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一、主要工作

（一）項目和資金爭取工作成績顯著。始終把項目爭取作為各項工作的重中之重，常抓不懈。向省市篩選上報農業綜合開發項目10個，爭取到位農業綜合開發項目5個，中央及省、市級財政配套資金912萬元，比上年度648萬元增加264萬元，增長41%，是項目實施以來資金爭取最多、增幅最大的一年。其中土地治理項目4個，分別是中低產田改造項目、紫蘇基地建設項目、自然災害損毀修復項目、有償資金呆賬核銷項目，總投資991萬元；產業化經營項目1個（即500噸蘋果脆片加工擴建項目），總投資434.59萬元。

（二）項目建設與管理工作再上新臺階。

1、年度項目續建工程全面完成

年度，省、市下達我縣農業綜合開發項目2個，即五頃塬鄉中低產田改造項目和縣1.2萬畝綠色優質大蔥種植基地項目。今年6月份完成了續建部分，7月份順利通過省、市級驗收。

（1）五頃塬鄉中低產田改造項目。項目區涉及的及五頃塬鄉的、5個行政村，計劃改造中低產田0.8萬畝。項目設計總投資540萬元，其中中央財政資金300萬元，地方配套120萬元，自籌120萬元。實際完成560.8萬元，占計劃的103.86%，其中:財政資金436萬元，群眾自籌124.8萬元。項目完成新打機井6眼,維修機井3眼，維修提灌站1處，新打蓄水窖360眼(大口窖60眼、小水窖300眼)，埋設管道30公里，配套輸變電線路5公里，整修農田機耕路20公里，測土施肥0.8萬畝，平整土地1400畝，扶持了湫頭果樹專業合作社；膜下滴灌試驗示范50畝；營造農田林網15公里150畝；技術培訓2000人（次），示范推廣玉米雙壟溝播、生物菌肥、測土配方施肥新技術4項2550畝。

（2）縣綠色優質大蔥種植基地建設項目。該項目由宮河鎮大蔥經銷專業合作社負責實施。項目設計總投資332萬元，其中中央財政資金100萬元，地方財政配套資金40萬元，建設單位自籌192萬元。實際完成投資332萬元，占計劃的100%，其中:財政資金140萬元，企業自籌192萬元。引進試驗示范三葉齊、章丘大蔥、掖輻1號等新品種6個，規范育苗2000畝，建成優質大蔥基地1.2萬畝。拓寬、碾壓、修筑機耕路18公里，新建服務中心1處122.72平方米，交易大棚一處300平方米，硬化交易場地820平方米，修筑服務中心圍墻190平方米，購置培訓及信息設備9臺（件），同時利用冬春農閑時節培訓農民500人（次）。

2、年度項目建設進展順利。年，我們立足抓早，著眼抓實。在資金管理上規范縣級報帳制，在項目管理上突出“四制”管理，同時，開展機制創新。全面貫徹落實農業綜合開發與新農村建設、扶持農民專業合作經濟組織、土地治理與產業化經營相結合等機制試點工作，扎實推進項目建設。

（1）中低產田改造項目。項目區涉及的2個行政村。項目計劃總投資540萬元，其中:中央財政資金300萬元，地方配套120萬元，群眾自籌120萬元。截止目前，已完成投資440萬元，占項目建設總任務的82%。完成新打機井2眼，維修機井3眼，大口窖50眼，埋設管道20公里，整修機耕路20公里，平整土地900畝，技術培訓1500人（次），示范推廣1400畝。

（2）紫蘇基地建設項目。項目區涉及8個行政村。計劃總投資240萬元，其中:中央財政資金100萬元，地方配套90萬元，群眾自籌50萬元。截止目前，已完成投資200萬元，占項目建設總任務的83%。完成規范化育苗300畝，優質紫蘇基地3000畝，輻射帶動紫蘇種植30000畝；保護性耕作3000畝，新打機井1眼，埋設管道2公里；修筑機耕路12公里，扶持了永和紫蘇專業合作社1個；技術培訓1000人（次）。

（3）縣500噸蘋果脆片加工項目。該項目由縣金牛實業有限責任公司實施，計劃投資434.59萬元，項目計劃在原有100噸蘋果圈生產規模的基礎上使生產能力擴大為年產500噸蘋果脆片。設計總投資434.59萬元，其中中央財政資金100萬元，地方財政配套資金40萬元，建設單位自籌294.59萬元。截至目前，完成投資434.59萬元，完成計劃的100%。完成新建前處理車間1025.65平方米，改造膨化、包裝車間298.6平方米，新建原料庫351.55平方米，化驗室31.57平方米，包裝材料庫89.05平方米，配套蘋果車間設備75臺（套）。

