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各科室、社區
20*年在區委、區政府的正確領導下,街道以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,圍繞“走在前列,爭創一流”的要求和建設“實力*、魅力*、和諧*”的工作目標,攻堅克難,務實創新,經濟和社會各項事業保持了持續穩定的發展勢頭。
一、在適應轉型中尋求突破,經濟運行態勢平穩。
20*年,街道實現商貿服務業銷售收入15.42億元,工業銷售產值1.735億元,企業利潤總額698.59萬元,分別完成年計劃的111.71%、103.30%、129.37%;實現地方財政收入5425.62萬元,完成年計劃的73.21%;同比下降8.49%;引進各類項目117個,實際到位資金4億元,其中,實際利用市外資金3.1188億元,完成年度考核目標的194.925%和年度工作目標的120.88%,實際利用外資300萬美元,完成年度考核目標的125%和年度工作目標的100%,合同利用外資830萬美元,完成年度考核目標的130.5%和年度工作目標的138.33%。
1、建筑類企業引進增多。共引進建筑、設計、監理類企業14家。今年引進的浙江中宇裝飾工程有限公司正在申報裝飾一級資質。
2、常規稅持續穩定增長。剔除房地產企業繳納的稅收,目前常規稅為5191.76萬元,其中納入財政收入的為2543.89萬元,分別占稅收總量的56.65%和整個財政收入的46.90%。
3、新引進企業出稅加快。20*年以來引進的444家企業(包括分公司)今年已納稅6423萬元(其中今年新出稅企業61家),納入財政收入的為41*萬元,分別占稅收總量的70.*%和整個財政收入的75.73%;今年引進的116家企業有75家當年納稅218.85萬元,納入財政收入的為157.88萬元,當年出稅率達到64%以上。
二、在環境整治中提高品位,城市面貌明顯改觀。
1、管理模式初步轉變。城市管理工作向數字化、精細化、網格化模式轉變,“四化”管理長效機制初步落實。
2、難點問題得到解決。*路、背街小巷和運河景觀帶整治等重點工程的開展,帶動了*地區面貌發生了深刻變化。通過15條背街小巷的改善工程,賈家弄西側、華潤超市北側的占道設攤和無證廢品收購現象得到徹底根治。今年7月,信義坊商街管理委員會成立,修復商街配套設施,環境面貌漸有起色。
3、環境整治力度加大。在*小區、*小區、*村分步實施“打造綠化精品區”工程,截止目前,完成小區綠地改造整治7210平方米,修剪草坪10000平方米,樹木剪枝176株。新建污水井、雨水井156只,43處廢水排放口納入管道,全面完成倉基新村和長樂路52弄共12幢房屋截污納管工程。
三、在服務居民上狠下功夫,社會事業協調發展。
1、幫助扶持與救助關愛雙管齊下,促進民生民計保障。
勞動保障。再就業培訓509人,完成年度任務的141.4%;采集再就業崗位2312個,完成年度任務的128%,再就業安置1240人,完成年度任務的103%。提供技能培訓,幫助自主創業、發放一次性就業補助金等。
幫扶救助。先后幫扶各類困難群眾232戶,累計發放救助款項168.9萬元、“春風行動”救助金67.49萬元。工會、婦聯結對幫困等關愛活動。
退管工作。建立“566”企退人員服務機制,開展各類活動和節假日慰問,組織轄區退休工人體檢等。
2、硬件投入與軟件建設齊頭并進,不斷深化社區建設。
硬件建設。仁和倉社區整合完善了辦公用房,珠兒潭社區建立了“一門式”辦事大廳,擴建活動中心200多平方米,倉基社區和霞灣巷社區分別改建了企退人員活動室和黨建活動室。至10月底,各社區用于辦公、服務、活動的社區用房達4300余平方米,比去年增加了593平方米。社區“三網一站”建成并投入使用,區、街道、社區三級信息網絡實現互聯互通。每個社區各增配了1臺電腦和1只數碼照相機,
