部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和大局，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊串投標(biāo)等干涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件，追回非法所得45萬元，對2名串通投標(biāo)主犯予以刑事拘留。檢察機(jī)關(guān)起訴經(jīng)濟(jì)犯罪案件18件11人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元。指導(dǎo)幫助5個重點(diǎn)行業(yè)和部門建立了經(jīng)常性的預(yù)防犯罪工作機(jī)制，在辦案中向有關(guān)單位提出檢察建議9份，幫助整章建制7件次，起到了從源頭上減少職務(wù)犯罪發(fā)生的積極作用。法院充分發(fā)揮職能作用，依法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加大了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)力度，審結(jié)各類民商事案件7277件，其中企業(yè)破產(chǎn)、改制案件30件。司法行政部門通過清理整頓律師隊伍，規(guī)范法律服務(wù)市場，加強(qiáng)法律機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，加強(qiáng)法律援助工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的法律服務(wù)。4、社會治安綜合治理工作有了新的發(fā)展。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任意識和全民的綜治參與意識增強(qiáng)，綜合治理各項措施進(jìn)一步落實(shí)，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，治安防控體系初步形成。公安機(jī)關(guān)將警力下沉，加強(qiáng)了對社會面的控制，有效地維護(hù)了街頭治安秩序，群眾安全感明顯增強(qiáng)，同時，加強(qiáng)了社區(qū)警務(wù)建設(shè)，在縣城邊的8個單位建立健全了內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和治安管理制度，不斷提高人防、物防、技防水平，單位內(nèi)部案件得到大幅下降，縣綜治辦切實(shí)加強(qiáng)對單位安全保衛(wèi)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，促進(jìn)了單位內(nèi)部保衛(wèi)工作的開展，同時，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配強(qiáng)綜治維穩(wěn)力量，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜治委和綜治辦，配備了綜治專干，整合派出所、法庭、司法所干警力量，做好法制宣傳教育，矛盾糾紛的排查調(diào)處，情報信息的收集上報等基礎(chǔ)工作，切實(shí)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。5、政法隊伍建設(shè)有了新的進(jìn)步。縣委、縣政府和政法機(jī)關(guān)對政法隊伍建設(shè)高度重視，“公正執(zhí)法樹形象”教育活動不斷**，公安機(jī)關(guān)，法院、檢察院的法警大隊廣泛開展崗位**活動，使干警的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了大幅度提高，積極探索建立隊伍長效管理機(jī)制，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評，8小時以外行為監(jiān)督機(jī)制等各種制度，確保執(zhí)法規(guī)范化，全面推行審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、司法行政“四公開”制度，不斷增強(qiáng)辦案的透明度，突出抓好“五條禁令”，對搶、酒、賭等問題進(jìn)行了嚴(yán)格要求，警風(fēng)警紀(jì)有了明顯改變，樹立了政法部門的良好形象。回顧總結(jié)過去一年的工作，我們深深感到，政法綜治工作這些成績的取得，是黨委、政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大政協(xié)大力監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界、各有關(guān)部門和人民群眾積極配合的結(jié)果，也是全體政法干警、武警官兵共同努力工作的結(jié)果。但我們的工作也還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。1、農(nóng)村因山林水土權(quán)屬等引發(fā)的矛盾隱患較多。去年，全縣各級各部門認(rèn)真落實(shí)排查調(diào)處機(jī)制，有效地預(yù)防了群體性事件的發(fā)生。但是目前因山林水土權(quán)屬等引發(fā)的矛盾隱患還比較突出，一些邊界糾紛不容忽視，有的排查不仔細(xì)，有的責(zé)任不落實(shí)，有的處理不到位，稍有不慎，就可能釀成群體性事件，如中和鎮(zhèn)龔家村和四坊村因爭執(zhí)宅基地引發(fā)的糾紛、和平村與道縣柑子園油湘村因挖沙引起的械斗糾紛、太平鎮(zhèn)清水嶺村與禾形窩村因修路引發(fā)的糾紛都還沒有完全處理到位，糾紛隱患仍然沒有消除。此外，一些小型水電站的開發(fā)、鋼鐵廠的生產(chǎn)引發(fā)的水利糾紛和環(huán)境污染問題也可能導(dǎo)致群眾與商家發(fā)生糾紛，如鯉溪鎮(zhèn)鋼廠因噪聲和污染問題，引起周圍群眾不滿，隱患依然存在。2、赴省進(jìn)京上訪量居高不下。據(jù)統(tǒng)計，去年我縣上訪總量同比上升幅度為50.1%，進(jìn)京上訪197人次，是前5年進(jìn)京上訪的總和，目前尚有2人長期滯留在北京，1人下落不明。在赴省進(jìn)京上訪人員中，特殊群體異常訪和老戶抱團(tuán)上訪比較突出，僅西郊村就發(fā)生了44人次異常訪。