（4）自然災害損毀維修項目

3、迎接國家三年總驗收工作扎實整改。市上關于迎接國家三年總驗收工作安排后，我們立即著手準備，成立了農業綜合開發國家三年總驗收工作領導小組，負責該項工作的檢查指導以及研究解決項目資金調度、工作協調等具體問題，對年所有項目建設內容及資料進行了一次全方位、多角度的“回頭望”，通過現場查看、入戶調查等方式檢查項目質量及運行情況，工程損壞的及時予以維修，保證工程正常運行。全年共檢查年工程64個（處），維修15個（處），資金投資30萬元，同時，我們對這三年的項目資料進行認真自查，并按照有關管理辦法進行了完善整改，共自查項目資料230件（份），整改34件（份）。

（三）項目建設質量更好，農業綜合生產能力顯著增強。年堅持高起點規劃、高標準建設、高效益推進，以建設優質精品工程為目標，優化產業結構，促進農民增收，為推進社會主義新農村建設做出了積極貢獻。通過對項目區山水田林路綜合治理，集中連片，規模開發，建設高標準農田，改善了農業生產條件，加強農業基礎設施建設；積極扶持產業化龍頭企業和各種農民專業合作社，加快了全縣農業結構調整步伐，輻射帶動了全縣蘋果、紫蘇、大蔥等特色優勢產業大發展、快發展，年建設綠色優質大蔥種植基地2萬畝，示范種植紫蘇0.3萬畝；進一步增加農業科技投入，提高了農業科技含量，年共培訓農民4500人（次），示范推廣保護性耕作、生物菌肥、蘋果定型劑、紫蘇麥后移栽等新技術9項1.24萬畝，農業產品質量進一步提高。據測算，通過項目實施，項目區新增灌溉面積0.58萬畝，新增農產品生產能力168萬公斤，新增種植業總產值602萬元，項目區農民收入增加總額318萬元。

（四）黨建工作扎實有效。我辦認真落實黨風廉政建設責任制，多次召開專題會議研究黨風廉政建設工作，自覺服務于全縣工作大局。一是切實改進工作作風。在項目申報中，實行考察論證制、競爭擇優立項制和會議決定制；在項目實施中，嚴格實行公示制、法人制、工程監理制、招投標制和縣級報賬制，主要大額材料購進實行招投標采購；在竣工驗收中，堅持原則，實事求是，不搞特殊照顧，著力打造陽光工程、精品工程。全年項目督查和資金自查45次，保證了工程質量，有效杜絕了項目資金違規行為。為了使黨風廉政建設和反腐敗工作不流于形式，始終嚴把財務關。機關財務管理實行分管領導監督、一把手審批，公務接待嚴控陪員，車輛實行定點維修，從工程發包、實施、資金使用等環節入手，強化管理，加強監督，施工過程中的問題處理、項目資金指標的分配確定，辦公用品的購買都是先由分管領導提出多種選擇方案，然后班子會議集體討論確定，堅決糾正和杜絕了亂支項目資金的現象發生。在班子建設中，按照抓好班子、帶好隊伍、管好項目的要求，認真貫徹落實民主集中制，堅持集體領導與分工負責相結合，全年召開民主生活會2次。二是強化理論學習，增強防范意識。以“艱苦奮斗、勤政廉政”活動為契機，切實加強黨員干部理論修養，增強防范意識，嚴格執行四大紀律八項要求，全國反腐倡廉大案要案典型案例，教育黨員干部奮發有為，堅定信心，扎實工作，增強了廉潔自律意識，防微杜漸，警鐘長鳴。確保了各項工作任務的順利完成。三是黨員教育管理工作取得新成效。我們把黨員干部教育管理與各項工作同安排、同部署、同考核，與探索農業綜合開發扶持新方式、管理新辦法結合起來，與農業綜合開發各項試點工作結合起來。組織黨員干部開展學習18場次，選派1名黨員參加了縣委黨校中青班的培訓學習；組織觀看《鄭培民》、《公仆》等影片2場。

