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構(gòu)建和諧社會也涉及多個(gè)方面的改革，最重要的是就業(yè)、收入分配和社會保障制度改革，教育和衛(wèi)生體制改革，建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的體制，完善社會管理體制。

關(guān)于就業(yè)體制。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題，涉及方方面面的體制創(chuàng)新。必須堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施積極的就業(yè)政策。政府所要做的事情，就是實(shí)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)總量的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，支持自主創(chuàng)業(yè)、廣辟就業(yè)門路的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，統(tǒng)籌改革調(diào)整、控制下崗失業(yè)的就業(yè)調(diào)控政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、提升就業(yè)能力的勞動培訓(xùn)政策，扶持弱勢群體、解決就業(yè)困難的就業(yè)幫扶政策。只有這個(gè)大的體制框架確立了，面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們才能做到“知難不難”。

關(guān)于收入分配體制改革。黨的十六屆三中全會已經(jīng)明確了改革的總體原則，就是：完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。要通過改革，形成實(shí)現(xiàn)上述原則的具體制度安排和機(jī)制保證。包括：按照注世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,重社會公平特別是就業(yè)機(jī)會和分配過程公平的要求，改革教育制度和相關(guān)培訓(xùn)制度，保證每個(gè)公民都享有均等的受教育機(jī)會，做到起點(diǎn)公平；完善就業(yè)再就業(yè)體制，消除各種歧視性政策，努力形成公平競爭、合法致富的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境；改革城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制，從戶籍、社保、工資、定居條件和子女就學(xué)等環(huán)節(jié)入手，努力創(chuàng)造農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的制度條件；引入競爭機(jī)制，打破各種壟斷，防止壟斷行業(yè)的企業(yè)憑借其壟斷地位，直接或變相為職工牟取脫離社會公平原則的過高收入；完善轉(zhuǎn)移支付制度、稅收調(diào)節(jié)制度，健全二次分配的宏觀調(diào)節(jié)體系。通過上述措施，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。

關(guān)于社會保障制度改革。2005年年底，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，部署了擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍、逐步做實(shí)個(gè)人賬戶、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、加快提高統(tǒng)籌層次等改革措施，與過去相比，有不少重要的變化。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。

關(guān)于教育、衛(wèi)生體制改革。要把教育公平作為促進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧社會的重要前提，通過強(qiáng)化教育的普遍服務(wù)功能，縮小公民受教育的差距，阻斷貧困和不平等的代際傳遞，促進(jìn)發(fā)展機(jī)會的平等。與此同時(shí)，要圍繞強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能與合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，深化衛(wèi)生體制改革，力爭“十一五”期間取得明顯進(jìn)展。

關(guān)于建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制。我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，在逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)村綜合改革為重點(diǎn)，全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村綜合改革，既涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，又涉及農(nóng)村上層建筑的變革。進(jìn)一步改變農(nóng)村上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)，比免征農(nóng)業(yè)稅、免收農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)更深刻、更艱難，特別是要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。同時(shí)，要在穩(wěn)定并完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，加大探世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,索力度，建立農(nóng)民依法、自愿、有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要改革戶籍制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。

關(guān)于完善社會管理體制。要把加快社會管理體制創(chuàng)新，作為推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要著力點(diǎn)。其目標(biāo)，就是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督的管理格局。為此，要在強(qiáng)化政府社會服務(wù)管理功能的同時(shí)，充分發(fā)揮社會其他組織的作用，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，形成對全社會進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。