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五年以來，*在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，創(chuàng)新思路，奮勇爭先，自我加壓，埋頭苦干，各項工作都取得了較大進(jìn)展，圓滿完成本屆政府制訂的各項目任務(wù)目標(biāo)。

一、五年來工作的簡要回顧

本屆政府任職以來，緊緊圍繞縣委“一三六”工作思路，結(jié)合*實際，分別就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會等重大問題作出規(guī)劃和部署，確定了“一二三四”的工作思路，“一”就是明確一個目標(biāo)：實現(xiàn)楊店經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；“二”就是加快兩個開發(fā)：鄉(xiāng)駐地開發(fā)和山區(qū)開發(fā)；“三”就是擺開三個戰(zhàn)場：招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)；“四”就是實現(xiàn)四個突破：農(nóng)民人均純收入突破5000元，財政收入突破1000萬元，招商引資突破1億元，在全縣綜合工作位次實現(xiàn)新的突破。在具體工作中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，埋頭苦干，爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)了政治安定，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。過去的五年，是團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實苦干，為全面建設(shè)小康社會夯實基礎(chǔ)的五年；是進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，各項重要工作取得突破性進(jìn)展的五年；是全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得顯著成績的五年。

回顧五年以來的工作，本屆政府主要做了以下6個方面的工作。

1、國民經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)民收入大幅度提高

到*年底，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達(dá)達(dá)2.9億元,比*年增長48%，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到8840元。固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)4.6億元；人均純收入4451元，比*年人均增加852元；全鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到7839萬元，人均儲蓄2400元。圍繞財政抓經(jīng)濟(jì)，積極培植稅源，抓好增收節(jié)支，實現(xiàn)財政均衡入庫，*年地方財政收入697萬元，超額完成預(yù)算目標(biāo)。

*年五月份以來，耕地占用稅征收工作進(jìn)展順利，同時，加大了對沙石資源和車船使用稅的征收力度，確保應(yīng)收盡收，足額入庫；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時調(diào)度，積極做好國地兩稅的征收工作。1-6月份，共完成財政稅收175.5萬元，占全年任務(wù)的78%。

2、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作取得新突破

五年來，共接觸洽談項目80個，已有26個項目正常運(yùn)營，每年可為鄉(xiāng)政府提供稅金近百萬元，其中愛絲制衣、匯源橡塑、匯源門業(yè)、鑫源刺繡、洲宇服飾、和興工貿(mào)、興達(dá)安裝制造等幾大項目成為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。被列為全縣重點項目的張保莊鐵礦,初步探明礦石儲量在3億噸以上，為山東平原地區(qū)最大鐵礦，現(xiàn)正在審批之中,爭取明年開工建設(shè)。

*年1-6月份，全鄉(xiāng)國內(nèi)招商引資實際到位8250萬元，實際利用國外資金80萬美元，實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯40萬美元，完成國際勞務(wù)輸出3人；新增100萬元以上民營企業(yè)8家，1000萬元以上3家，新增個體工商戶180戶，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資9400萬元，民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金161.4萬元。其中，投資8600萬元的濟(jì)寧裕鑫精細(xì)材料項目，已開工建設(shè)，投資300萬美元的濟(jì)寧愛絲制衣二期工程等五個項目都已建成投產(chǎn)。在長三角招商活動中，與寧波羅蒙服飾集團(tuán)公司、溫州環(huán)球汽車襯墊公司達(dá)成了合作意向，其中，由溫州環(huán)球汽車襯墊有限公司投資6800萬元的濟(jì)寧飛利汽車襯墊材料有限公司已落戶縣開發(fā)區(qū)，正在建設(shè)之中。全鄉(xiāng)形成了以制藥、服裝、機(jī)械制造、手工藝品加工為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。