此外，傷殘軍人、79屆復(fù)退兵等涉軍群體也時有活動，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位穩(wěn)控措施沒有落實(shí)到位，一些信訪老戶經(jīng)常到縣委政府纏訪，提出過高甚至無理的要求，動不動就以到北京上訪相要挾，給縣委政府領(lǐng)導(dǎo)施壓，給信訪工作帶來了很大壓力。3、暴力型、侵財型案件突出。刑事犯罪案件總量相當(dāng)一段時期居高不下，全縣去年共立刑事案件1071起，特別是爆炸、殺人、投毒、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件相當(dāng)突出，僅命案就發(fā)生14起。盜竊、搶劫、搶奪等侵財案件持續(xù)高發(fā)，2004年，全縣侵財型案件550起，其中搶劫、搶奪案件103起，盜竊案件416起，盜竊案件中又以盜竊摩托車、耕牛較多，兩者分別占盜竊案件的25.3%和18.1%，這類案件犯罪方法多樣，防范難度較大。嚴(yán)重影響了人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。4、壟斷經(jīng)營，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象屢禁不止。一些惡勢力死灰復(fù)燃，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為幌子結(jié)成團(tuán)伙，稱霸一方，敲詐勒索，強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺內(nèi)排外，替人了難，如對農(nóng)貿(mào)市場豬、牛等統(tǒng)行統(tǒng)價，壟斷經(jīng)營，牟取暴利。有的采取威脅手段，統(tǒng)一建筑行業(yè)租賃攪拌機(jī)價格，從中收取排班費(fèi)、管理費(fèi)，更有甚者，在國有資產(chǎn)拍賣中采取威脅等手段串標(biāo)、壓標(biāo)，非法侵吞國有資產(chǎn)，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，群眾反響強(qiáng)烈。5、各類安全隱患突出。交通安全隱患仍然大量存在，報廢車輛、農(nóng)用車輛載客上路的現(xiàn)象還沒有完全遏制，交通事故頻發(fā)，2004年共發(fā)生交通事故211起，其中重大交通事故35起，死亡46人。客運(yùn)站場的治安隱患不容忽視，一些客運(yùn)車輛因線路、客源等問題可能引發(fā)糾紛，無牌無證的“黑車”及非客運(yùn)車輛非法參與營運(yùn)的現(xiàn)象依然存在。縣內(nèi)中巴客運(yùn)線路被少數(shù)人強(qiáng)行壟斷，實(shí)行統(tǒng)票統(tǒng)價。少數(shù)單位消防安全意識不強(qiáng)，火災(zāi)隱患依然存在。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營已進(jìn)入旺季，人貨流量猛增，很容易導(dǎo)致群死群傷重大安全事故，直接損害群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、2005年政法綜治工作主要任務(wù)2005年政法綜治工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和全省政法工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定第一任務(wù)，扎實(shí)深入開展“平安寧遠(yuǎn)”創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)對敵斗爭，切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)打整治，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，促進(jìn)社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。總的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三降三無”。即刑事案件上升幅度明顯下降，無引發(fā)社會恐慌的特大惡性案件；火災(zāi)、交通和危險品引發(fā)的安全責(zé)任事故下降，無造成嚴(yán)重后果的重持大責(zé)任事故；政法干警違法違紀(jì)案件下降，無影響惡劣的嚴(yán)重違法犯罪案件。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處和基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展平安寧遠(yuǎn)創(chuàng)建活動。1、積極穩(wěn)妥地參與矛盾糾紛排查調(diào)處和處置群體性事件。堅持縣里一月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位半月一排查，并召開糾紛排查調(diào)處工作例會，分析評估矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展趨勢，提出工作對策和建議，建立完善臺帳。縣維穩(wěn)辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門化解處理矛盾糾紛的工作進(jìn)展情況每季度通報一次。對排查出來的問題，繼續(xù)采取“五個一”的工作方法，做到“三個不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。對重點(diǎn)群體和各類重點(diǎn)對象，要采取“一名對象、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控，及時發(fā)現(xiàn)和掌握其思想動態(tài)和活動情況。同時，要妥善處置群體性事件，在處理過程中，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及的主管單位領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，做好群眾思想工作，控制局勢，防止矛盾進(jìn)一步激化。要慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用警械和武器，一旦發(fā)生暴力行為和事件，必須果斷處置，務(wù)求一舉成功。2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。