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創建學習型機關是認真貫徹黨的十六大精神的內在需要，也是提高我局工作人員整體素質，提高單位工作績效，深化“效能革命”活動的有效途徑，為更好開展創建學習型機關活動，結合我局實際，特制訂創建學習型機關工作計劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以建設學習型機關為主體，通過構建終身教育體系，確立終身學習理念，使全局工作人員在思想上有新境界、在理念上有新突破、在素質上有新提高，為我市經濟的發展、社會的穩定做出應有的貢獻。

二、工作安排

為確保創建學習型機關活動的順利進行，我局按照市委和市直機關黨工委關于開展創建學習型機關工作的實施意見，分段實施創建方案，循序漸進地開展創建活動。創建工作分三個階段：

（一）教育啟動階段（20*年）。根據建設學習型機關的總體要求，結合實際，探索建設學習型機關的有效機制，建立比較系統的建設規劃，搞好創建動員，營造良好的學習氛圍。全局工作人員要統一思想，樹立工作學習化、學習工作化的理念，使學習成為全局工作人員工作和生活上的基本需要。

（二）深化階段（20*年）。完善學習教育機制，建立一套具有相對穩定性和連續性的述學、考學、評學的學習激勵機制。構建以素質教育為核心，知識更新為重點，以在職工作人員參加社會教育和本單位學習為主渠道，以年度輪訓為重要措施，以自學為主要形式的終身學習教育體系，全面提升全局工作人員的知識水平。

（三）形成基本框架（20*年）。創建與建設現代化中等城市同步的比較完善的學習型機關。實現以信息技術為基礎的機關政務電子化和辦公網絡化。通過完善機關干部的知識結構，增強思想信念，提高工作能力，從而推動市信訪局職能的高效、高質運作。

三、工作措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。成立市信訪局創建學習型機關活動工作小組，林劍敏同志擔任組長，余江艇同志擔任副組長，林新益、劉小岳、楊浩鋒同志為成員。要將創建學習型機關活動列入全局重要議事日程，在全局范圍內營造一個良好的創建氛圍。

（二）制定學習規劃，實施激勵措施。要結合工作實際，制訂理論學習、社會實踐、業務培訓、支部活動和黨員培訓等計劃，建立“集中學習日”制度，堅持每周“集中學習日”不少于半天，年度集

學習不少于15天，全體工作人員無特殊情況不得缺席學習活動。組織全局工作人員開展各種形式的學習教育和培訓活動，積極參與上級機關組織的各項學習培訓。在學習過程中，要通過組織學習成果討論交流、檢查學習筆記，檢測學習效果。

（三）注重工作結合，力求取得實效。一是與開展“效能革命”活動相結合，通過創建學習型機關，進一步推動機關“效能革命”活動。二與推行談心制度相結合，局領導應定期找一般干部談心，其他工作人員應互相進行談心。三是與開展調查研究工作相結合，全局工作人員應深入基層開展調查研究工作，局領導每年下基層調研時間不少于1個月，撰寫調研文章不少于2篇，一般干部每年下基層調研時間不少于20天，撰寫調研文章不少于l篇。四是與支部學習相結合，保證學習活動的時間和質量。

四、學習內容

（一）培養良好的學習風氣。全局工作人員要樹立人人講學習的風氣，以學為榮。既要學習政治理論，又要系統學習現代化科學技術、市場經濟、金融、法律、歷史等知識，全面學習信訪工作知識、政策、法規。要加強計算機操作、英語口語等技能的培訓。同時應注意理論學習與科技知識、文化知識學習的結合，注意學習與工作的結合。通過學習，使自身具有良好的政治理論素養和業務能力，從而能更好的應對工作中的各種挑戰。

（二）保持優良的工作作風。要進一步樹立解放思想、實事求是的思想觀念，要在黨的理論、方針、政策的指導下，做到一切從實際出發，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿點，要繼續堅持謙虛、謹慎、戒驕戒躁的工作作風，堅持艱苦奮斗的革命本色，保持高尚的道德情操，始終做到清正廉潔。

（三）提高為民服務水平。要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，密切聯系廣大人民群眾，真正做到急群眾之所急，憂群眾之所憂。要善于總結經驗，面對新情況要有新思路，面對新困難要有新辦法，努力改進工作方法，不斷提高解決實際問題的工作能力，進一步提高為民服務水平。