3、山區(qū)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步鞏固提高

二00二年以來，按照縣委、縣政府實施山區(qū)開發(fā)的統(tǒng)一部署和安排，我鄉(xiāng)集中人力、物力、財力對東部山區(qū)進(jìn)行了開發(fā)，目前已修筑環(huán)山路、上山支路32條，60公里，其中硬化20公里，建設(shè)橋、涵、滾水壩72座，打巖芯井33眼，埋設(shè)PVC管道40000余米，疏挖蓄水庫13座；栽植優(yōu)質(zhì)棗樹1.5萬畝，84萬株，栽植柿子樹2萬棵，山區(qū)開發(fā)累計投資600多萬元，山區(qū)開發(fā)已初具規(guī)模，初見成效。全鄉(xiāng)共栽植速生豐產(chǎn)林1.3萬畝，在縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)營造綠色長廊15公里，基本實現(xiàn)了“綠色生態(tài)之鄉(xiāng)”的建設(shè)目標(biāo)。幾年來，鞏固發(fā)展蔬菜大棚50個，中小拱棚100個，全鄉(xiāng)棉花種植面積8000畝。養(yǎng)殖專業(yè)村18個，規(guī)模養(yǎng)殖場10處，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)開局良好

我鄉(xiāng)確定了王海、楊店、路村、郗村、彩山五個村為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，建設(shè)了四處農(nóng)民文化廣場，完成了下水道鋪設(shè)和街道硬化、綠化、美化。其中，王海村投資近30萬元建成了3000㎡高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化廣場，成為汶上縣農(nóng)民文化廣場的樣板。路村投資10余萬元，建設(shè)了農(nóng)民文化廣場，安置了健身器材，成為農(nóng)民休閑娛樂的好去處。規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了楊店新村居民小區(qū)，一期工程建設(shè)農(nóng)民住宅樓二幢，商業(yè)門面樓一幢，建筑面積9000多㎡，總投資600多萬元。

各村以整治村容村貌、一池三改、提升文明一條街建設(shè)水平、建設(shè)人口文化大院等活動為重點，加快了文明生態(tài)村、文明小康村建設(shè)步伐，全鄉(xiāng)有10個村進(jìn)行了一池三改，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沼氣池500個，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)文明一條街70條，進(jìn)一步改變了鄉(xiāng)村面貌。為解決農(nóng)村秸稈亂堆亂放的難題，在路村率先建成了全市第一個秸稈生物氣化項目示范村，安裝秸稈氣化爐100套，節(jié)省了燃料費用，減少了大氣污染。

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快鄉(xiāng)駐地開發(fā)建設(shè)，把鄉(xiāng)駐地建設(shè)成為縣城東北部功能齊全、設(shè)施完備、商貿(mào)繁榮、文明和諧的現(xiàn)代化中心小城鎮(zhèn)。委托山東省城市規(guī)劃設(shè)計院，對全鄉(xiāng)的10年規(guī)劃進(jìn)行高定位、高起點設(shè)計評審。投資200萬元，對鄉(xiāng)駐地進(jìn)行了新一輪開發(fā)建設(shè)，架設(shè)路燈60盞，規(guī)劃人行道3000米，鋪設(shè)路沿石9000米，人行道1.2萬平方米，整修疏挖下水道4000米。投資160萬元，新建鄉(xiāng)政府辦公大樓，總面積2600㎡。

今年以來，鄉(xiāng)駐地開發(fā)規(guī)模進(jìn)一步延伸，北由政法大樓延伸至浸出油廠，南由交管所延伸至王村莊南，鄉(xiāng)駐地商業(yè)街由原來的1300米延長為2600米。目前，鄉(xiāng)駐地開發(fā)建設(shè)全面鋪開，共開工建設(shè)商業(yè)門面樓80幢，16000㎡，其中，主體完工45幢9000㎡，較好地發(fā)揮了駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用。在今年上半年的全縣科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩會上，*新農(nóng)村建設(shè)成績得到了全縣上下的充分肯定和高度評價。

5、各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展

從*年起，利用了兩年時間，用足、用活、用好上級村村通油路建設(shè)的各項政策，充分調(diào)動各村對公路建設(shè)的積極性，保證了三年任務(wù)兩年完成。共籌集資金120余萬元，修建公路74公里，其中鄉(xiāng)道54.5公里，村道19.5公里，修通了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的連接路，大大改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村交通運(yùn)輸和生產(chǎn)生活條件。

適時抓住中央和省、市、縣加大對村村通自來水扶持力度的機(jī)遇，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，精心組織施工，大力實施村村通自來水工程，工程項目總投資312萬元，打巖芯井13眼，使23個行政村，6700戶近2.8萬人吃上了潔凈的自來水，在全縣率先實現(xiàn)了村村通自來水工程，并實現(xiàn)了管理的信息化。

