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各位代表、同志們：今后五年，我國改革開放和現代化建設將進入一個嶄新的階段，今后五年更是我鎮率先基本建成全面小康社會、向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期。黨的十六屆六中全會提出，“弘揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”的號召，市第十二次黨代會提出了“有效保障殘疾人、孤殘兒童、弱勢群體的基本生活”的要求；鎮第十二次黨代會和鎮十四屆人大一次會議提出了圍繞“依托富陽，接軌富陽，全面建設*現代化副中心城市”的目標，把*建設成為經濟發達、功能配套、社會和諧、環境優美的現代化副中心城市。我鎮殘疾人事業要與全鎮經濟社會實現同步發展，是實現小康社會目標的需要，也是適應提前實現現代化的需要，更是殘疾人事業發展的需要。

新的形勢，賦予殘疾人事業新的任務。今后五年，全鎮殘疾人工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，樹立以人為本的理念，圍繞*經濟社會發展大局，按照“加快發展、協調發展”的要求，進一步改善殘疾人生活狀況，不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環境，使殘疾人事業與經濟社會和諧發展。

今后五年全鎮殘疾人工作的總體目標是：殘疾人綜合素質明顯提高，生活得到全面改善；大力發展農村殘疾人種養業，保障貧困殘疾人基本生活需求；運用多種形式開展培訓教育，擴大殘疾人就業規模；積極開展殘疾兒童學前教育，確保殘疾兒童少年的入學率；全面開展社區康復，實現有康復需求的殘疾人“人人享有康復服務”的目標；殘疾人文體生活更加豐富，參與社會競爭能力明顯提高；加強殘疾人無障礙設施建設，保障殘疾人的合法權益；建立一支“人道、廉潔、服務、奉獻”的殘疾人工作者隊伍。

今后五年工作的主要任務

圍繞今后五年殘疾人工作的奮斗目標和總體要求，必須著力抓好以下五個方面工作：

一、以全面建設小康小康社會為契機，進一步做好殘疾人就業扶貧工作。

就業是民生之本，扶貧是全面建設小康社會的基礎。解決好殘疾人就業和貧困問題是社會主義制度的本質特征和“三個代表”重要思想的具體體現。要認真貫徹《*省按比例安排殘疾人就業辦法》，努力幫助殘疾人集中就業和按比例就業，大力扶持殘疾人發展種養殖業和個體就業。鎮殘聯將開展殘疾人求職登記、失業調查、能力評估、職業培訓和推薦就業等服務工作，形成一體化的工作程序。五年內爭取新安置殘疾人100名，使我鎮有勞動能力的殘疾人就業率達到90%以上。同時，鎮殘聯要以“全面建設小康社會”為契機，以市場經濟為導向，因地制宜、因人制宜地開展助學扶貧、結對扶貧、救濟扶貧等，運用多種形式扶持殘疾人，努力實現扶貧機制的三大轉變：一是從“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉變；二是從政府為主的單一救濟型向社會各界廣泛參與的多元化扶貧轉變；三是從扶小扶弱向扶強扶優、脫貧奔小康轉變。構筑較為完善的殘疾人社會保障體系，擴大社會保障內容，提高社會保障水平，努力縮小殘疾人經濟生活與社會平均生活水平的差距，努力實現大多數殘疾人脫貧致富奔小康。

二、以“人人享有康復服務”為宗旨，進一步完善康復服務體系。

康復是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生存質量、增強社會參與能力的重要途徑。為適應廣大殘疾人日益增長的康復需求，圍繞省殘聯提出的2015年全省殘疾人“人人享有康復服務”的要求，堅持社會化的工作方式，進一步完善殘疾人康復服務指導機構，以社區及家庭為基點，以市殘聯用品用具供應為平臺，提高康復服務質量。要繼續做好白內障復明、低視力者配用助視器、聾兒語訓、假肢安裝、用品用具供應、智殘兒童康復訓練、精神病防治等工作，加強殘疾預防，普及康復服務。根據不同的康復需求為殘疾人提供醫療咨詢、訓練指導、心理疏導、家長培訓等多種康復服務。到20*年，全鎮900名殘疾人得到不同程度的康復，其中白內障復明手術150例，15名貧困精神病患者得到救助，650名殘疾人得到醫療康復，組織供應各類輔助器具85件，使全鎮有康復需求的殘疾人95%以上接受康復服務。

三、以實現“平等、參與、共享”為目標，進一步改善殘疾人參與社會環境。

給殘疾人創造平等的地位和均等的機會，使他們共享社會物質文明成果，是社會主義制度的本質要求。殘疾人自身素質的高低，直接決定著殘疾人參與社會生活的廣度和深度，而教育則是殘疾人提高文化素質的必然選擇。要初步形成幼兒教育、義務教育和高中段教育相互銜接的殘疾人教育體系。接受普通教育的殘疾兒童少年入學率達到與當地健全兒童少年同等水平，接受特殊教育的視力、聽力、語言和智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到國家要求，對貧困殘疾兒童少年入學繼續予以助學補助。盡量拓寬殘疾人受教育的途徑：一要大力開展殘疾人職業技能、法律法規培訓力度，五年內使450名具有一定勞動能力的殘疾人得到免費培訓，最大限度地提高殘疾人綜合素質；二要加強對殘疾人思想素質教育，以殘疾人自強模范為楷模，鼓勵廣大殘疾人努力學習科學文化知識，弘揚“四自”精神，積極融入社會，用自己的智慧和力量創造美好生活。

社會環境是殘疾人平等參與社會的重要外部條件。要以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等節日為載體，以有線電視、黑板報、宣傳欄等為手段，大力宣傳發展殘疾人事業的重要性，大力宣傳殘疾人的優秀事跡，在全社會營造重視關心和支持殘疾人事業的良好氛圍。結合全民健身運動，積極開展形式多樣、內容豐富、健康向上的文體活動，為殘疾人平等參與社會文化生活，充分展現體育文化藝術才能提供更廣闊的舞臺。

四、以《中華人民共和國殘疾人保障法》為依據，進一步保障殘疾人合法權益。

深入貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保障殘疾人的合法權益是殘疾人工作的立足點。鎮殘聯要進一步貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》和20*年6月28日*省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《*省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，提高全社會依法保障殘疾人合法權益的自覺性，依法管理殘疾人事業。積極配合司法部門，充分發揮法律援助聯絡站的作用，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。積極主動地做好殘疾人來信來訪工作，凡是他們反映的問題有條件解決的要盡快幫助解決，一時沒有條件解決的問題要按政策規定做好說服教育工作。要經常聽取殘疾人意見，反映他們的呼聲，關心他們的生活，努力為他們辦實事，使殘疾人的合法權益真正得到保護。

五、以規范化建設為動力，進一步加強殘聯自身建設。

殘聯是聯系政府、社會與殘疾人的橋梁和紐帶，肩負著“代表、服務、管理”職能，必須以創新的精神加強自身建設，不斷提高整體工作水平。在組織建設上，要加強村、社區殘疾人組織網絡建設，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。在隊伍建設上，要認真組織殘聯干部學習市、鎮第十二次黨代會精神，增強對殘疾人事業的責任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德、全心全意為人民服務的殘疾人工作隊伍。始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統，腳踏實地、勤奮務實的工作作風，大膽創新殘聯工作機制，拓展殘疾人工作領域，不斷探索工作方法，增強殘疾人工作的科學性、針對性和有效性。