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20*年，科技工作將面臨許多新情況，既有良好的發(fā)展機(jī)遇，又有許多挑戰(zhàn)，要求會(huì)更高，任務(wù)會(huì)更重。我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（一）指導(dǎo)思想

全市科技工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照市委六屆五次全會(huì)的部署和要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以自主創(chuàng)新為主線，以建設(shè)科技強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，以改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，力求“五個(gè)突破”，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供強(qiáng)有力的科技支撐。

堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”：堅(jiān)持以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)推動(dòng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，堅(jiān)持增強(qiáng)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與共同推進(jìn)的原則。

推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：推進(jìn)投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，資源依賴向科技依靠轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)制造向設(shè)計(jì)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，政府重科技創(chuàng)新的微觀管理向重綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

力求“五個(gè)突破”：思想觀念要有新突破，政策環(huán)境要有新突破，體制機(jī)制要有新突破，創(chuàng)新成效要有新突破，隊(duì)伍素質(zhì)要有新突破。

（二）主要工作目標(biāo)

1．*市爭(zhēng)取進(jìn)入并開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。德清縣、長(zhǎng)興縣鞏固省級(jí)科技強(qiáng)縣，南潯區(qū)、吳興區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)，力爭(zhēng)全市60%以上縣區(qū)成為科技強(qiáng)縣區(qū)。全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.15%。

2．爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目50項(xiàng)以上。

3．力爭(zhēng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，增長(zhǎng)25%以上；力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到27.5%以上。力爭(zhēng)南潯特種電磁線和德清生物醫(yī)藥成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

4．力爭(zhēng)新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家，新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品50項(xiàng)。

5．培育科技型初創(chuàng)企業(yè)60家，培育科技型小巨人企業(yè)20家，培育高新技術(shù)領(lǐng)航企業(yè)4家。

6．全年專利申請(qǐng)量達(dá)到3000件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量力爭(zhēng)達(dá)到10%；專利授權(quán)量力爭(zhēng)達(dá)到2000件以上；新增省級(jí)專利示范企業(yè)5家，市級(jí)專利示范企業(yè)8家。

7．力爭(zhēng)新建成科技企業(yè)孵化器面積5萬(wàn)平方米以上，新建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，新引進(jìn)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，新培育省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心10家以上。

8．新簽定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合同項(xiàng)目100項(xiàng)以上。

（三）主要任務(wù)和措施

1．優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，努力營(yíng)造自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新良好氛圍。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神貫穿科技工作始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳貫徹十七大對(duì)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新提出的新目標(biāo)新要求，以此為契機(jī)，不斷解放思想、激發(fā)活力，進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)、找準(zhǔn)新定位、增強(qiáng)新本領(lǐng)、履行新使命、力求新突破、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立各級(jí)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門合力抓，一級(jí)抓一級(jí)的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)體制。召開(kāi)市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決科技創(chuàng)新工作的重要問(wèn)題，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。上半年，組織召開(kāi)全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議暨全市農(nóng)業(yè)科技大會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)提高對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)力，激發(fā)活力，形成合力。制定出臺(tái)大力支持和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施。重點(diǎn)圍繞加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》等一系列配套政策和辦法。在引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才方面，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的意見(jiàn)》。在科技型企業(yè)培育、實(shí)施重大專項(xiàng)實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)等方面，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)配套文件。同時(shí)，抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)。積極開(kāi)展科技工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。吳興、南潯區(qū)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)。在努力爭(zhēng)創(chuàng)科技強(qiáng)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，開(kāi)展科技強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建科技強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）活動(dòng)的通知》要求，評(píng)出若干個(gè)科技強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夯實(shí)科技創(chuàng)新的工作基礎(chǔ)。健全和加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的考核激勵(lì)。要改進(jìn)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把促進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新納入黨政領(lǐng)導(dǎo)重要考評(píng)內(nèi)容，以創(chuàng)新績(jī)效為重點(diǎn)、與資源消耗和環(huán)保代價(jià)相掛鉤的目標(biāo)考核體系和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，形成以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制。探索建立縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度科技創(chuàng)新工作述職制度。建立健全科技創(chuàng)新考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度，每季對(duì)各縣區(qū)的主要任務(wù)完成情況進(jìn)行。加大科技創(chuàng)新宣傳力度。緊緊圍繞全市科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的宣傳工作，努力營(yíng)造加快科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)市的良好氛圍。重點(diǎn)圍繞加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》等一系列配套政策和辦法。在引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才方面，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的意見(jiàn)》。在科技型企業(yè)培育、實(shí)施重大專項(xiàng)實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)等方面，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)配套文件。同時(shí)，抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)。吳興、南潯區(qū)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)。在努力爭(zhēng)創(chuàng)科技強(qiáng)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，開(kāi)展科技強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建科技強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）活動(dòng)的通知》要求，評(píng)出若干個(gè)科技強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夯實(shí)科技創(chuàng)新的工作基礎(chǔ)。要改進(jìn)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把促進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新納入黨政領(lǐng)導(dǎo)重要考評(píng)內(nèi)容，以創(chuàng)新績(jī)效為重點(diǎn)、與資源消耗和環(huán)保代價(jià)相掛鉤的目標(biāo)考核體系和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，形成以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制。探索建立縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度科技創(chuàng)新工作述職制度。建立健全科技創(chuàng)新考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度，每季對(duì)各縣區(qū)的主要任務(wù)完成情況進(jìn)行。緊緊圍繞全市科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的宣傳工作，努力營(yíng)造加快科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)市的良好氛圍。