全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率*年在98%以上，*年達(dá)100%，*年以來共報銷2萬余人次，累計報銷近百萬元，報銷比在40%以上。解決農(nóng)民看病難、治病難的問題，加快實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo)。多方爭取資金，投資150萬元新建了醫(yī)院病房樓，改善了醫(yī)療條件；投入資金80萬元對敬老院進(jìn)行了搬遷新建。*年又投入資金30萬元對敬老院進(jìn)行擴(kuò)建，并對內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行了配套完善，使老人們老有所養(yǎng)。

繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，改善辦學(xué)條件。投資600萬元，在全縣率先完成了危房改造和調(diào)整學(xué)校布局工作，改善了辦學(xué)條件。按照創(chuàng)建市級規(guī)范化學(xué)校的要求，投資560萬元，征地30畝，建設(shè)鄉(xiāng)一中學(xué)生宿舍樓、師生餐廳、教學(xué)樓。一期工程學(xué)生宿舍樓、師生餐廳正在建設(shè)中，年底可交付使用。辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，我鄉(xiāng)升學(xué)率連續(xù)三年名列全縣第一。

落實治安防范承包責(zé)任制，努力推進(jìn)“平安楊店”建設(shè)，健全了治安防范網(wǎng)絡(luò)，采取副科級領(lǐng)導(dǎo)帶班巡邏制度，使可防可控案件大大減少；認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，變上訪為下訪，認(rèn)真處理信訪案件，及時化解矛盾糾紛，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系；高度重視安全生產(chǎn)工作，成立了安監(jiān)站，配備了3名專職人員，實行安全隱患報告制和責(zé)任追究制。

6、基層基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

結(jié)合縣委、縣政府開展的“整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”年活動，*把轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng)作為促進(jìn)工作開展的重要舉措，修訂完善了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各項工作制度，通過采取指紋機(jī)簽到、掛牌上崗、“下訪服務(wù)日”等一系列活動，規(guī)范了機(jī)關(guān)行為，提高了辦事效率，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。同時，完善了對村級財務(wù)集中監(jiān)管的相關(guān)措施，督促各村及時公開村務(wù)財務(wù)。鄉(xiāng)新成立了群眾工作中心，調(diào)整了信訪辦和司法調(diào)解中心人員，配齊了微機(jī)、電話等辦公設(shè)施，較好地堅持了“為民服務(wù)制”，有效地化解了村級矛盾，密切了黨群干群關(guān)系。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)開局良好；駐地開發(fā)規(guī)模急劇彭脹，功能齊全、設(shè)施完備、商貿(mào)繁榮的中心小城鎮(zhèn)已初步顯現(xiàn)；山區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，初見成效；招商引資、民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，形成了以制藥、服裝、機(jī)械制造、手工藝品加工為支柱的產(chǎn)業(yè)格局；財政收入、農(nóng)民人均純收入逐年穩(wěn)步提高；各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展；機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系更加密切。

今后五年，是楊店搶抓機(jī)遇，充分利用各種有利條件，站在新起點實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵，根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，今后五年工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧發(fā)展新楊店為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委“一三六”工作思路，堅持鄉(xiāng)黨委“一二三四”工作思路不動搖，突出抓好招商引資，民營經(jīng)濟(jì)，外經(jīng)外貿(mào)和山區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)是：到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)4.68億元，年均增長30%；完成固定資產(chǎn)投資15億元，個體工商戶達(dá)980戶，新上民營企業(yè)40家，入庫稅金1000萬元；財政收入達(dá)2210萬元，年均增長35%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，年均增長10%；新建養(yǎng)殖小區(qū)15處，規(guī)模養(yǎng)殖場20處，新增養(yǎng)殖大戶35戶；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；文化、教育、科技、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)較快發(fā)展。

