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一、工作開展采取的措施

1.做到“三勤”，抓住重點，確立創新目標。

一是勤溝通。由于“三農”發展涉及部門多，尤其是涉及政府有關職能部門，而且內容相對較多而雜，但為使此項工作順利開展，切實履行央行職責，從四月至五月間組織召開了“三次”政銀溝通、協調工作會議，分不同的項目內容進行專門的商討和溝通，達成了共識。

二是勤調查。“三農”發展千頭萬緒，為捕捉支持“三農”發展金融支持的亮點，支行行長或分管的副行長組織有關人員有針對性地對有關擬服務或實施項目的可能性進行了多次現場調查，取得第一手資料，并在調查中進行有效、大力的宣傳，為服務年活動的開展營造了良好的氛圍和奠定了良好基礎。

三是勤總結。在溝通、協調與調查的基礎上，完成了三類創新特色服務項目：（1）支持“三農”發展金融巡視員制度；創新融資模式或信貸產品：（2）大學生“村官”創業貸款；

2.出臺辦法，加強引導，創造良好金融服務環境。

一方面，為鼓勵銀行業金融機構加大對中小企業的信貸支持力度，為企業融資創造一個良好的金融環境，充分發揮宏觀、協調作用，制定并由政府轉發了《經濟技術開發區信貸政策導向效果評價辦法》、《2011年金融支持經濟發展的工作意見》、《2011年縣金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵辦法》和《縣銀行業金融機構對企業貸款資質培育輔導實施方案》，引導金融機構加大對中小企業的支持力度，要求今年各行社必須培育成功至少三戶信貸企業，同時明確獎罰的具體內容，尤其是對外匯貸款明確了按最高1‰比例進行獎勵，為建立新型融資關系的中小企業示范融資主體奠定了堅實的基礎；另一方面，為使廣大的大學生能扎根農村，鼓勵大學生村官自主創業，進而能帶領廣大農民致富，進一步加快城鄉一體化和社會主義新農村建設步伐，我們積極、大膽創新，在縣組織部等部門的配合下，推出了大學生“村官”創業貸款產品，同時考慮到大學生村官將來發展的不可定性以及村級組織的特殊性，又將支持面擴大到村組織書記和村主任，并與組織部聯合制定了《縣大學生村干部、村黨組織書記和村主任創業富民金融扶持實施方案》，明確貸款申請表內容和貸款流程等，指導農村信用社出臺了《縣農村信用社“大學生村干部、村組織書記、村主任創業貸款”管理辦法（試行）》，支持大學生“村官”創業；此外，為加強“三農”發展金融支持服務工作的指導、督查力度，我們還制定了《縣“三農”發展金融支持服務巡視制度》，促進、保障“三農”發展活動的貫徹實施，確保了“三農”發展金融支持服務年活動的有效實施。

3.搭好平臺，加強對接，幫助客戶獲得信貸資金。

為推進經濟轉型發展，切實解決中小企業融資難問題，加大對中小企業的扶持力度，同時增強為大學生“村官”創業加強服務的意識，積極做好政府、企業、銀行三者間的媒婆，幫助牽線搭橋，搭建好融資平臺，把那些效益型、財稅型、科技型、低碳型、環保型的產業項目推薦給金融機構作為融資對接的重中之重進行對接，為企業做好融資服務和政銀企對接工作做好充分的準備。

4.做好跟蹤，加強服務，后續服務緊跟其上。

新型融資關系的中小企業示范融資主體創新業務的開展，為中小企業提供了資金支持，進一步提升了銀行業務服務能力，同時也給縣域銀行業金融機構以及基層央行提出了一個新的管理理念。人行縣支行不但定期不定期對企業上門調查，幫助其解決實際問題，同時在出關申報、結匯、稅收等方面做好協調、溝通工作，而且對于大學生“村官”創業的基地和項目時刻關注，對與組織部聯合下發的有關辦法進行跟蹤服務，為大學生“村官”創業的順利進行創造良好的基礎，充分履行了人民銀行的工作職責。

二、創新工作取得的成效

1.具有重大突破性。一方面，縣雖然是省最早實施招商引資策略的縣之一，也是省唯一設有海關、進出口檢疫局的縣，并設有國家外匯支局，多次被評為省“招商投資最佳環境縣”、“經濟發展強縣”，被市委、市政府定位為都市區，引進了一大批極富發展前景的企業，轄內銀行業金融機構也給予了大力的人民幣信貸支持，但對于擁有的34家進出口企業卻一直無法提供外幣信貸資金的支持，這成為了外資企業發展的一大瓶頸。大學生“村官”創業，中共中央組織部等十二部門也出臺了《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，扶持大學生“村官”自主創業，但至去年底甚至整個市都沒有發放一筆大學生“村官”創業貸款，為尋求突破，人行縣支行在調查認證的基礎上，在縣委組織部的配合下，指導農信社推出了大學生“村官”創業貸款產品，并發放了3萬元信用貸款用于大學生村官的初始創業。

2.具有良好實效性。一是通過創新建立新型融資關系的中小企業示范融資主體；二是大學生“村官”創業信貸產品的推出，為大學生“村官”創業扎根農村提供了良好的信貸保證。正如該村官在確立自己創業目標時所述“希望自己能夠成功創業，找到一條能夠一直留在村里的道路，使自己能夠長期在村里立足，盡最大的努力為村里的發展作出貢獻”，目前其創業項目的開展，已為他扎根農村奠定了基礎，同時也為大學生村官自主創業和穩定村官干部隊伍起到很好的示范作用。

3.具有充分借鑒性。《縣大學生村干部、村黨組織書記和村主任創業富民金融扶持實施方案》和《縣農村信用社“大學生村干部、村組織書記、村主任創業貸款”管理辦法（試行）》的出臺，標志著大學生村官創業金融扶持已形成了一個長效機制，同時又適時地進行了支持，開創了市大學生村官創業金融扶持的先例，此方案和辦法在各縣（市）也應該能發揮一定的借鑒意義，為全市大學生“村官”自主創業起到推動作用。

4.具有較強影響性。首先，新型融資主體關系模式的推行，填補了建縣以來外幣貸款的空白，在轄內乃至周邊地區都引起了不小影響，四大國有商業銀行均在積極對相關企業進行調查和授信，而且這一創新已得到當地政府的多次口頭褒獎；其次，大學生“村官”創業貸款品種的推行和貸款的發放，不但填補了此項金融服務的空白，同時也是全市的首創，在各縣（市）產生了較強的影響力，并給廣大的大學生村官中產生了一定反響，使更多的大學生來服務農村，促進“三農”經濟的發展。