軟件建設。修訂完善《社區工作目標管理考核意見》。加強對社區工作者的教育、培訓和考核,進一步提高社區工作者素質。公開招募社區工作者7名。
3、信訪調解與維穩防控內外兼治,保持社會政治穩定。
(1)做好來信來訪、矛盾調處工作。化解好人民內部矛盾。截止10月底,共收到來信(包括上級轉來)、來電和來訪30件,其中重要來信3件,接待群眾來訪10件,結案率100%,群眾滿意率99.7%。承辦市長、區長公開電話交辦單333件,結案率100%,群眾滿意率99.5%。
(2)完善防控體系。一是加強技防。完成治安動態網絡監控系統二期建設。二是加強人防。整合群防群治力量,建立平安巡防大隊,做好綜治進企業工作。
四、在實踐教育中提高能力,黨的建設不斷加強。
1、加強思想建設。加強中心組學習,抓好理論武裝。深入貫徹科學發展觀和黨的十六屆六中全會精神,大力推進學習型干部和學習型機關建設。
2、加強作風建設。深化效能建設,加強黨風廉政建設力度。加強干部隊伍培養鍛煉力度。組織街道、社區工作人員參加學歷培訓36人次,業務培訓130人次,
3、加強組織建設。加強樓道黨支部建設和非公企業黨建。發揮新黨員10名,預備黨員轉正15名。加強對人大、政協、群團和精神文明建設工作的指導力度。
20*年是深入貫徹落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,也是新一屆區委提出“打造實力拱墅、建設秀美拱墅、構筑和諧拱墅”的開局之年。*街道要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面貫徹黨的十六屆六中全會和區五次黨代會精神,按照“建設繁榮和諧新*,打造文化休閑新街區”的目標,圍繞“在建設現代服務業核心區中爭當主力軍;在城市管理方面有序、形成亮點;在構建和諧社區上走出路子、出思路、出經驗”的要求,搶抓機遇、銳意進取、煥發激情、合力興街,推動*在新的起點上實現更大的發展。
根據區下達的目標任務和*的實際,20*年*經濟社會發展的主要目標預計數為:
招商引資保4億爭5億
工業銷售產值1.75億元;
企業利潤總額770萬元;
地方財政收入6500萬元;
數字城管結案率確保98%,力爭100%;
新增就業崗位1800個;
計劃生育率97%以上;
創建市級衛生強街;
創建市二級工療站。
為實現上述目標,我們將一手抓建設、一手抓管理,主要有經濟建設、社區建設、文化建設、黨的建設、城市管理、社會綜合管理、民生管理等7個方面的工作。
一、加強經濟建設,全力以赴抓招商引資。
堅持把招商引資作為經濟發展的第一要素,以現代服務業為主攻方向,穩二強三,力爭*經濟增效進位。
1.以招商引資為主抓手,做強現代服務業。按照我區城市發展格局中“南旺”的要求,學習先進經驗,大力發展樓宇經濟、總部經濟,做強三產。一是認真落實“在建設現代服務業核心區中爭當主力軍”的要求,以現代服務業為主攻方向,注重招商效益,擴大招商總量,增添發展后勁。二是鎖定中宇建筑總部、城建設計院等大項目,堅持以企引企,加強對建筑設計類企業的招商力度,打好特色牌。三是打好守土有責的陣地戰,克服資源瓶頸制約,充分利用迪尚商務、美都置業等資源平臺,做好樓宇招商,同時借助中介,推進零資源招商工作。四是強化“全民參與招商、全體服務招商”意識,進一步完善招商機制,加大考核力度,加強招商中心建設,優化招商環境。
2.以稅收增收為核心,全力抓好稅源。按照常規稅年增35%的工作目標,“留企保稅、引企增稅、扶企穩稅”,多管齊下,穩定現有稅源,拓展新的增長點。一是針對目前排名前30位的企業、有14家在區外、11家工業企業9家在區外的現實,加強感情聯絡,經常溝通聯系,做好“穩企”文章,防止稅源外流。二是加快新引進企業的出稅速度,做好新企業的增稅工作,新出稅目標達60%以上。三是加強綜合治稅,理順地在稅不在企業的稅收關系,促進企業屬地化。