建立一個“中心”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立綜治委及其辦公室，黨、政一把手任綜治委主任，黨委分管副書記任綜治辦主任。綜治辦至少配備3—5名專干。綜治委(辦)作為抓綜治維穩(wěn)工作的“中心”，整合相關(guān)部門的力量，負(fù)責(zé)轄區(qū)的綜治維穩(wěn)工作和指導(dǎo)村(居)治保、調(diào)解工作。依靠二支隊伍。一是專門隊伍。主要是基層廣大政法干警。按要求切實(shí)加強(qiáng)基層公安派出所、法庭、司法所包括社區(qū)警務(wù)室等基層政法單位的正規(guī)化建設(shè)，把力量向基層傾斜，特別是要做大做強(qiáng)基層派出所，把60％以上的警力放在基層。二是各種群防群治隊伍。整合派出所、人民法庭、司法所、矛盾糾紛調(diào)解中心、人民調(diào)解委員會、村(居)治保調(diào)解組織、義務(wù)調(diào)解人員、信息員等方面的力量，構(gòu)成矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，及時排查調(diào)處矛盾，堅決把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。專職治安巡邏隊，要緊密配合公安巡警，對重點(diǎn)路段、復(fù)雜場所實(shí)行24小時全天候巡邏，以加強(qiáng)街面控制，預(yù)防和減少街面犯罪。3、切實(shí)做好內(nèi)部單位安全防范工作。要組織治保調(diào)解人員，義務(wù)巡邏守護(hù)隊，保安隊，內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)人員，看門守棟員，享受低保待遇人員，離退休黨員、干部和下崗職工，治安積極分子等，形成群防群治網(wǎng)絡(luò)，搞好轄區(qū)治安防控工作；組織社區(qū)與社區(qū)之間，相鄰的單位與單位之間，戶與戶之間，開展聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)成聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)。各部門各單位要建立健全各種安全保衛(wèi)制度，看好自己的門，管好自己的人，重點(diǎn)單位要從保安公司吸收保安人員，充實(shí)保安工作隊伍，不斷加強(qiáng)對本單位的巡邏守候。同時要不斷改善防控條件，強(qiáng)化防火、防盜、防爆炸措施，建立起人防物防技防相結(jié)合的防范機(jī)制。4、下大力解決信訪突出問題。一是做好初訪信訪工作。要建立健全規(guī)范的信訪接待制度，疏通訴訪渠道，暢通言路，保障當(dāng)事人的信訪權(quán)力。對群眾來信、來電、來訪反映意見和要求的，有關(guān)部門和單位要“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，認(rèn)真接待，及時處理，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題，力求從源頭上減少群眾集訪、越級上訪和重復(fù)訪。對涉法涉訴上訪立案要實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出，只要有一定理由，就應(yīng)予立案。對確實(shí)不能立案的，也要及時審理并給予明確答復(fù)。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對處理難度較大的訴訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案解決。問題不解決，矛盾不化解，案件不作出結(jié)論并息訴的，不能解除領(lǐng)導(dǎo)與案件的關(guān)系。三是要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)處理機(jī)制。處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門之間，要互相配合支持，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，加快處理進(jìn)度。四是要建立案件督辦制度。對上級機(jī)關(guān)和主要和分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件實(shí)行雙重掛牌督辦，限期辦結(jié)，并必須有回復(fù)。處理完畢的，要及時予以上報銷號。六是建立責(zé)任追究制。對上訪人反映的問題置若罔聞、對督辦案件頂著不辦或辦理不力，對循私枉法導(dǎo)致發(fā)生涉法涉訴上訪案件，對集體訪、極端訪采取不負(fù)責(zé)態(tài)度釀成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是依法治訪。對那些毫無理由，純屬尋釁滋事、擾亂正常秩序的違法上訪和那些充當(dāng)信訪“掮客”的人，要及時固定證據(jù)，依法進(jìn)行打擊和處理。5、要加強(qiáng)對重點(diǎn)人口的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，堅持以學(xué)校為主，學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合，大力加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育和思想道德教育，增強(qiáng)他們的法制道德觀念，各中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校都要配備法制副校長，開設(shè)法制德育課程，切實(shí)開展“掃黃”“打非”斗爭，強(qiáng)化青少年成長環(huán)境，有效預(yù)防青少年違法犯罪。要進(jìn)一步落實(shí)安置幫教措施，做好刑釋解教人員的安置幫教工作，想方設(shè)法幫助他們解決一些實(shí)際問題，從而降低重新犯罪率。進(jìn)一步做好流動人口的管理和服務(wù)工作，減輕流動人口的負(fù)擔(dān)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，為其創(chuàng)造更好的就業(yè)、生活環(huán)境，同時，又要及時打擊流竄犯罪，減少治安隱患。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)打整治斗爭，全力維護(hù)治安大局平穩(wěn)。