二、主要措施

具體工作中，我們的做法是：

（一）加強領導，靠實責任。縣上成立了農業綜合開發領導小組，負責項目的檢查指導以及研究解決項目計劃審定、資金調度、工作協調等具體問題，縣上主要領導和分管領導多次深入實地、現場指導，抓促落實。重大問題召開專題會，個別問題召開現場會，并將農業綜合開發工作納入目標管理范疇，每年年初由縣政府與項目執行單位和實施鄉鎮簽訂目標管理責任書，細化指標、靠實責任，加強監督，保證了項目建設的順利實施。

（二）健全制度，細化管理。從制度建設入手，查找工作中的問題和不足，進一步建立健全制度，細化措施，討論修改完善了《縣農業綜合開發縣級報賬實施細則》、《縣農業綜合開發項目管理流程》、《縣農發辦機關管理制度》等制度。項目資金貫徹執行專人管理、專帳核算、專款專用的“三專”制度和縣級報帳制，項目管理上認真落實項目法人制、公示制、監理制、招投標制和市農發辦下發的關于資金報賬、內業資料管理、項目建設標準等文件精神。強化隊伍建設，堅持講責任、顧大局、求發展，凝聚班子和團隊的力量，對工作梳辮子、排順序，不等不靠，形成機關工作人員分工明確，各項管理有章可循的良好局面，在隊伍建設中始終堅持以人為本、教育培養理念，注重人的發展，干部的成長，積極開展批評與自我批評，營造團結緊張、嚴肅活潑的干事創業環境，班子風正，氣順，勁足，切實增強了戰斗力。

（三）創新機制，狠抓落實。一是突出試點，開拓創新。依托土地治理與產業化項目相結合、土地治理與新農村建設相結合、玉米雙壟溝、膜下滴灌栽培技術等試點工作，積極探索旱塬農業綜合開發的新路子。二是突出督促檢查，注重建設質量。項目的實施實行分片包干責任制，責任到人，每周召開專題會議對上周項目的建設進度、存在的問題進行匯報分析，會上討論糾改方案并對下周督促重點予以安排，每月月初對本月項目建設進度進行安排，月底進行對照檢查，保證了項目建設質量及進度。三是狠抓前期爭主動，注重項目規劃。項目區選定堅持考察論證先行，做好項目規劃，與村鎮建設規劃及其他部門規劃相結合，廣泛征求群眾意愿，不搞特殊照顧，嚴禁閉門造車、“一言堂”、“人情”項目等不良現象發生。四是狠抓管護求效益，注重工程運行。項目竣工驗收后及時進行移交，明確工程主體及責任，對個別工程移交后質量出現問題的，責令施工方及時進行維修，確保長期發揮效益。

（四）擴大宣傳，科技開發。今年，我們充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體、以及農發設施和機具冠名等方式，盡力擴大宣傳教育面，提高項目影響力。今年制作項目宣傳門3座，宣傳牌、碑56個，懸掛橫幅8條，農機具冠名編號360臺（套），編發信息簡報24期，向隴東報、電視臺報送稿件15篇（件），刊發8篇（件），使農業綜合開發的影響力進一步提高。同時，注重項目區科技增施的引進和推廣，加大科技含量、提高經濟效益、增加農民收入。以縣農技中心為科技依托單位，通過專職技術人員長期駐守一線蹲點指導、實地培訓，示范推廣蘋果定型劑、保護性耕作、生物菌肥等新技術，引進推廣韓國灰色荏、蘇麗娜荏、章丘大蔥等新品種等措施，提高農業生產科技含量。組織專業技術人員進行了測土配方施肥，對比分析，制定科學的結構調整和施肥方案，向農民發放品種選擇和施肥建議卡，引導廣大群眾科學選擇良種，合理配方施肥，提高了農業生產的經濟效益。

一年來，盡管我們在農業綜合開發各項工作中做了大量工作，完成了年初既定的各項任務，但仍存在一些問題和不足。主要是，個別項目措施前期工作不夠扎實，規劃不夠到位，實施中困難較大、進度較慢；農業綜合開發深度不夠，集約化程度較低，總體上還帶有粗放型開發特征；項目資金管理不到位，縣級報帳制還不夠規范，自籌資金僅限于群眾籌物投勞；職工學習抓得還不夠緊，業務素質還不夠強，學習不夠自覺。對于存在的這些困難和問題，我們將在下一年度認真研究，制定相關措施加以克服和糾正。