在今后五年，特別是2008年的工作中，重點抓以下五個方面的工作：

1、突出抓好項目建設(shè)，實現(xiàn)招商引資民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。繼續(xù)堅持全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓招商，關(guān)鍵抓項目，把主要領(lǐng)導(dǎo)的主要精力集中到招商引資上。招商引資工作要強(qiáng)化“四個意識”：一要強(qiáng)化首位意識，牢固樹立發(fā)展為重、項目為大、招商為先的思想理念，二要強(qiáng)化拼搏意識，三要強(qiáng)化策化包裝意識，四要強(qiáng)化“走出去”意識。做到“四個一批”，一是開工建設(shè)一批，二是竣工投產(chǎn)一批，三是運(yùn)作簽約一批，四是論證儲備一批。“突出兩個重點”，一是確保濟(jì)寧裕鑫精細(xì)材料項目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快投產(chǎn)，加快張保莊鐵礦報批進(jìn)度。二是在和寧波羅蒙服飾集團(tuán)達(dá)成合作意向的基礎(chǔ)上，盡快使其落戶汶上。

2、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好四個方面：一是督促鄉(xiāng)駐地開發(fā)涉及各村加快施工進(jìn)度，力爭明年初全部竣工。二是楊店新村居民小區(qū)加快施工，力爭明年“五一”交付使用。三是著力抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)。王海農(nóng)民文化廣場進(jìn)一步完善提高，搞好主要街道的綠化、美化；路村、王樓、郗村、彩山、溝西、溝東等村在現(xiàn)有文明生態(tài)村的基礎(chǔ)上，上檔升級，爭創(chuàng)文明小康村；同時，新建文明生態(tài)村5個。四是加強(qiáng)“一池三改”的組織實施，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，加大扶持力度，確保明年完成“一池三改”750戶，建沼氣服務(wù)網(wǎng)點二處，新上秸稈生物氣化爐2000套。

3、實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對鄉(xiāng)一中的校舍改造力度。從目前來看，我鄉(xiāng)的升學(xué)率連年居全縣前列，但硬件建設(shè)、內(nèi)部設(shè)施相對滯后，爭創(chuàng)市級規(guī)范化學(xué)校還有很多不足之處，特別是按照合班并校的要求，下一步鄉(xiāng)一中、鄉(xiāng)二中合并，需要新建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓及餐廳。在一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，投資300萬元，再建一幢教學(xué)樓，明年上半年完成鄉(xiāng)一中、鄉(xiāng)二中合并，爭創(chuàng)市級規(guī)范化學(xué)校。

4、進(jìn)一步鞏固山區(qū)開發(fā)建設(shè)成果，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。幾年來，我鄉(xiāng)投入東部山區(qū)開發(fā)的資金已達(dá)600萬元，山區(qū)開發(fā)形成了一定的規(guī)模。目前，山區(qū)開發(fā)已進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，當(dāng)務(wù)之急，就是千方百計提高棗樹存活率和產(chǎn)量。一是繼續(xù)加大技術(shù)投入，加強(qiáng)對棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村高產(chǎn)示范田的典型輻射作用，向棗樹要產(chǎn)量，向管理要效益。二是繼續(xù)加大資金投入，硬化上山路10公里，鋪設(shè)PVC管道3萬米，盡最大努力改善山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。三是繼續(xù)實行封山育林，嚴(yán)厲打擊毀樹毀林案件。同時，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，搞好土地流轉(zhuǎn)，鼓勵大戶反租倒包農(nóng)民的土地規(guī)模連片種植高價值經(jīng)濟(jì)作物。積極爭取上級的支農(nóng)、惠農(nóng)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮大戶拉動的作用，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民新上規(guī)模種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目。

5、扎實做好計劃生育和社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)堅持把計劃生育這一基本國策時刻抓在手上，放在心上，落實在行動上，堅持“三為主”，推行“三結(jié)合”，落實計劃生育“包保責(zé)任制”和“一票否決”責(zé)任制，重點抓好流動人口計劃生育管理和控制人口出生性別比，大力推行計劃生育自治。堅持穩(wěn)定壓倒一切，重視和加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，努力推進(jìn)“平安楊店”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是進(jìn)一步健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，加大治安巡邏力度和密度，有序推進(jìn)治安雙保。二是認(rèn)真做好信訪工作。變上訪為下訪，認(rèn)真接待處理信訪案件，定期開展“四大查”，及時化解矛盾糾紛，控制越級上訪和集體上訪。三是全面推行“三權(quán)六責(zé)”制，重視安全生產(chǎn)工作，實行安全隱患報告制度，努力營造一個建設(shè)“平安楊店”的濃厚氛圍。