1、加強(qiáng)對敵斗爭維護(hù)國家安全。必須把握兩個“絕對不允許”，突出打擊重點(diǎn)，提高對敵斗爭水平。即絕對不允許危害國家安全.和社會穩(wěn)定的人形成組織，絕對不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。要重點(diǎn)打擊防范“”、門徒會等邪教組織，暴力恐怖活動以及插手人民內(nèi)部矛盾制造事端、向核心要害部門滲透和竊密，等危害公共安全和穩(wěn)定的活動。要深入開展反邪教警示教育，加大打擊防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作，對案件，要做到發(fā)生一起，破獲一起，打擊處理一起。2、堅持嚴(yán)打方針不動搖。建立完善治安形勢評估分析機(jī)制，公安機(jī)關(guān)每日要對治安形勢進(jìn)行一次排查分析研制，深入開展民情調(diào)查活動，傾聽群眾的呼聲和意見，確定打擊的重點(diǎn)，做到什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問題，就解決什么問題，用什么方式有效，就采用什么方式。對各種惡勢力犯罪，要堅持露頭就打的原則，重拳打擊，狠狠打擊，把惡勢力瓦解在萌芽狀態(tài)，堅決避免形成惡勢力。加大對殺人、爆炸、綁架等惡性暴力案件的偵破力度，做到命案必破。對“兩搶一盜”等侵財型案件，要采取開展專項行動等有效防范打擊措施，堅決遏制其高發(fā)勢態(tài)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，政法各部門要各司其職，緊密配合，依法制約，協(xié)同作戰(zhàn)，堅決防止以罰代刑、重罪輕判等打擊不力問題的發(fā)生，確保及時有力的打擊嚴(yán)重形勢犯罪活動。3、繼續(xù)開展重點(diǎn)整治。加強(qiáng)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的集中整治，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)區(qū)域的違法犯罪活動，扭轉(zhuǎn)社會治安狀況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，取締非法宗族勢力、改變其落后面貌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定1-2個重點(diǎn)村進(jìn)行整治，通過整治，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要加大整治黃、賭、毒等突出社會治安問題，在掃黃禁賭的問題上，公安機(jī)關(guān)不要有任何顧慮，要重拳出擊，毫不手軟。當(dāng)前，要集中精力抓好打擊賭博違法犯罪專項整治行動，打擊懲處一批黃、賭等違法犯罪的組織者和“保護(hù)傘”，堅決遏制黃、賭社會丑惡現(xiàn)象蔓延的勢頭。同時，對消防安全、客運(yùn)交通、學(xué)校周邊環(huán)境等影響大、牽涉面廣的重點(diǎn)工作要全面排查，專項整治，確保不發(fā)生各種安全事故。4、要加強(qiáng)治安日常管理工作。特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、場所、行業(yè)和重點(diǎn)人員以及消防和危爆物品的管理，建立健全管理制度，加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，減少治安亂源。要落實(shí)嚴(yán)打整治責(zé)任追究制度。按照“屬地管理原則，把打擊嚴(yán)重刑事犯罪、整治突出治安問題的責(zé)任落實(shí)到公安局長、派出所長頭上，實(shí)行臺帳管理。凡是“兩搶一盜”侵財性犯罪、暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪等直接嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪案件頻發(fā)、居高不下，凡是轄區(qū)內(nèi)黃、賭、毒問題突出，社會群眾反映強(qiáng)烈，而當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)既不及時報告，又不開展專項打擊整治的，要嚴(yán)肅追究公安局長、派出所長的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令引咎辭職。(三)進(jìn)一步整頓規(guī)范市場秩序，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法治保障。1、要嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動。對群眾反映強(qiáng)烈的強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷經(jīng)營、欺行霸市、欺外排外、制假售假、商業(yè)欺詐等違法犯罪行為，工商、公安、城管、交通、城建等有關(guān)部門要緊密配合，依法進(jìn)行查處，該查村的一定要查村，該罰款的一定要罰款，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的一定要吊銷，該移交司法機(jī)關(guān)處理的一定要移交處理。構(gòu)成犯罪的，要及時調(diào)查取證，從重從快從嚴(yán)進(jìn)行打擊，維護(hù)和健全全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序。2、要積極穩(wěn)妥地處理企業(yè)改制和其它經(jīng)濟(jì)糾紛。政法部門要妥善解決涉及法律方面的問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握上訪苗頭，配合有關(guān)部門做好思想工作，防止群體性上訪事件的發(fā)生。加強(qiáng)對企業(yè)改制、破產(chǎn)、合同糾紛等案件審理，對涉及企業(yè)間的糾紛案件，要做到優(yōu)先之案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。