3.以完善服務為龍頭,優化發展環境。運用各種關系和資源,做好“以企業為中心”的服務文章,一是借助部門力量,加大技術和政策服務力度,通過挖掘現有企業的潛力,引導企業走品牌發展之路,增強規模工業企業的支撐作用。二是完善和落實重大項目領導聯系制度,堅持新引進企業定期走訪和跟蹤服務。三是實施轄區內潛在樓宇資源動態管理和應時服務機制,抓好招商服務平臺建設。四是定期分析排查引進中和引進后的企業狀況,了解和掌握投資規模、稅收、效益等情況,建立重點企業聯系和回訪制度,幫助解決實際困難,營造“親商、安商、富商”的投資環境。
二、加強社區建設,堅定不移抓品牌培育。
認真落實“在構建和諧社區上走出路子、出思路、出經驗”的要求,以“出新人、出新品牌”為目標,加強社區工作者隊伍建設,提高社區管理服務水平,打造新的精品亮點,創造新的特色社區,使居民享受到更多更優質的服務。
1.加強培育社區“新生代”的力度。突出“為民、辦事、務實”標準,以換屆為契機,選好配強社區工作者隊伍,進一步優化隊伍結構。同時通過上掛、交流等形式,給他們提供更廣的舞臺,搭建更寬的平臺,以推動社區工作者隊伍素質和工作能力的整體進步。
2.加強服務居民群眾的力度。圍繞建設“居民自治、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利”和諧社區,堅持以人為本、服務居民為宗旨,切實落實居民自治“四會”制度,進一步完善社區服務領域,延伸社區服務內涵,開展“走進去、走出來”融入社區大家庭活動,建設“家園式”幸福社區,創建市級“和諧社區”2-3個。繼續大力發展城鄉社區衛生服務建設,積極創建全國中醫藥特色社區衛生服務示范區,緩解社區居民“看病難、看病貴”的矛盾。
3.加強特色品牌社區建設的力度。認真總結珠兒潭社區先進經驗,放大典型社區的示范效應,繼續深化不同層面、不同類型的特色社區建設,打造1-2個服務功能優、輻射影響大、群眾滿意度高的精品亮點社區。
三、加強文化建設,千方百計抓區域特色。
以發掘利用、共建共享為重點,因勢利導,開展“文化推進”工程,彰顯*特色。
1.文化資源惠民工程。充分發掘轄區內現有的區文體中心、青少年宮、信義坊生育文化廣場等場所資源的作用,使公共文化空間的功能復合化,構筑文化資源覆蓋轄區、全民共享的服務體系,為彰顯*區域文化提供保障。
2.文化活動引領工程。以人為本,以文化人,整合文體隊伍的人力資源,集聚文化人才優勢,建設精品文體隊伍,積極組織開展“精彩*”為主題的形式多樣、寓教于樂、群眾喜聞樂見的社區文化活動,使文化活動群眾化、經常化、特色化,不斷豐富群眾文化生活,推進文明創建活動的開展。
3.文化品牌塑造工程。重拾運河文化碎片,充分利用得天獨厚的運河文化優勢,憑借運河沿線以及御碼頭、信義坊和墅園等景點景觀優勢,構建以觀光、休閑、旅游為特色的社區文化,繼續深化“學習型、生態型、觀光型”社區建設。
四、加強黨的建設,鍥而不舍抓基層基礎。
認真貫徹“激情創業、科學發展”的精神,以宣傳教育為先導,創新載體,爭先創優,不斷加強和改進黨的建設,提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
1.深化“保先”成果。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以黨的最新理論創新成果武裝廣大黨員干部,切實抓好先進性長效機制的落實,更好地調動和發揮各級隊伍的作用,提高創造性開展工作的能力。
2.實現爭先創優。進一步創新管理機制,豐富工作載體,廣泛開展“創建和諧機關”和“三深入”活動,推進黨風廉政建設,大興求真務實之風,以黨建創新推動工作創先。
3.突出基層基礎。積極引導非公企業黨建,創造條件,逐步實現黨組織工作全覆蓋。加強社區基層組織黨建,通過換屆,進一步調整充實基層黨組織,進一步規范基層黨組織工作,提升黨員隊伍整體素質,探索開辟社區黨建工作新路子。
五、加強城市管理,齊心協力抓環境提升。
認真落實“在城市管理方面更加有序,形成亮點”的要求,全面提升城市管理水平,打造中心城區、中心街道城市管理新形象,著力構建“扮靚一縱一橫(*路、信義坊商街),提升一線兩片(運河及東、西兩片)”的城市管理新格局。