2．加快高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的培育，努力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加大對(duì)科技型企業(yè)培育力度。按照科技型企業(yè)的成長(zhǎng)路線圖，堅(jiān)持“抓大”與“育小”相結(jié)合，實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，圍繞“五年內(nèi)培育300家科技型初創(chuàng)企業(yè)、100家科技型小巨人企業(yè)和20家高新技術(shù)領(lǐng)航企業(yè)”的目標(biāo)，制定分年度實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)全年培育科技型初創(chuàng)企業(yè)60家，培育科技型小巨人企業(yè)20家，培育高新技術(shù)領(lǐng)航企業(yè)4家。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育力度。要重視高新技術(shù)企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，要做優(yōu)做強(qiáng)我市高新技術(shù)企業(yè)，做大做新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要積極貫徹落實(shí)新稅法出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)減按15%所得稅的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)全年新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家，新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品50項(xiàng)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，增長(zhǎng)25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到27.5%以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地培育。一要實(shí)施高新技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地培育計(jì)劃。做強(qiáng)做大長(zhǎng)興無(wú)機(jī)非金屬材料、德清生物醫(yī)藥、南潯特種電磁線等3個(gè)高新技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并力爭(zhēng)新增2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地；積極培育生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、綠色電池等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別要對(duì)生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，形成新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)新增電梯、綠色電池等2個(gè)省級(jí)以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，從而增強(qiáng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。二要大力推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)尤其是高新技術(shù)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力使各類園區(qū)真正成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)密集、創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新型人才密集的重要高地。加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。要重視對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的建設(shè)和引進(jìn)，抓緊建立*市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，力爭(zhēng)全市新建創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司3家以上。積極探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持。完善科技擔(dān)保機(jī)制，完善對(duì)科技型企業(yè)的擔(dān)保額度。積極扶持科技型中小企業(yè)上市。

3．組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，努力增強(qiáng)科技的支撐作用。

組織申報(bào)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目。按照國(guó)家、省支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)主動(dòng)設(shè)計(jì)和指導(dǎo)服務(wù)，積極組織申報(bào)和實(shí)施一批省以上重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目。對(duì)承擔(dān)省以上重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目的單位，給予一定的資金配套支持。組織實(shí)施市級(jí)重大科技專項(xiàng)。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，集中財(cái)力，組織實(shí)施一批市級(jí)重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目。一是要圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批市級(jí)重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目。二是要圍繞省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，組織農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，實(shí)施生物、信息和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)與良性控制關(guān)鍵技術(shù)等重大科技專項(xiàng)。三是要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)等高知識(shí)含量的服務(wù)業(yè)，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)重大應(yīng)用軟件、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新。四是要圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力推進(jìn)節(jié)能降耗減排工作。創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)組織實(shí)施管理模式。一要深入調(diào)查研究，排摸確定重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐規(guī)劃，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、制定措施、滾動(dòng)支持。二要改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方式。以主動(dòng)設(shè)計(jì)、公開(kāi)招標(biāo)等方式確定課題，探索重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)。可采用分期補(bǔ)助、事后補(bǔ)助和貸款貼息等不同的方式支持重大專項(xiàng)實(shí)施。