在處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件時，要注重法律與社會效果的統(tǒng)一，想方設(shè)法為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，要依法審理好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案件，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)等違法犯罪活動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的完善，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。3、要杜絕執(zhí)法中的利益驅(qū)動。要樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展，自覺為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，絕不能耍特權(quán)、抖威風(fēng)，向企業(yè)伸手要錢要物拉贊助，也不能以經(jīng)費(fèi)困難為由向企業(yè)多收各種費(fèi)用，對那些違法創(chuàng)收甚至向企業(yè)索拿卡要的人員要堅決予以嚴(yán)懲，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。1、要加強(qiáng)對政法維穩(wěn)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，并把維穩(wěn)責(zé)任制與社會治安綜合治理一票否決權(quán)制有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓穩(wěn)定的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人為維穩(wěn)第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽取政法維穩(wěn)工作情況匯報，分析研究對策措施，深入一線調(diào)研指揮，協(xié)調(diào)處理穩(wěn)定工作中的重大矛盾糾紛。一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的突發(fā)事件，要在第一時間趕到現(xiàn)場處置，繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定工作的實(shí)績列為干部考核的重要內(nèi)容，與政績考核、晉級晉職、獎懲直接掛鉤。2、要嚴(yán)格進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照社會公安綜合治理“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂責(zé)任狀，橫向到邊，縱向到底，把治安防范工作量化分解落實(shí)到具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人的頭上。進(jìn)一步完善社會綜合治理評估排名制，按照市里的要求，今年要對全市198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)排名通報，并表彰獎勵40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對被各縣區(qū)實(shí)行“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為市里掛牌整治單位。因此我們要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位、行政村進(jìn)行分類考核，以不定期不通知調(diào)查單位，直接進(jìn)村入戶為主，堅持每月必查，加強(qiáng)平時性隨時抽樣調(diào)查的力度和密度，促進(jìn)綜治維穩(wěn)工作經(jīng)常性工作，并按照一、二、三、“黃牌警告”“一票否決”五類進(jìn)行社會治安綜合治理考核評估排名。3、對因官僚主義作風(fēng)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，決策不當(dāng)，應(yīng)該而且能夠解決的問題不去解決，導(dǎo)致矛盾激化、發(fā)生重大群體性事件的有關(guān)責(zé)任人，以及不及時趕赴重大群體性事件現(xiàn)場，貽誤戰(zhàn)機(jī)，或處置失當(dāng)，造成事態(tài)擴(kuò)大的當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門要負(fù)責(zé)人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里；該由誰承擔(dān)責(zé)任，就堅決追究誰，決不姑息遷就。（五)進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法質(zhì)量水平1、扎實(shí)深入地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，下大力解決政法隊伍中存在的突出問題。“保先”教育要與“公正執(zhí)法樹形象和爭創(chuàng)人民滿意政法單位(干警)活動緊密結(jié)合。通過教育，要提高五種能力。即對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力；打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力；嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)落革發(fā)展的能力。解決三個方面的突出問題。一是群眾觀念淡薄，作風(fēng)粗暴惡劣，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，甚至隨意打罵群眾；二是執(zhí)法不嚴(yán)，辦案不公，甚至循私枉法；三是不作為。在“保先教育中，政法各部門、單位要聯(lián)系實(shí)際，查擺問題，查找原因，制訂措施，認(rèn)真整改。2、以提高執(zhí)法質(zhì)量為目的，提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)提高執(zhí)法司法能力的實(shí)際需要，抓好干警的培訓(xùn)，使廣大干警的執(zhí)法水平上一個新臺階，重點(diǎn)開展政治練通兵、技能練兵、體能練兵，努力形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。