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20*年又將是一個“改革年”，面臨新的一年，我們必須認清形勢，與時俱進，把主動適應(yīng)宏觀形勢與自覺發(fā)揮自身優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，以解放思想來破解難題，以創(chuàng)新思路來加快發(fā)展，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推進*現(xiàn)代化建設(shè)，重點抓好以下幾方面工作：

（一）建立規(guī)劃管理新體制，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展

加強國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略研究，提高規(guī)劃的綱領(lǐng)性作用，切實增強政府宏觀調(diào)控能力，爭取在強化規(guī)劃管理上有新的突破，在建立規(guī)劃管理新體制上走出一條新路子，避免規(guī)劃流于形式。在完成“十一五”規(guī)劃基本思路和重大問題研究的基礎(chǔ)上，明年開始組織編制《十一五總體發(fā)展規(guī)劃》。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從*實際出發(fā)，按照全面實現(xiàn)小康社會、提前實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)*大都市北翼現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)定位，實施經(jīng)濟強市提升戰(zhàn)略，以“一心、兩帶、三區(qū)”的區(qū)域布局構(gòu)架來統(tǒng)籌*沿海平原與山老區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。同時，以深入實施《*欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《*市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》兩個區(qū)域規(guī)劃為抓手，大力發(fā)展“兩帶”（*山區(qū)產(chǎn)業(yè)帶和東南沿海產(chǎn)業(yè)帶），培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)山海聯(lián)動，貧富互幫，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強化綜合經(jīng)濟的監(jiān)測預(yù)警和分析，當(dāng)好參謀和助手

完善全市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢的分析和監(jiān)測制度，增強對運行情況的反應(yīng)能力，強化事前預(yù)警，做好綜合經(jīng)濟動態(tài)分析和預(yù)測，發(fā)揮好監(jiān)測、預(yù)警和分析作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。密切關(guān)注階段性和異常情況下經(jīng)濟形勢的變化和影響，在分析問題、原因和提出對策措施上，要切合*實際，在深度和廣度上做好文章。要組織精干人員深入開展調(diào)查研究，在準(zhǔn)確把握主流、掌握全貌的同時，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，科學(xué)分析其初發(fā)原因、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生后果，及時提出預(yù)警，包括對有利苗頭加以扶持的建議和對不利傾向應(yīng)予制止的提醒，盡量把隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時在經(jīng)濟分析預(yù)測工作中要堅持實事求是的指導(dǎo)思想，避免報喜不報憂，不搞簡單的數(shù)字套算，力求提高工作質(zhì)量和參考決策價值。

（三）加強投資調(diào)控和監(jiān)管，加大投資綜合管理力度

按照“政府投資管好一線，民間投資放活一片”的思路，做好投資管理工作。要重點管好政府財政性投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公共事業(yè)建設(shè)、農(nóng)林水建設(shè)和國債項目等公建項目，尤其是重點工程項目。在宏觀調(diào)控中，既要加大投資力度，適度擴大投資規(guī)模，更要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對落后地區(qū)和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)技改的投入力度，更好地促進全市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。在項目管理中嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求辦事，搞好前期研究，統(tǒng)好資金，抓好進度。協(xié)調(diào)各部門，慎重立項，強化督察，同時要嚴(yán)格開展項目完成后的評估工作。對社會民間投資積極探索新的管理辦法，在簡化審批程序、“放活”的同時也要防止由“活”而“濫”，及時從宏觀、全局上進行調(diào)控監(jiān)管，主要是做好產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和數(shù)量上“度”的控制。

（四）創(chuàng)新管理體制，確保重點工程建設(shè)順利推進

重點工程建設(shè)涉及方方面面，每一個環(huán)節(jié)的實施情況都會影響工程的總體質(zhì)量和進度。針對近年來我市重點工程總體進展緩慢的狀況，以及宏觀調(diào)控政策趨緊、土地供需矛盾日益突出的形勢，20*年我市重點工程和重大項目前期工作要在創(chuàng)新管理體制上下功夫。一是爭取建立完善的重大項目前期工作機制，從實施規(guī)劃的高度，圍繞政府中心工作，調(diào)整充實重大前期項目庫，做深做細前期工作，促使項目按計劃順利轉(zhuǎn)正。二是爭取建立政府投資建設(shè)管理中心，實施規(guī)范化、專業(yè)化管理，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前政府投資項目建設(shè)進度不快、效益不高的被動局面。三是在現(xiàn)有具體的重點工程建設(shè)項目管理上積極發(fā)揮我局綜合管理的職能作用，集中精力抓管理，增強力量抓督查，積極幫助化解矛盾、解決問題。同時加大力度抓宣傳，以贏得群眾理解和支持，努力營造“干部關(guān)心，群眾擁護”的重點工程建設(shè)良好環(huán)境。

