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20*年是實施水利“*”規劃的第一年，也是全面落實*屆五中全會精神，加快*發展、實現率先崛起戰略的重要一年。做好今年的水利工作，意義重大?？偟囊笫牵簣猿忠浴叭齻€代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的*屆五中全會和市委五屆七次全會精神，按照“走在前列、率先崛起”和建設社會主義新農村的戰略要求，以實施*市水利發展“*”規劃為契機，以構筑完善防洪減災體系、水資源保障體系、水環境保護體系為目標，加快水利建設，加強水利管理，深化水利改革，全面推進可持續水利發展，為順利實施水利“*”規劃起好步、開好局，為我市經濟社會可持續健康快速發展提供保障。

20*年，我市水利工作總的目標是：計劃投資14億元。其中，重點骨干工程投資8.6億元，農田水利基本建設投資5.4億元。啟動建設“一港兩庫”，認真做好重大項目前期工作，積極推進農田水利基本建設，切實加大依法治水力度，重視加強水資源管理和防汛防旱工作，加強黨的建設和精神文明建設，努力開創水利工作新局面。

按照以上工作思路，20*年水利工作的重點是以下五個方面：

一、啟動建設“一港二庫”骨干工程，扎實做好重點項目前期工作

（一）著力抓好重點項目前期工作。完成大錢港整治工程項目建議書批復、可研報告及初步設計的編制和審批，完成合溪水庫、環湖大堤后續工程前期工作。完成《*市城市防洪規劃》（修編）報批工作，研究城市防洪工程建設投入機制、運行機制和行業管理機制，將治太等水利工程建設與受益范圍內城市開發建設有機結合，逐步構筑中心城市防洪基本框架。

（二）啟動建設“一港二庫”等重點骨干工程。下半年啟動大錢港整治工程土地征用、政策處理等工作。合溪水庫年內計劃完成投資3億元。老虎潭水庫計劃完成投資3億元，爭取啟動建設水庫引水工程。

（三）集中力量完成一批續建工程。西苕溪綜合治理工程上半年完成曉墅港（黃武斗-石子澗）段治理工程；溪龍段20年一遇的標準堤建設明年計劃完成80%。汛前完成洛舍大閘遷建工程和德清城防工程余英溪改道項目。完成對河口水庫除險加固工程。完成南潯鳳橋港延伸擋墻工程。全面完成安吉鳳凰水庫工程建設。

（四）抓好一輪治太和城防工程項目驗收。全面完成環湖大堤竣工驗收，力爭完成北排通道、東西苕溪防洪一期工程環城河、旄兒港、長兜港、*船閘等部分子項目和城市防洪一期工程竣工初驗。加強對工程驗收工作的領導，組織人員集中力量做好工程質量評定、檔案整理、竣工決算審計等準備工作，確保驗收工作如期完成。

二、積極推進三項農水工程，全面推動面上農田水利基本建設

（一）積極實施千萬農民飲用水工程。繼續把改善農民飲用水條件列入為民辦實事項目。督促指導各地抓好農民飲用水工程建設。積極探索農民飲用水工程建設新機制，拓寬資金籌措渠道。采取不同的建設模式，建立保障農民飲用水工程長期發揮效益的管理體制。全年計劃投資0.65億元，新建項目7個、續建項目3個，改善農民飲用水條件12萬人。

（二）加快建設千庫保安工程。圍繞“工程安全、設施齊全、管理高效、環境美麗”的建設目標，切實抓好水庫除險加固工作保安達標建設，提高水庫安全度。全年計劃完成24座水庫保安工程建設。

（三）深入開展萬里清水河道建設。按照以人為本、人水和諧的治水理念和生態市建設要求，切實改善農村水環境。結合“千村示范、萬村整治”工程，全面推進農村生態河道建設。全年計劃建設清水河道286公里。把清水河道建設與圩堤加固、清淤筑堤、水面保潔等結合起來，積極探索河道清淤投入機制。把標準堤和圩堤加固工程建設作為基礎性工作常抓不懈，在不斷完善投入機制的基礎上，積極探索長效管理機制。

（四）推進小型農田水利基本建設。以小型農田水利續配套改造工程建設為契機，以提高農村水利基礎設施抗災能力和提高農業綜合生產能力為核心，啟動實施全市6片圩區續配套改建工程，改善排澇面積2萬畝。計劃實施全市千萬畝十億方節水工程4項。配合土地整理，建設10萬畝標準農田水利設施。重視小流域治理，以縣區為單位編制小流域防洪避洪規劃，逐步建立小流域災害預警體系，不斷提高防災能力。