4．加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

加快建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。以南太湖科技創(chuàng)新中心為重點(diǎn)，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。一是加快南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快*南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干意見(jiàn)》，建立和完善南太湖科技創(chuàng)新中心的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制。要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，繼續(xù)加大大院名校、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度，使南太湖科技創(chuàng)新中心成為科技要素集聚高地、科技創(chuàng)新高地和科技成果轉(zhuǎn)化高地。二是大力推進(jìn)市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)建設(shè)科技企業(yè)孵化器。吳興區(qū)科技企業(yè)孵化器要盡快正式投入使用，南潯區(qū)科技企業(yè)孵化器要力爭(zhēng)在年內(nèi)基本完成土建工程，德清縣要加快完成二期工程建設(shè)，長(zhǎng)興縣要加快二期工程建設(shè)，安吉縣盡快啟動(dòng)異地新建工程。力爭(zhēng)在年內(nèi)全市新建成科技企業(yè)孵化器面積5萬(wàn)平方米以上。*科技孵化器常駐企業(yè)要達(dá)到80家以上，要順利通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的復(fù)評(píng)驗(yàn)收。加快建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。要繼續(xù)加快中科院*中心和上海生命科學(xué)院*工業(yè)生物技術(shù)中心、浙江太極信息技術(shù)研究院、浙江大學(xué)南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心和浙大醫(yī)學(xué)院*生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、杭州電子科技大學(xué)*電子信息材料與器件產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新中心、浙江省漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、市農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技中心等一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善和強(qiáng)化中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)*市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的服務(wù)功能，為*發(fā)展提供科技支撐。力爭(zhēng)新建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，新引進(jìn)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)5家。加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。要加強(qiáng)培育，積極組織申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心，強(qiáng)化功能。新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心要力爭(zhēng)達(dá)到10家以上。加快建設(shè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步建立一批高校院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，發(fā)揮好浙大、杭電等技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的作用。大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利、成果推廣等各類科技中介組織。完善科技合作交流機(jī)制。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷探索建立新的產(chǎn)學(xué)研合作模式，深化與上海、杭州、南京等周邊城市和北京等高校院所，特別是與浙大的科技合作。要組織好20*年接軌上?；顒?dòng)周的科技合作活動(dòng)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技合作系列活動(dòng)。積極開(kāi)展國(guó)際科技合作，加強(qiáng)對(duì)外合作交流。

5．加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)和社會(huì)領(lǐng)域的科技工作，努力促進(jìn)和諧*建設(shè)。

大力抓好新農(nóng)村科技示范工作。繼續(xù)以市校共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，抓好科技示范工作，以點(diǎn)帶面促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)科技工作上新臺(tái)階。一是要積極推進(jìn)德清縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣的試點(diǎn)工作，在去年的基礎(chǔ)上，要力爭(zhēng)德清縣進(jìn)入首批國(guó)家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的科技示范縣試點(diǎn)。二是要深化市級(jí)新農(nóng)村科技示范鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作。指導(dǎo)市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)重點(diǎn)科技示范鎮(zhèn)、村建立健全科技發(fā)展規(guī)劃和措施，以實(shí)施科技項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)鎮(zhèn)、村科技實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)。三是組織開(kāi)展新農(nóng)村科技示范戶和科技示范基地建設(shè)。加快建設(shè)浙江大學(xué)長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)站與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。四是要進(jìn)一步完善科技特派員制度。要深化科技特派員工作，充分發(fā)揮科技特派員的作用，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。努力加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技工作。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。一是要加強(qiáng)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排降耗，重點(diǎn)建設(shè)一批生活和工業(yè)垃圾處置基地和醫(yī)療固廢的再利用基地。加強(qiáng)資源綜合利用與廢棄物再生利用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),實(shí)施好省市治理太湖藍(lán)藻和水污染防治重大專項(xiàng)。二是要加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。抓緊推進(jìn)“十一五”防震減災(zāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，召開(kāi)全市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，推進(jìn)防震減災(zāi)工作。三是要加強(qiáng)生物醫(yī)藥技術(shù)的研究與應(yīng)用。重點(diǎn)在惡性腫瘤、心腦血管、優(yōu)生優(yōu)育研究等方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)，以提高我市綜合醫(yī)療技術(shù)水平。四是要積極創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。南潯區(qū)和安吉縣的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度要達(dá)到先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)程度較好，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

6．加強(qiáng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

加快制定并實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市方案。要深入貫徹《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市并開(kāi)展創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)全年專利申請(qǐng)量達(dá)到3000件，同比增長(zhǎng)20%，發(fā)明專利申請(qǐng)量不少于10%；專利授權(quán)量力爭(zhēng)達(dá)到2000件以上。提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。圍繞“4.26”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，全年舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座不少于20次。開(kāi)展“普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)行活動(dòng)”。在我市現(xiàn)有高校內(nèi)探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。同時(shí)充分利用新聞媒介，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳，加強(qiáng)典型案件的宣傳報(bào)道，并建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息披露制度，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)。加強(qiáng)科技管理中貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度。積極開(kāi)展專利示范試點(diǎn)工作。要加大專利示范試點(diǎn)企業(yè)的梯度培育力度，積極培育和申報(bào)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)專利示范企業(yè)5家，市級(jí)專利示范企業(yè)8家，并力爭(zhēng)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)的培育上取得突破。加強(qiáng)專利人才隊(duì)伍建設(shè)。要加快制定出臺(tái)《*市企業(yè)專利管理初中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員任職資格暫行辦法》，啟動(dòng)“專利管理工程師5300”培養(yǎng)計(jì)劃。要積極探索建立“專利特派員”制度，制定出臺(tái)《*市企業(yè)專利特派員工作實(shí)施暫行辦法》，對(duì)首批專利特派員進(jìn)行選派和培訓(xùn)；開(kāi)展專利優(yōu)秀發(fā)明人評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)制定出臺(tái)《*市優(yōu)秀發(fā)明人評(píng)選暫行辦法》，表彰獎(jiǎng)勵(lì)首批*市優(yōu)秀發(fā)明人。加強(qiáng)專利保護(hù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善專利管理機(jī)構(gòu)職能，配強(qiáng)配足專利管理工作人員，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)部門間的橫向協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮公安聯(lián)絡(luò)室在專利行政執(zhí)法過(guò)程中的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛的調(diào)處工作。開(kāi)展專利行政執(zhí)法委托試點(diǎn)工作，在去年德清縣、長(zhǎng)興縣委托試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的其他縣區(qū)開(kāi)展委托執(zhí)法工作。同時(shí)，探索建立專利行業(yè)自律機(jī)制。研究建立重點(diǎn)行業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)與行業(yè)分析系統(tǒng)，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等提供服務(wù)。