通過教育培訓(xùn)，使廣大干警具備三方面的能力，即執(zhí)法的能力，做群眾工作的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。過采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、開展崗位練業(yè)務(wù)技能競賽、評選辦案能手等措施，提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。3、加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年重點(diǎn)解決兩個問題。一是認(rèn)真執(zhí)行“七個嚴(yán)禁，加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。即嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件；嚴(yán)禁接受當(dāng)事人、關(guān)系人的吃請及錢物；嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官；嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動；嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女及身邊工作人員謀取私利；嚴(yán)禁參與賭博；嚴(yán)禁借喪嫁娶之機(jī)收取錢財。二是提高自身素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)隊伍管理。各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部在律己做人的同時，還必須從嚴(yán)治警，切實(shí)解決隊伍教育管理薄弱松散的問題。“打鐵先要本身硬”。政法隊伍存在的問題，說到底，是一個教育管理的問題，而教育管理的主要責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。但有的領(lǐng)導(dǎo)自身不過硬，不敢抓，不敢管；有的領(lǐng)導(dǎo)自身教育管理能力低下，不會抓，不會管，有的領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，不想抓、.不想管。由于管理者不能很好地履行職責(zé)，甚至失職、失責(zé)、失察，經(jīng)常性思想教j育不聞不問，專項教育整頓流于形式，規(guī)章制度形同虛設(shè)，對政法干警違法違紀(jì)問題輕描淡寫，做“老好人，欺瞞上級，討好下級，大事化小，小事化了，庇護(hù)、說情、縱容，導(dǎo)致干警違法違紀(jì)問題時有發(fā)生。因此，必須把加強(qiáng)政法隊伍的教育管理作為加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要內(nèi)容。

三、認(rèn)真做好全國“兩會”和清明節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作全國人大和政協(xié)“兩會”將于3月初召開，傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)埴。即將來臨。全國“兩會”期間歷來是上訪的高峰期，清明期間則是各類矛盾糾紛特別是山林水土權(quán)屬糾紛的高發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把全國“兩會”和清明期間的安全穩(wěn)定作為一件大事來抓，思想上要引起高度重視，工作上要及早安排部署。一是要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、敵對分子以及“”等邪教組織的滲透破壞活動。公安和國安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)控，把重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人物納入視線，尤其要嚴(yán)密防范敵對分子插手群體性和敏感熱點(diǎn)問題制造事端、擴(kuò)大影響。二是在抓緊處理涉法涉訴上訪問題的同時，對尚未處理到位或尚未息訴的案件當(dāng)事人，要摸清底數(shù)，落實(shí)穩(wěn)控措施和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，做到不漏人、不失控，盯死看牢，絕不能在全國“兩會期間發(fā)生進(jìn)京上訪，更不能發(fā)生進(jìn)京鬧事和集體進(jìn)京訪問題。三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，確保清明期間不發(fā)生群體性糾紛械斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對各類矛盾糾紛特別是各類權(quán)屬糾紛認(rèn)真進(jìn)行一次排查，對排查出的隱患、苗頭，采取包干負(fù)責(zé)制的辦法，包調(diào)處、化解，對一時難以調(diào)成的

大糾紛包做好穩(wěn)控工作。各地要采取發(fā)通告等辦法，加強(qiáng)對廣大農(nóng)民群眾移風(fēng)易臨方面的宣傳教育。清明期間不準(zhǔn)組織帶有封建宗族性質(zhì)的群體掃墓祭祖、修族譜、修祠堂、建廟宇等活動，發(fā)現(xiàn)苗頭，要及時制止。共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員、政法干警不得組織和參與帶有封建宗族色彩的各種祭祈活動，更不能組織和參與群眾性糾紛械斗。四是加強(qiáng)情報信息和值班備勤工作。全國“兩會”和清明期間，各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)情報信息工作，確保信息暢通，對重大案件、群眾上訪、群體性事件和重大事故，要及時處置，并在2小時內(nèi)分別報縣委辦、政府辦和維穩(wěn)辦，絕不允許遲報、漏報和瞞報。同志們，今年的政法綜治工作任務(wù)更加艱巨繁重，黨和人民對我們的要求和期望也很高，我們一定要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，竭盡全力，為創(chuàng)建平安寧遠(yuǎn)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)小康寧遠(yuǎn)，作出更大的貢獻(xiàn)！