（五）推進電子政務(wù)工程系統(tǒng)建設(shè)，加快信息化發(fā)展步伐

加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，爭取建立政府投資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批制度，盡量減少財政性網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)和投資浪費。根據(jù)電子政務(wù)工程竣工驗收意見，進一步完善系統(tǒng)平臺，確保規(guī)定功能全部實現(xiàn)。全面推廣電子政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，落實部門網(wǎng)絡(luò)維護和門戶網(wǎng)站信息責(zé)任，建立部門網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍和信息員隊伍。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關(guān)進行有計劃、分層次的應(yīng)用培訓(xùn)，促進政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用，加快辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化步伐。會同市行政服務(wù)中心著手網(wǎng)上審批系統(tǒng)的籌建工作，會同市重點辦著手開發(fā)重點工程統(tǒng)計月報網(wǎng)上申報系統(tǒng)，充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺應(yīng)用功能。進一步加大人力和財力投入，確保電子政務(wù)網(wǎng)運轉(zhuǎn)正常、維護及時。

（六）加大價格監(jiān)督管理力度，維護良好的市場經(jīng)濟秩序

按照經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展要求，繼續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)、電力、供水等行業(yè)的價格改革，進一步完善階梯式價格政策，加強價格監(jiān)測機制，促進生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)整頓藥品價格秩序，理順醫(yī)藥比價關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行順加作價辦法和調(diào)價的備案審核制度。繼續(xù)做好糧食市場價格、重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測。圍繞“清費、減負、治亂”要求，深化收費體制改革，推進價、費、稅分流，建立合理機制，從根本上解決亂收費問題。抓好年度收費驗審工作，開展全市收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的清理，并按照省、*市要求全面落實收費公示制度，加強對我市民辦教育收費的管理，開展對污水處理費調(diào)整的前期調(diào)查工作。同時加強價格調(diào)控和監(jiān)管，完善《*市應(yīng)對市場價格異常上漲工作預(yù)案》，加大對《浙江省價格管理目錄》所列商品和服務(wù)價格的監(jiān)管力度，抓好群眾和社會關(guān)注的涉農(nóng)價格收費、教育收費、成品油價格等行業(yè)的監(jiān)督檢查，對各類價格違法行為嚴(yán)肅依法進行處罰，規(guī)范市場價格行為，維護市場價格秩序。繼續(xù)做好明碼標(biāo)價工作，完善價格舉報制度，維護廣大群眾、消費者和企業(yè)利益。進一步健全農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。繼續(xù)拓寬價格服務(wù)領(lǐng)域，開展多領(lǐng)域的價格認證和成本測算工作。

（七）構(gòu)筑糧食安全體系，加快國有糧食企業(yè)改制步伐

推進糧食購銷市場化改革，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，督促訂單合同的履行，保證社會糧源穩(wěn)定。積極培育糧食市場體系，依法加強糧食流通市場管理，維護市場正常流通秩序。通過構(gòu)建糧食保障體系、儲備體系、服務(wù)體系和完善《糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》等措施，確保糧食安全。穩(wěn)步推進國有糧食企業(yè)改革，力爭完成清江糧管所和大荊糧管所的企業(yè)改制工作。按計劃做好儲備糧油的檢測工作，協(xié)助和指導(dǎo)全市民營企業(yè)搞好QS認證糧油檢測工作，確保儲備糧油質(zhì)量。加大收儲企業(yè)工作千分制考核力度，規(guī)范企業(yè)運作。繼續(xù)指導(dǎo)所屬糧食企業(yè)抓好土地、房產(chǎn)申報登記工作，推廣周邊地區(qū)糧食保管先進經(jīng)驗和技術(shù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（八）深化機關(guān)內(nèi)部管理，提高干部隊伍執(zhí)政能力和水平

著眼于長效機制建設(shè)，建章立制，規(guī)范運作，進一步建立完善和落實科學(xué)民主的決策機制、為民辦實事機制、優(yōu)化服務(wù)機制和考評激勵約束機制等。進一步深化“效能革命”，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好干部隊伍建設(shè)，大力推進依法行政、民主行政和科學(xué)行政，抓好機關(guān)效能“四條禁令”落實，繼續(xù)深化政務(wù)公開，充分利用信息手段改造當(dāng)前傳統(tǒng)工作方式和機關(guān)管理模式，努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，切實提高行政效能。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，確保廣大黨員在新形勢下長期受教育、永葆先進性，把黨的先進性建設(shè)推向前進，不斷提高干部隊伍執(zhí)政能力和工作水平，努力打造一支高素質(zhì)發(fā)展計劃干部隊伍。