三、切實加大依法治水力度，不斷夯實水資源管理基礎

（一）開展集中專項整治活動。以市政府出臺的《關于加強涉水建設項目管理意見》為契機，以防汛保安為目的，以查處占用水域為主題開展專項執法活動。在總結吳興區、*開發區區域內整治礦運碼頭經驗的基礎上，今年在全市范圍內開展以碼頭整治為重點的臨跨河建筑物執法活動。針對當前農村小型農田水利設施偷盜現象，組織開展打擊偷盜水利設施專項活動，通過宣傳和集中打擊，營造高壓態勢，保護農田水利設施安全。

（二）加強水資源基礎。貫徹執行《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》，加強水功能區管理，開展水資源監測工作，全面掌握我市水資源動態，科學評估全市水資源狀況，為各級政府當好參謀。籌建*市水資源監測中心，市、縣區聯合建立水質、水量監測站網，實現資源共享。按照省廳的統一部署，組織開展陸地水域調查，摸清全市水域基本情況。編制《*市城市飲用水水源地安全保障規劃》。依法實施取水許可制度和水資源有償使用制度，認真落實水資源費調價政策，加大水資源費征收力度，確保工作落實到位。

（三）做好水土保持工作。進一步加大對各類建設項目的水土保持監督力度，督促項目業主編報水保方案，對水土保持方案的實施進行全過程的跟蹤檢查，嚴格落實水?！叭瑫r”制度。

四、重視做好防汛抗旱工作，繼續推進改革、強化各項管理。

（一）切實加強防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大災，時刻繃緊防災抗災這根弦。認真總結去年抗臺斗爭的成功經驗，進一步建立和完善各項防御自然災害的預案和制度，使防御工作更加科學化、規范化、社會化。切實落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱工作責任制，進一步完善各項規章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱的全過程；以水庫山塘、重要堤防、城防工程等為重點，開展防汛檢查和督查。籌建防汛信息管理系統建設，優化整合水情遙測、臺風信息、工情、監視系統。完成德清縣東苕溪流域洪水風險圖編制試點工作。重視水情預測報工作，穩步推進水文現代化建設。

（二）全面推進水管體制改革。認真總結市直工程體制改革試點經驗，按照市水管體制改革方案，加大力度，推動縣區水管體制改革進程，縣區出臺水管體制改革方案并啟動實施；以水管體制改革為契機，推進事業單位人事、分配、勞動制度改革，減員增效、增強活力，進一步調動職工的積極性。進一步深化市直水利工程改革成果，探索新機制、新辦法，降低管養成本。

（三）積極探索小型農田水利建設管理體制。針對我市小型農田水利工程面廣量大、管理薄弱的現狀，積極探索新機制、新辦法。加強政策引導、扶持，把用于農田水利建設的補助資金與農田水利管理體系有機結合起來。按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，結合當地水利工程特點，探索建立農村水利工程民主、自主的建設與管理體系，讓農民成為工程的主人。

（四）加強水利行業和工程管理。重視做好對涉水建設項目事前、事中、事后的審批、監督和竣工驗收工作。加強和規范水利行業建筑市場管理，嚴格落實“四制”工程。加強水利工程質量監督管理、安全生產管理工作。重視做好水利工程確權劃界工作，明晰產權。

五、加強黨的建設和精神文明建設,為推進可持續發展水利提供保障。

（一）加強思想政治建設。著眼于理論學習，努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以創建學習型機關為契機，以黨委理論學習中心組、機關學習日和各種理論學習活動為載體，組織干部職工認真學習、深刻領會黨的*屆五中全會精神。堅持把理論學習與水利建設放在同等地位，形成黨委統一領導、各部門齊抓共管的思想政治工作局面。堅持用以致用、理論聯系實際的馬克思主義學風，善于把學習成果轉化為工作思路和發展良策。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設。鞏固、深化共產黨員先進性教育活動成果，繼續開展“樹三觀、爭六好”爭創活動，切實加強領導班子和領導干部作風建設。重視加強干部教育培訓，切實提升干部隊伍整體素質。深化干部制度改革，努力形成能上能下、能進能出的干部管理機制。善于創新人才工作方法、機制，突破傳統的人才工作思維方法、管理模式，努力形成人才輩出的局面。

（三）加強精神文明建設。加大水利宣傳工作力度。結合世界水日、中國水周和“四五”普法活動，切實加強水法律法規宣傳。繼續加強以各級領導干部、企事單位經營管理人員及涉水建設項目業主為重點的法制宣傳教育，不斷提高各級領導干部和企事業單位經營管理人員依法行政、依法辦事的能力，增強全社會的水法制意識。加大對已建水利工程投資效益的宣傳，使各級政府和全社會進一步重視、支持和理解水利工作；重視做好防汛防臺等抗擊自然災害工作的社會化宣傳，提高人民群眾安全防范意識。進一步豐富廣大職工文化娛樂生活，繼續開展創建文明機關、文明單位活動。重視做好社會穩定工作，積極推進“四個建設”協調發展。