7．加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

組織實(shí)施“十百千”科技創(chuàng)新人才建設(shè)工程。加快實(shí)施南太湖精英計(jì)劃。出臺(tái)《*市關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要圍繞加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才，重點(diǎn)引進(jìn)10名左右“帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)”的海歸派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才。對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才在市本級(jí)實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的，在重大科技專項(xiàng)資金中給予重點(diǎn)支持。以重大科技項(xiàng)目、重要科技工程和重點(diǎn)科研基地為依托，加強(qiáng)培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。啟動(dòng)實(shí)施百名科技企業(yè)家培育計(jì)劃。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持100名左右來(lái)自科技企業(yè)孵化器和各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、具有較高知識(shí)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)家，努力壯大懂科技、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。啟動(dòng)實(shí)施千名研究開(kāi)發(fā)骨干培養(yǎng)計(jì)劃。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持1000名企業(yè)和科研院所的研發(fā)骨干人員進(jìn)行科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，并努力培養(yǎng)成為我市高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。組織開(kāi)展千名專家聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)科技人才深入基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)，增長(zhǎng)才干，提高本領(lǐng)，促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化科技與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，努力培養(yǎng)一大批積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為民的科技人才。建立完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度。設(shè)立產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)重要專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作出突出貢獻(xiàn)的發(fā)明人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立企業(yè)家科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)在科技創(chuàng)新工作中取得重大突破，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)和科技管理有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位，貫徹落實(shí)好科技人才的政策，特別是落實(shí)好技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配的政策、完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新動(dòng)力。

8、以建設(shè)“五型”部門和“五型”干部隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)科技局的自身建設(shè)。

以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”部門和“敬業(yè)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”干部隊(duì)伍為目標(biāo)，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)科技部門的作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化新理念、增強(qiáng)新本領(lǐng)、履行新使命、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)，努力讓上級(jí)滿意、企業(yè)滿意和群眾滿意。理順內(nèi)部職能，優(yōu)化人力資源配置。改革完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部各處室和局屬事業(yè)單位的職能配置，及時(shí)組織開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，加強(qiáng)干部交流，充實(shí)干部隊(duì)伍力量，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、形象好、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，努力提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要及時(shí)制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)要求。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅(jiān)持政治理論與科技業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合；在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持自學(xué)與局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、科技論壇、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日相結(jié)合；在學(xué)習(xí)方法上，堅(jiān)持黨員干部討論發(fā)言與請(qǐng)專家教授講課輔導(dǎo)相結(jié)合。創(chuàng)新科技管理，提升科技工作服務(wù)水平。建立“職責(zé)明確、定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效”的科技計(jì)劃新體系，完善科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上項(xiàng)目審批和網(wǎng)上項(xiàng)目管理等。建立市科技支撐計(jì)劃和重大專項(xiàng)制度。修訂完善科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理辦法，加大對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程管理，完善科技經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)。健全落實(shí)制度，保證工作規(guī)范、高效運(yùn)行。要貫徹落實(shí)《黨章》和公務(wù)員有關(guān)條例，堅(jiān)持完善局黨組重大問(wèn)題議事規(guī)則，執(zhí)行好局各項(xiàng)規(guī)章制度，提高執(zhí)行力，保障工作規(guī)范、高效、有序地展開(kāi)。強(qiáng)化考核激勵(lì)，促進(jìn)干部積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。要加強(qiáng)對(duì)科技政策、科技業(yè)務(wù)知識(shí)的考核和工作目標(biāo)任務(wù)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)的力度，努力形成積極進(jìn)取、業(yè)務(wù)精通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)高效、清正廉潔的高素質(zhì)科技工作團(tuán)隊(duì)，為加快我市科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力的組織保障。