1.突破重點。進一步完善“五長”(城管科長、執法隊長、工商所長、交警隊長、派出所長)協調機制,深入推進“四化”長效管理,深化健全數字城管五項工作制度和社區保潔崗位“五明確”管理辦法,探索實施建立城管工作排行榜,推動區域面貌大改觀、大提升。
2.創建亮點。以扮靚*路、信義坊商街“一縱一橫”窗口為重頭,實施“窗口示范”工程,建設10條管理樣板道路,同時將管理與創建相結合,將背街小巷工程與創建特色街巷相結合,改善背街小巷9條,創建無無證經營道路2條,實施平改坡17幢。
3.攻克難點。以提升運河“一線”及其東西兩片的管理水平為要求,重點解決小區管理的問題,實施分片管理和“小區小園”美化工程。要做“潔”東片(霞灣巷、仁和倉、長樂苑),在“潔美”上下功夫,努力解決長樂苑和仁和倉地塊的“城中村”問題。要做“靚”西片(珠兒潭、*、*、倉基),在“景觀”上下功夫,使其與*路整體景觀融為一體。
六、加強社會綜合管理,合力攻堅抓機制創新。
1.以形成四大格局為目標,積極推進綜合治理工作,為*繁榮提供堅強的社會治安保障。
加快形成大穩定格局,強化穩定意識和“保一方平安”意識,全面落實維穩、綜治、信訪責任制,完善不穩定因素排查機制。深化“平安*”創建活動。開展好“五五”普法工作。切實加強出租房管理和流動人口管理。
加快形成大防控格局,有效整合人防、物防、技防資源和各方力量,落實街情反饋機制。堅持警民聯動,打防并舉,專群結合,群防群治,提高群眾自我防范教育和能力,形成全方位、全天候、多層次、立體化的社會治安防控網絡。
加快形成大平安格局,提高處理突發性事件和群體性事件的能力,健全突發事件聯動處置機制。切實提高重點問題整治的針對性和有效性,提高居民群眾的安全感和對綜治工作的滿意度。嚴格落實安全生產責任制和消防安全責任制,嚴防各類安全事故的發生。
加快形成大調解格局,發揮人民調解“第一道防線”的作用,進一步加強街道綜治調解中心建設,堅持和落實矛盾調處暨信訪聯動機制,加強情報信息工作,對信訪和調解工作采取“五統一”(統一管理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔)的方法接處,提高矛盾調處效果,把矛盾糾紛化解在最基層。
2.以深化優質服務為手段,積極推進人口與計生工作,為*繁榮提供堅強的人口環境保障。
繼續以穩定低生育水平為目標,確保完成計生任務,爭創區目標管理考核優良獎。計劃生育率達97%以上,外來流動人口管理服務率達90%以上,統計誤差率控制在1.5%以內。一要抓好基層基礎工作,推進計生信息化建設。二要抓好宣傳服務工作,深化婚育新風進萬家活動。三要抓好“紅玫瑰”系列優質服務項目,提高群眾對計生工作的滿意率。四要抓好對流動育齡人口的管理,建立長效管理服務機制。五要抓好依法行政,提高計生工作效能。
七、加強民生管理,以人為本抓服務完善。
1.構筑三大保障體系。
深化勞務派遣“兩定一服務”的工作機制,努力實現充分就業。確保完成就業,再就業各項目標責任指標,力爭再創市級先進勞動保障站,實現再就業1200人(就業困難人員350人,其他人員850人),就業培訓360人。
深化完善“三群三聯”幫扶救助體系,拓展大型企業定向救助平臺,完善街道和社區兩級物資調劑站建設。
深化“566”企退人員服務機制,運作好居家養老助老服務站,引入市場化管理,積極發展社區服務業,探索居家養老的新路子。
2.完善三大服務網絡。
健全志愿者服務網絡,充分發揮志愿者隊伍的積極性和示范性,深化志愿者服務覆蓋,使其在社區建設、環境管理、居家養老等方面發揮更大作用,成為依靠力量。
健全信息化服務網絡,重點抓好社區事務綜合管理網、社區門戶網、華數電視網和96345“三網一線”建設,重視和提高使用率,推進社區事務管理信息化。
健全社區服務網絡,以提高居民生活品質為目標,構建15分鐘社區衛生、文體、商業等服務圈,積極發展社區服務業,進一步完善便民利民服務網絡。