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（一）抓住工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大好機遇，依據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，培育提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。從近期發(fā)展看，重點是抓住有一定產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的化工、緊固件、液壓馬達、軸承等行業(yè)。并引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)向特色區(qū)塊集中，強化行業(yè)管理，引導(dǎo)行業(yè)自主創(chuàng)新，支持特色塊狀經(jīng)濟的龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提高核心競爭力，走集群發(fā)展路子。重點加快以咨詢、檢測、培訓(xùn)和研究開發(fā)等為主要職能的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，提高塊狀經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品的技術(shù)密集度。加強與中科院*材料所、*大學(xué)科技園的科技協(xié)作平臺建設(shè)，做大做強一批具有較大規(guī)模和較強自主開發(fā)能力的國家級工程技術(shù)研究中心，使其成為引領(lǐng)我區(qū)中小企業(yè)開展自主創(chuàng)新的重要力量。

（二）注重單位產(chǎn)出效益，強調(diào)單位能耗排放，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展考核評價指標(biāo)。強調(diào)單位土地上工業(yè)增加值產(chǎn)出和稅收產(chǎn)出。把原來的“銷售和稅收上規(guī)模獎勵政策”調(diào)整為“單位土地上工業(yè)增加值產(chǎn)出和稅收產(chǎn)出突出貢獻獎勵政策”，對銷售300萬元以上企業(yè)中這二項指標(biāo)優(yōu)先的企業(yè)給予獎勵。

（三）推進企業(yè)培育。

培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。計劃將20*年已選擇的20家創(chuàng)新成長型中小企業(yè)增加至30家（擴面10家），進行資金、人才培訓(xùn)等方面的集中扶持，促其早日發(fā)展壯大；同時計劃再選擇10家銷售額1億元以上的創(chuàng)新成長型企業(yè)進行重點扶持。著力緩解中小企業(yè)融資困難，積極搭建公共融資服務(wù)平臺。引導(dǎo)擔(dān)保公司切實開展擔(dān)保業(yè)務(wù)；積極開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，對創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)改造企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目做好融資扶持，以及免費融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

培育品牌發(fā)展型企業(yè)。加強宣傳推介水平，建立自主品牌監(jiān)測統(tǒng)計平臺，推進自主品牌創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)錯位競爭，科學(xué)開展品牌推薦評定工作，促使企業(yè)走出一條從簡單的零配件加工、無自主品牌、貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)到整機生產(chǎn)、為國內(nèi)外主要名品貼牌、實現(xiàn)自主創(chuàng)牌、自主經(jīng)營的全新路子。

（四）充分挖掘政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，完善財政政策補償機制，加強資本運作服務(wù)。

提高商業(yè)擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保效率，規(guī)范擔(dān)保公司運作和風(fēng)險控制，逐步將工作重點轉(zhuǎn)向積極改善信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的運行環(huán)境。一是完善財政政策補償機制，繼續(xù)推進擔(dān)保機構(gòu)新設(shè)立獎勵，完善擔(dān)保風(fēng)險政策補償機制，加強擔(dān)保風(fēng)險代償損失補貼機制。二是充分挖掘政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高財政資金使用效率，推進創(chuàng)新成長型中小企業(yè)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，實施成長型企業(yè)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向項目的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（五）健立“輿論導(dǎo)向、項目準(zhǔn)入、企業(yè)激勵、節(jié)能考核、資源配置”五大體制機制，強化“統(tǒng)計基礎(chǔ)、科技服務(wù)、信息溝通“三大平臺，深入開展節(jié)能降耗工作。

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》，重點抓好節(jié)能降耗工作“五大機制，三大平臺”，為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“又好又快”提供強大動力。明年的節(jié)能目標(biāo)設(shè)定為全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降4－5％。

1.建立健全輿論導(dǎo)向、項目準(zhǔn)入、企業(yè)激勵、節(jié)能考核、資源配置五大體制機制。

一是完善輿論導(dǎo)向制度。分層次以適當(dāng)形式定期公示工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗排名名單，公布重點耗能行業(yè)、重點耗能企業(yè)單位能耗產(chǎn)出情況，并列表通報各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）節(jié)能降耗等情況。二是建立項目審核能耗準(zhǔn)入制度。提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，對達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的，實行能耗“一票否決制”。三是健全企業(yè)節(jié)能降耗激勵制度。完善扶持政策，實施好清潔生產(chǎn)和節(jié)能項目政策性擔(dān)保融資服務(wù)，促進節(jié)能降耗各項工作積極有序地推進。四是強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制度，實行問責(zé)制。五是實行資源優(yōu)化配置制度。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，對列入國家高耗能高污染行業(yè)淘汰目錄的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)備，穩(wěn)步推進差別電價等政策措施。繼續(xù)推廣電力需求側(cè)管理和能源合同等模式，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進要素資源優(yōu)化配置。

2.發(fā)展強化統(tǒng)計基礎(chǔ)平臺、科技服務(wù)平臺和信息溝通平臺。

一是強化統(tǒng)計基礎(chǔ)平臺。進一步健全鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的節(jié)能降耗工作組織管理網(wǎng)絡(luò)，加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點用能單位和重點園區(qū)的節(jié)能管理工作。完善節(jié)能指標(biāo)體系，對重點耗能企業(yè)明確能源統(tǒng)計人員，完善管理臺帳，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行實時監(jiān)控管理。二是完善科技服務(wù)平臺。完善鎮(zhèn)海節(jié)能網(wǎng)，加強清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)的推廣和交流。加大節(jié)能行業(yè)協(xié)會和中介組織建設(shè)，完善清潔生產(chǎn)和節(jié)能專家?guī)欤岣呶覅^(qū)節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)保障力量，擴大專家節(jié)能診斷和能源審計工作面。三是建立信息溝通平臺。做好區(qū)級節(jié)能先進單位示范推動工作，組織開展好節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作，密切保持同鎮(zhèn)海煉化、鎮(zhèn)海電廠等大工程單位的聯(lián)系溝通，積極營造全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能降耗工作的良好氛圍，切實增強廣大企業(yè)、市民對節(jié)能降耗工作的自覺性，共同推進全區(qū)節(jié)能降耗工作。

（六）其他工作。

1.發(fā)揮對經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)職能。做好經(jīng)濟運行情況分析，完善經(jīng)濟動態(tài)預(yù)警機制，開好季度工業(yè)經(jīng)濟分析會，把握、督促工業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成進度，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性問題，提出措施建議。

2.抓好課題研究。一是高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)課題；二是認(rèn)真完成基礎(chǔ)課題；三是力爭多完成年初科室自擬的課題。

3.搞好展銷工作。保質(zhì)保量地完成

4.做好有序用電工作。協(xié)同供電部門，切實保證城鄉(xiāng)居民生活用電；重點解決局部區(qū)域性缺電；發(fā)揮大用戶臨時調(diào)峰作用，安排好避峰計劃；作好充分準(zhǔn)備，預(yù)防全局性缺電；充分發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)的作用；加強溝通，及時有序用電信息。

5.整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。重點是與各主要市場經(jīng)濟執(zhí)法部門聯(lián)系溝通，完成市整規(guī)辦考核目標(biāo)。

6.完善資源綜合利用工作。加強對資源綜合利用企業(yè)的管理，規(guī)范申報程序。

7.繼續(xù)抓好科室隊伍建設(shè)。